今年以来，海西州坚决贯彻省委、省政府关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，将解决政府、国企拖欠农民工工资及外来务工人员服务保障不到位问题作为重要政治任务，紧扣“谁来整治、整治什么、怎么整治、如何深化”四条主线，强化清单管理、系统靶向施治，着力打造“就在海西”“安薪海西”“暖心海西”“乐业海西”四张工作品牌，推动外来务工人员进得来、留得住、能融入、过得好。

聚焦“谁来整治”，建立“纵向联动+横向协同”推进机制，拧紧“责任链”。一是纵向联动聚合力。州委领导亲自推动，州委常委会、州政府常务会3次专题研究部署。组建州纪委书记、州政府分管负责同志担任双组长的工作专班，州纪委监委机关与人社部门专责推进，专门调度推进3次，形成“专班主抓、部门主责、市县落实”的纵向推进机制。二是横向协同促共治。州纪委监委及时跟进，督促健全人社部门全面统筹、各地各部门协同配合的横向协同机制，压紧压实属地管理、行业监管、人社协调、成员单位协同“四方责任”。三是压实责任抓落实。针对服务保障和欠薪治理问题“发现难、处置慢、易反复”顽疾，紧盯“排查化解、诉求处置、督查督办”三个关键，完善属地政府分管人社负责人包过程督导、分管行业部门负责人包问题化解的“双包”责任制。建立属地政府与行业部门“双排查双报告”、定期调度通报和交办反馈、联合督案和接访处置、联合惩戒和刑事衔接、提醒约谈和追责问责“五项机制”，有力推动集中整治由“清”向“治”转变。

聚焦“整治什么”，健全“部门职责+任务清单”工作体系，形成“路线图”。一是坚持问题导向。全面梳理外来务工人员在就业服务、权益保障、住房教育、医疗服务等12个方面20项突出问题，制定34条具体整改措施，印发《纠治外来务工人员服务保障不到位问题工作方案》，做到靶向施策、精准发力。二是全面摸清底数。依托社保、户籍等信息系统，从25万条参保信息中集中筛查2.43万条外来务工人员信息，建立滚动排查、部门核实、动态更新的信息台账。梳理完善《服务保障工作责任清单》，逐项明确责任单位、完成时限和工作标准，实现任务到人、责任到岗。三是强化欠薪治理。锚定欠薪案件“存量清零、增量随清、变量可控”目标，围绕源头治理、制度落实、协同处置、健全机制4项重点任务，印发《海西州治理政府、国企项目拖欠农民工工资问题工作方案》《欠薪治理工作责任清单》，推行清单化明责、常态化督责、实效化履责。

聚焦“怎么整治”，完善“诉求事项+派单交办”处置流程，明晰“任务单”。一是全流程闭环管理。建立《服务保障政策清单》，畅通“信、访、网、电”四位一体诉求表达渠道，实行“接诉—会商—派单—处置—督办—回访—归档”全流程闭环管理，确保件件有着落、事事有回音，及时处置外来务工人员诉求1368条，办结1358条，办结率达99.3%。二是稳岗拓岗抓匹配。组织招聘活动85场次、发布岗位3.7万个、开展技能培训668人次，办理个体工商登记2368件。三是维权护薪重排查。建立332个在建项目动态管理台账，联动开展执法检查3次，制发欠薪提醒函6件、督办通知3件、约谈总包单位3家。聚焦新续建项目开复工节点，上好“开工第一课”，备案劳资专管员194名、培训215人次，工程领域工伤保险参保率达100%、覆盖6940人。四是案件办理强攻坚。落实“六个一批”工作要求，运用领导包案、下访接访、提级办理、挂牌督办等超常规举措，29件信访积案实现清仓见底、动态清零，为235名农民工解决欠薪381.2万元。截至目前，办结政府、国企拖欠农民工工资案件92件，涉及447.89万元、353人，案件数、金额、人数同比分别下降40.83%、61.52%和53.26%。五是暖心服务提质效。受理法援案件70件，提供咨询476人次，挽回经济损失61.73万元。落实公租房633套，发放教育资助金1.18亿元，随迁子女同等享受资助政策。建立健康档案1.49万份，签订家庭医生1.43万人，异地就医备案1.02万人次，结算支付1759.4万元。建成工会驿站36个、司机之家10个、建设者之家1个，走访慰问6121人次，发放帮扶款物162.26万元，为17户64名困难外来务工人员发放临时救助金13.99万元。

聚焦“如何深化”，实施“品牌引领+长效机制”创建工程，绘就“新蓝图”。一是锚定“进得来”，着力在“稳岗赋能”上聚力攻坚，全力打造“就在海西”工作品牌。实施稳岗扩容提质行动，强化产业、行业、企业、就业“四业”协同，推动创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创”联动，形成“产业升级—行业发展—企业增效—就业提质—群众增收”的良性循环。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式。健全“部门动态跟踪排查+企业主动申报”的企业用工需求摸排和岗位信息归集发布长效机制，全年归集岗位2万个以上。深入实施“技能照亮前程”行动，针对外来务工人员开展培训500人次以上，培训就业率达80%以上。完善“2+5+N”就业服务矩阵，常态化开展“12+N”线上线下招聘活动100场次以上。二是锚定“留得住”，着力在“维权护利”上聚力攻坚，全力打造“安薪海西”工作品牌。加大劳动保障监察力度，建立问题台账，实行“销号管理”。以政府、国企投资项目为重点，深入开展欠薪治理行动，全面落实“一金三制”工资支付核心制度，推动劳动维权从事后追讨向事前预防转变。健全外来务工人员社保制度，参保率达90%以上，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围。全力做好枸杞种植、采摘、加工区服务保障工作，确保务工人员来得了、留得住、能挣钱。三是锚定“能融入”，着力在“便民暖心”上聚力攻坚，全力打造“暖心海西”工作品牌。坚持“尽力而为、量力而行”“保障基本、分步实施”的原则，扩大公租房保障覆盖面。严格落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的义务教育随迁子女入学政策，确保应助尽助。优化异地就医备案流程，实现医保异地直接结算。整合政务服务资源，推行“一窗受理、集成服务”。整合工会、交通、社区等资源，在务工人员集中区域建立暖心驿站，设立“外来务工人员维权绿色通道”，织密扎牢民生保障网。四是锚定“过得好”，着力在“融入共生”上聚力攻坚，全力打造“乐业海西”工作品牌。强化党建引领，建立“组织联建、信息联享、服务联办”机制，健全“社区+企业+务工代表”党建联席会议制度。依托新时代文明实践阵地开展系列文化活动，建立外来务工人员激励机制，持续推动城乡基本公共服务一体化，强化基层服务能力，提高外来务工人员就地就近享有基本公共服务的便利性，真正让外来务工人员融入海西、扎根海西、共享发展成果。