《关于推动制造业高质量发展的若干政策》（常政办发规字〔2026〕1号）（以下简称《政策》）于2026年1月6日经市政府第61次常务会议审议通过，现将相关内容解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻国家、省、苏州关于加快推进新型工业化决策部署，参照《关于支持制造业企业扩大有效投入的若干政策的通知》（苏政规字〔2025〕1号）、《苏州市推进新型工业化2025年行动方案》（苏府办〔2025〕1号）、《2025年“苏州智造十大行动”百项工作清单》（苏府办〔2025〕13号）等上级文件，原《关于推进制造业高质量发展的若干政策》（常政发规字〔2023〕6号）文件已无法完全满足上级政策的要求，故已于2025年8月7日发文废止。

结合近5年制造业发展实际，为进一步发挥财政奖补资金撬动作用，聚焦企业做大做强、做专做新，精准扶持企业稳产能、促投资、提质效，持续提升产业竞争力，市工信局围绕前期政策项目情况和全市产业发展要求，将原政策进行了综合梳理、优化提升，制定了新一轮《政策》，符合常熟实际，确有必要。

二、制定依据

1.《市政府印发关于支持制造业企业扩大有效投入的若干政策的通知》（苏府规字〔2025〕1号）；

2.关于印发《江苏省制造业贷款财政贴息实施细则（2025年）》的通知；

3.《江苏省工业和信息化厅关于印发<江苏省新技术新产品认定管理办法（试行）>的通知》（苏工信规〔2025〕3号）；

4.苏州市工信局《2025年市级打造先进制造业基地专项资金项目申报指南》；

5.《2025年苏州市“智改数转网联”与“AI+制造业”融合发展年度工作要点》（苏府办〔2025〕64号）；

6.《苏州市高水平建设“人工智能+”创新发展试验区的若干措施》（苏府规字〔2025〕5号）；

7.《省工业和信息化厅关于印发〈江苏省零碳（近零碳）工厂培育建设工作方案（2025-2027年）>的通知》（苏工信节能〔2025〕181号）；

8.关于印发《苏州市专精特新中小企业培育三年行动计划(2025—2027年)》的通知（苏工信企服〔2025〕1号）。

三、主要内容

《政策》包含支持企业扩大有效投入、支持企业提升创新能力、支持企业稳产能拓市场、支持企业产品应用突破、支持企业“智改数转网联”提升、支持企业绿色低碳转型、加大专精特新和高成长企业支持力度、推进专业特色产业园提升发展、持续营造创新生态共9条具体政策措施。

1.支持企业扩大有效投入。一是对苏州市有效投入奖补进行配套，进一步巩固有效投入成效；二是对重点产业领域设备投入奖补，鼓励更多符合产业导向的新兴领域企业增加有效投入；三是省级制造业贷款贴息配套，对纳入省级制造业贷款贴息库企业给予最高1%的贷款贴息，持续推动大规模设备更新。

2.支持企业提升创新能力。一是支持企业争取和参与国家重大技术攻关项目，对入围国家重大技术攻关项目的企业，给予资金配套；二是支持企业建设高水平研发机构和平台，对新获评国家级制造业创新中心和省级以上制造业中试平台、企业技术中心、工业设计中心给予一次性奖励。

3.支持企业稳产能拓市场。帮助企业增订单、拓市场，助力板块稳企业、稳预期。

4.支持企业产品应用突破。一是支持企业开展产品创新和市场拓展，对新获评省级以上“三首”产品企业给予一次性奖励；二是支持企业开展新产品的研发应用推广，对新兴产业领域产品经认定给予奖补，通过“补早补小”来支持企业在常熟站稳脚跟。

5.支持企业“智改数转网联”提升。一是支持企业“智改数转网联”纵深推进，支持智能工厂梯队培育、省级以上工业互联网平台建设；二是支持建设行业大脑，与“人工智能+”行动开展协同，支持建设苏州工业大脑“1+N”平台体系。

6.支持企业绿色低碳转型。支持企业绿色低碳发展，鼓励企业创建省级以上绿色化标杆示范。

7.加大专精特新和高成长企业支持力度。持续推进我市专精特新“育林参天”项目，继续对企业获评国家单项冠军、国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新中小企业给予支持，同时，为鼓励更多中小企业申报专精特新“小巨人”，创新推出“申报即奖+获评叠加”模式。

8.推进专业特色产业园提升发展。支持进一步加快我市产业园管理增效、项目提质、特色发展，按年度认定一批市级专业特色产业园并进行奖励。

9.持续营造创新生态。支持开展产业链对接等公共服务，支持企业强化品牌建设，推动形成上下游协同、区域联动的发展格局。

四、《政策》施行时间及期限

本政策自2026年2月8日起施行，有效期截止至2028年12月31日。