青衣江畔，千佛岩下，东风堰的渠水已流淌360多个年头，至今仍润泽着夹江县7.67万亩“天府良田”。今年8月1日，《乐山市东风堰世界灌溉工程遗产保护条例》将正式施行，一纸法治新规，为古堰披上专属“法治铠甲”，让这份代代相传的水利瑰宝，在新时代的法治守护中焕发新生。

东风堰总干渠

一座古堰的时空跨越

发源于川西北高原的青衣江清澈、碧蓝，素有“川西玉带”之美誉。千百年前，只见水流汹涌过，不见田里泛碧波，青衣江“任性且顽劣”。

怎样才能让青衣江流水润泽两岸田野？据史料记载，自元代始，夹江先民就在青衣江上游做文章，在江边开挖若干小型渠堰，引水入田、入村、入城。清康熙元年（1662年），时任夹江县令王士魁带领乡绅民众，在青衣江千佛岩峡口龙吼滩处，以竹笼贮石筑导水堤堰，引青衣江水入左岸700米支流河床形成总干渠，因地制宜布置灌区渠系，以最少的工程设施获得较大的灌溉效益，因堰头近毗卢寺得名“毗卢堰”。

东风堰千佛岩隧洞

三百余年间，东风堰经历三次取水口上移。清光绪二十六年（1900年）上移至龙脑沱，更名“龙头堰”；1930年上移至石骨坡，民间称“胡公堰”“穿山堰”；1975年上移至五里渡，1967年正式定名“东风堰”。

2008年，千佛岩电站建成，东风堰取水口接入库区，传统无坝引水与现代工程在此交汇，供水保障率大幅跃升。如今的东风堰，干、支、斗、农、毛五级渠系总长近440公里，灌区面积从初建时的0.75万亩，扩大至如今的7.67万亩，占夹江县耕地总面积的三分之一，兼具农业灌溉、城市防洪排涝、生态环境用水等功能。

2014年9月，东风堰入选首批世界灌溉工程遗产名录，成为乐山继乐山大佛、峨眉山之后的第三处世界级遗产，还先后获评全国水工程与水文化融合典型案例、国家水情教育基地、四川省水利风景区。

伴着东风堰的清波，农耕文明在这片土地绵延不断，滋养一方水土，造就了“百里水乡”“百里茶乡”胜景，促进了“中国西部瓷都”“千年纸乡”的繁荣。

二十条新规的精准守护

维护好前人留下的遗产，是责任也是义务。今年5月27日，四川省十四届人大常委会第二十七次会议全票表决通过《乐山市东风堰世界灌溉工程遗产保护条例》。条例以“小切口”立法，不设章节，共20条，精准回应群众诉求，解决东风堰遗产保护中的突出问题，让古堰管护从此有法可依、有章可循。

东风堰总干渠

《条例》首先明确了保护对象，将东风堰遗产明确为在用类灌溉工程（渠首枢纽、干渠等）、遗址类灌溉工程（毗卢阁取水口、石骨坡取水口等）和相关遗产（千佛岩石窟、水利题刻、放水节、夹江年画等）三大组成部分，严格实行分区分段保护，划定遗产核心区域、管理范围和保护范围。

东风堰遗产谁来管？《条例》明晰了市县乡三级政府以及有关部门和东风堰遗产保护管理机构职责，并鼓励基层组织和新型农业经营主体参与东风堰遗产保护利用工作，鼓励通过社会捐赠、有偿使用、生态保护补偿机制等方式筹集遗产保护资金。

具体如何保护？针对东风堰遗产保护特点，《条例》规定规划保护、名录保护、专家咨询、生态环境保护、监测评估和维护修缮等制度，统筹处理保护和发展的关系，科学合理设定建设管控措施，突出重点完善禁止性规定。

围绕遗产的保护、利用和传承，《条例》鼓励开展东风堰灌区续建配套和智慧化改造，以东风堰——千佛岩景区为核心，开展遗产保护传承和活态展示展演，推进农文旅产业融合发展，提升灌溉效益、防洪效益、生态效益、旅游效益和文化效益。

一方水土的时代新篇

每年农历二月初二“龙抬头”，东风堰放水节如期而至，再现古法围堰截流、祭祀放水场景。今年3月20日，在夹江县木城镇堰源广场，主祭官高呼“砍杩槎，放水”，擂鼓齐鸣，青衣江水奔涌而出，春灌大幕正式拉开。作为重要的民俗节庆活动，放水节已成为东风堰鲜明的文化符号。

放水节活动

如何进一步让东风堰承载的历史文化内涵和人文精神在新时代焕发生机？

2018年，坐落于东风堰总干渠千佛岩段左岸的东风堰水文化陈列馆新建而成；2022年进行提升打造，分别设立泽润生民、禹迹千秋、河润九乡、世遗古堰四个展厅，运用视频音频、文字、图片、实物、互动体验设施等展示手段，系统展示东风堰历史沿革、工程体系、工程管理、工程文化、价值效益等。近年来，先后出版《东风堰图志》《东风堰志》等系列书籍，结合东风堰建堰360周年、申遗十周年等开展系列主题活动，持续挖掘、传播遗产文化。

东风堰水文化陈列馆

生态治理上，当地不断完善景区、绿道、水系连通等配套设施，整治周边环境，各类建设项目严格贴合遗产风貌；投入约5亿元实施多项灌区提质项目，灌溉水利用效率从0.48提升至0.55。活化利用方面，推出东风堰水文化主题研学，注册“东风堰”商标，开发茶、米、油等特色产品，实现遗产资源向品牌价值转化。

东风堰灌区

《条例》的制定出台，标志着东风堰的保护、利用、传承进入法治化新轨道。

夹江县东风堰保护服务中心相关负责人表示，接下来，将依照《条例》细化管理制度，常态化做好工程运维，守护遗产原貌与正常运行；升级灌区水利功能，推进智慧化改造，兼顾灌溉、防洪、供水、生态，保障粮食安全，带动沿线镇村产业提质；深挖东风堰水文化，打造研学文旅点位，推动水文化融合农文旅，持续放大东风堰遗产的综合社会效益。

（编辑：李兰）