海西州人社局紧盯农民工工资支付保障，创新构建“四源防控、四方责任、五项机制”的“445”治理欠薪工作机制，通过关口前移，有效筑牢劳资风险“防火墙”。今年以来，办结政府、国企项目欠薪案件92件，为353名农民工追发工资447.89万元。与去年同期相比欠薪案件数、人数、金额分别下降40.83%、61.52%、53.26%，实现“三下降”。

抓实四源防控，筑牢劳资风险前置防线。一是深化领导接访包案。州级领导带头接访下访、包案化解疑难欠薪信访问题，建立包保包联工作制度，截至目前，已通过包案化解欠薪案件13件，并实行线索核查周调度、月通报，高效处置欠薪线索1154条、网络留言及信访件46件。二是开展全域拉网排查。人社联合住建等行业部门组织多轮实地联合检查，对141个工程项目、劳动密集型企业开展隐患排查，梳理办结重点督办欠薪案件10件。三是强化精准普法宣传。紧扣项目开复工节点开展“开工第一课”普法宣讲，面向215名劳资管理人员开展业务培训，引导企业规范用工管理。四是做实前端调解化解。在州县综治中心设立劳动争议调解窗口，推动劳资纠纷就近受理、就地调解，成功前端化解劳动人事争议188件。

压实四方责任，构建全域协同治理格局。一是压实属地管理责任。督促属地落实监管主体责任，紧盯工资专户、保证金、实名制管理等核心制度，依托线上平台与日常巡查，推动在建项目“一金三制”落地落细。今年，全州新建227个项目足额缴存农民工工资保证金，缴存总额1.37亿元。二是压实行业主管监管责任。坚持“管行业必须管欠薪”原则，住建、交通、水利等行业部门紧盯本领域工程项目用工和工资发放情况，常态化开展督导检查，对所辖的项目建立动态调整台账，强化项目源头管控。三是压实人社牵头协调责任。发挥州就劳办议事协调机构牵头抓总作用，印发专项治理方案和责任清单，明晰工作分工，构建人社牵头、分级负责、齐抓共管的工作格局。四是压实成员单位协同责任。健全23家成员单位联动协作机制，强化信息共享、线索互通、联合办案，推动各单位联审联处、同向发力，凝聚治理工作整体合力。

健全五项机制，夯实治理欠薪长效根基。一是建立属地行业“双排查双报告”机制。深入开展政府投资项目和国企欠薪问题专项整治，落实行业与地方双包案、多部门联合办案模式，今年，推动37件政府及55件国企欠薪案件办结清零。二是完善定期调度通报、交办反馈机制。定期向各市县、行业主管部门下发督办函，明确包抓责任与办结时限，实行销号管理，强化跟踪督办。三是优化联合督案、接访处置机制。综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式，全力化解欠薪积案。已累计为255名农民工追回拖欠工资299.11万元。四是落实联合惩戒、行刑衔接机制。健全人社、公安、法院案件移送和信息通报机制。已依法移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2起，涉及93人、涉案金额173.78万元；依规公示失信惩戒名单2条、重大劳动保障违法案例3起。五是完善提醒约谈、追责问责机制。对欠薪问题多发、整改推进缓慢的责任单位及时开展约谈提醒，强化跟踪问效，对履职不到位、整改不力造成不良影响的依规追责问责，以刚性约束倒逼责任落实。今年，人社联合住建、能源、综合执法等部门，对德令哈、茫崖地区5家重点项目单位开展约谈，联合治理欠薪力度进一步加大。