近年来，江苏苏州公安深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治公安建设的部署要求，紧扣苏州公安“15533”工作思路，大力实施法治公安迭代工程，用创新手段规范执法行为，用改革措施增强法治权威，牵引带动执法规范化建设提档升级。《中国警察杂志》予以专题报道。
加强顶层设计,健全依法决策机制
在苏州市公安局南部执法办案管理中心，民警通过物联网等技术，实现对涉案财物的智能化、可视化管理
全国模范公安单位、全国公安机关执法示范单位、全国“公安楷模”……走进张家港市公安局法制大队荣誉馆，满墙奖牌既彰显了张家港法治公安“金字招牌”的累累硕果，也展现了广大公安民警深入学习贯彻习近平法治思想，切实将思想伟力转化为引领公安实战强大动力的实践成效。
这一切的背后，离不开张家港市公安局党委班子对法治公安建设责任的高度重视与切实履行。“我们一棒接着一棒传、一任接着一任抓，不断完善党委领导法治公安建设的制度，在全局推动形成上下一体、持续推进的浓厚氛围，倾力打造张家港法治公安‘金字招牌’。”张家港市公安局党委委员、副局长季国锋表示。
以张家港市公安局为代表，苏州市公安局党委牢牢把握“坚持党对全面依法治国的领导”这一根本保证，严格履行推进法治公安建设第一责任人职责，将法治公安迭代作为加快推进苏州公安工作现代化的牵引工程之一。全局上下协同、各警种参与、专业力量联动，共同推动思想引领、制度支撑等6个方面18项重点项目有序开展，为公安打防管控各项工作提供坚实支撑。
为推动“关键少数”切实履职尽责，苏州公安制定出台《关于全市公安机关党委班子履行法治公安建设责任的实施意见》，在全市公安机关刚性落实党委学法议法、依法决策、合法性审查、法治人才交流等“十项制度”。同时，用好警种部门专业力量，修订完善市公安局行政规范性文件和重大行政决策管理工作规范，进一步明确警种职责、规范执法流程、强化法制把关，保障依法决策、依法履职、法治统一。近年来，苏州市公安局法制支队已联合人管、交警、治安等部门研究发布多项管理通告，进一步明确有房落户、特种车辆管理、养犬管理等规定，积极回应群众新期待，更好服务经济社会发展。
此外，苏州公安持续健全法律专家顾问制度，深化法治“智库”建设。一方面，全面推行法律顾问制度，聘任法学教授、知名律师等组成法律专家顾问团，在规范性文件起草、领导干部学法、法治建设理论研究等方面提供专业支撑；另一方面，将高级执法资格人员、法律执业资格人员及公职律师等纳入公安法治人才库，组建“法治宣讲团”和“法律服务队”，让法治专业人才在重大行政决策论证、疑难案件处置、法律政策宣传、舆论引导等工作中充分赋能。
规范执法办案,加强法治支撑保障
2025年，常熟市某知名服饰企业负责人来到常熟市公安局接报案中心报警，称有人销售假冒该公司品牌的服饰。接报后，常熟市公安局立即组织环食药侦、法制等部门组成专案组开展侦查，办案民警赶赴广东、福建、浙江等十余个省份，成功摧毁从上游原料供应、中游生产加工到下游分销零售的完整制售假产业链，为企业挽回了巨额损失，更帮助企业消除管理漏洞。
这起案件的高效侦办，正是苏州公安深化接报案中心建设应用的生动缩影。苏州公安专门制定《苏州市公安局接报案中心工作规范（试行）》，全面规范接报案登记、分流处理、争议解决、监督管理等工作，设置对外接待场所，方便企业群众直接上门报案。目前，全市10个县级公安机关、180个基层派出所均已建成接报案中心、接报案室并实体化运行。该建设项目被评为2024年苏州市“关爱民生法治行”活动典型项目。
依托接报案中心，苏州公安进一步健全快反机制，紧盯侵企犯罪开展全链条打击，最大限度实现快侦快破、追赃挽损。一方面，加大侵企犯罪打击攻坚力度，对重大涉企案件建立领导包案、专案侦办、提级侦办机制，侦破一批典型案件，形成示范引领效应；另一方面，开展打击侵害民营企业合法权益经济犯罪、中小微民营企业内部腐败打击整治等专项行动，切实维护企业合法权益。
法治是营商环境“最硬内核”，更是警务机制改革的强有力支撑。苏州公安深入贯彻“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设要求，严格落实派出所办理刑事案件负面清单，大力推进专业警种办案机制改革，制定下发《全市公安机关业务警种执法监督管理责任工作规定》以及警种部门办理“派出所负面清单”案件实施办法，科学界定警种部门执法权责边界，落实市县所队执法办案责任，推动警种部门直接办案、直属分局实体化运行。此外，在全省率先探索涉交通类刑事案件办理机制改革，明确市区范围涉交通类刑事案件由直属分局集中管辖，交管支队负责前期侦办，法制支队负责后期移送起诉，办案周期从2023年的156.6天缩减至目前的92.1天，办案效率提升41%，相关经验做法被省公安厅推广。
在提升执法办案质效的同时，苏州公安紧盯重点领域执法整治，不断强化法治支撑保障。其中，围绕电诈防范治理、夏季治安整治等重点工作，以及反家暴、网络安全等热点执法领域，及时研究出台执法标准和操作指引；常态化举办执法办案大课堂，开展全覆盖、针对性的执法培训，为全市公安机关精准高效打击违法犯罪提供坚实的法治支撑。
抢抓机遇风口,推进智慧法治建设
2025年5月19日，张家港市公安局塘市派出所辖区内，两名商户因摊位界限问题发生争执并引发肢体冲突。由于现场证人证言相互矛盾，关键监控视频存在缺失，案件办理一度受阻。民警王冬冬借助“AI法制员”系统辅助工作，仅用2小时便完成关键证据固定，整个案件在8小时内高效办结。这正是张家港市公安局“AI法制员”系统为基层民警办案提质增效的生动实践。
2025年以来，苏州公安聚焦人工智能技术在法治领域的应用场景，重点围绕智慧文档、智慧文书、智慧案审、智慧监督等方向，积极探索科技赋能法治的新路径，实现执法质量与效率“双提升”。
在执法办案方面，苏州公安依托“数智公安”实战中心的创新动力，坚持以算力换警力、以智能增效能，探索建设“法翼”大模型，开发应用“智慧笔录”“快办机器人”“报案服务小程序”“询问机器人”等一批赋能场景，破解传统办案流程耗时长、效率低的难题。借助“智慧笔录”系统，笔录制作时间缩短50%；行政案件快办系统将询问时间从1小时最快压缩至7分钟，案件审核效率提升75%。
在数智监督方面，苏州公安落地应用“执法质态监测”“执法视音频智能分析”等实战场景，构建覆盖执法活动全过程的风险点智慧监督体系，推动执法监督管理重心从事后纠偏向事前提醒、事中预警转变。依托大模型对报警内容、笔录等执法要素开展视频分析、文本分析，智能筛查执法用语不当、接报案不规范等问题；通过卷宗自动编目、证据要素提取、案件预审等功能，针对性提出补证意见，为后续案件审核工作提供有力支撑。
紧抓能力提升,打造素质过硬队伍
2025年3月19日，全市法制部门负责人及经侦、治安、交管、刑侦等部门骨干民警齐聚一堂，参加公安机关新版执法细则师资培训班。会上，大家集中学习相关内容，深入交流探讨人工智能技术在公安法制领域的实战应用新场景。
近年来，苏州公安紧紧围绕学习宣传贯彻习近平法治思想，聚焦领导干部“关键少数”、带动广大民警“绝对多数”、强化法制队伍“专业力量”，将法治素养培育与警务实战需求深度结合。通过锤炼“教科书”式过硬执法本领，民警既是依法履职的行家里手，更是践行“谁执法谁普法”责任的宣传员，以每一次执法实践为生动课堂，让法治精神浸润人心。
建立健全常态化学习机制，推动习近平法治思想入脑入心。苏州公安立足新时代法治公安建设新要求，科学制定党内法规、国家法律、业务法规等多项学习清单，将习近平法治思想融入法治公安建设的全过程各方面，纳入全市公安机关政治轮训重要内容，通过专题会议、系列讲座、专项培训等多元形式，推动习近平法治思想入脑入心。同时，举办“苏州公安大讲堂”，邀请专家学者专题授课，组织编写题库纳入全警网上学法重要内容，积极引导领导干部和广大民警以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
实施法治能力提升工程，锤炼民警过硬实战本领。苏州公安深入实施法治能力提升工程，聚焦民警政治能力、思维能力、专业能力、实战能力、协调能力“五大能力”建设，围绕现场执法标准、行政案件审核、法制员能力提升等重点工作，在全市范围开展多轮次专题培训。同时，依托执法办案大讲堂、培训竞赛、全警说法等载体平台，常态化开展实战练兵活动。近年来，苏州公安在全省公安机关业务技能竞赛、警律辩论赛及全市行政执法人员比武大练兵等赛事中屡获佳绩，队伍专业能力得到充分检验。目前，全市公安机关1100人通过国家法律职业资格考试、2232人通过高级执法资格考试，位居全省前列。
放大先进典型示范引领效应，牵引法治公安建设提档升级。苏州公安以获评“全国模范公安单位”的张家港市公安局法制大队为标杆，多轮次组织开展集中参观、跟班学习等交流活动，大力推广张家港公安法制工作经验，全面推动县级公安机关法制大队工作标准、执法办案管理中心工作标准、法制员工作标准落地落实，牵引带动全市规范化法治公安体系建设提档升级，不断提升依法履职水平和执法公信力。