根据市委统一部署，2025年10月29日至11月24日，市委第八巡察组对肇州镇党委进行了巡察。2025年12月26日，市委第八巡察组向肇州镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化统筹部署，全面抓好巡察整改。

　　提高政治站位，扛起整改政治责任。肇州镇党委深刻认识巡察整改是严肃的政治任务，自觉把巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺。镇党委第一时间召开党委会议专题研究巡察反馈意见，全面认领问题、诚恳接受监督，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚决摒弃“过关思想”，深刻反思问题产生根源。统一班子思想认识，不断强化抓好巡察整改的思想自觉，以高度负责的态度直面短板弱项，牢牢扛起巡察整改主体责任。

　　压实工作链条，全力推进整改落实。镇党委坚持立行立改、真改实改、全面整改，迅速成立巡察整改工作领导小组，由党委书记担任第一责任人，牵头统筹整改工作;班子成员落实“一岗双责”，对照反馈问题，逐条梳理巡察反馈问题清单、任务清单、责任清单，明确整改举措、责任部门、完成时限，实行台账式管理、销号式推进。定期召开整改调度会，逐项对账销号，对能够立即整改的迅速落实到位;对需要长期推进的持续跟踪推进，以务实举措推动各项整改任务落地见效，切实增强抓好整改落实的行动自觉。

　　坚持标本兼治，巩固拓展整改成效。镇党委郑重表态，巡察整改不是阶段性工作，不存在“终点线”。在抓好集中整改基础上，持续举一反三、自查自纠，全面排查同类共性问题。坚持当下改与长久立相结合，深挖制度漏洞，健全完善长效机制，防止问题反弹回潮。持续压紧压实全面从严治党主体责任，深化作风建设，聚焦基层治理、乡村振兴、民生保障等重点工作，把巡察整改成果转化为推动全镇高质量发展的内生动力，主动接受广大党员、干部群众监督。

　　二、坚持靶向发力，逐项落实整改任务

　　(一)上轮巡察整改遗留问题

　　1.履行巡察整改主体责任有欠缺问题。

　　一是强化统筹部署。坚决贯彻落实上级巡察整改工作部署要求，镇党委牵头成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，开展巡察整改会议2次，听取整改进展汇报、部署推进重点任务。对上轮巡察未彻底整改到位的遗留问题，坚持实事求是、靶向发力，结合镇情实际重新梳理症结、优化完善整改举措。二是细化整改举措。紧扣巡察反馈问题清单，逐条逐项深入分析、精准施策，制定务实管用、贴合实际的具体整改措施，规范建立巡察整改“问题清单、任务清单、责任清单”，明确整改内容、整改时限、责任领导和具体责任人，把整改任务分解到岗、落实到人，切实构建闭环责任体系。三是规范台账管理。由镇纪委牵头负责巡察整改台账精细化管理，全程跟踪督办、动态更新整改进度。针对岗位调整、人员变动等情况，及时督促做好整改工作交接，明确交接事项。

　　2.落实巡察整改监督责任不到位问题。

　　一是主动对接争取上级指导。整改方案初稿形成后，第一时间上报市纪委请求审核指导，对上级提出的修改意见已全部完成。二是畅通向上沟通汇报渠道。严格按照巡察整改工作要求，及时向上级部门报送整改推进情况，主动提请督促指导，确保整改工作规范有序推进。三是健全内部监督工作机制。由镇纪委牵头，将巡察整改监督融入日常监督，目前截止开展巡察整改日常监督2次，层层传导压力，督导责任落实。

　　3.部分问题整改不到位，长效机制不健全问题。

　　一是紧盯遗留问题，深化见底整改。集中攻坚保密、会计核算、固定资产管理三类短板。常态化开展保密案例学习与年轻干部培训，严守涉密信息传输红线;修订财务制度、开展财务实操集训，规范票据审核与资金拨付;完成资产失管人员问责、丢失车辆残值追缴，建立资产动态台账并开展资产管理培训。二是压实层级责任，强化督导落实。压紧党委整改主体责任，通过党委会统筹整改任务、细化分工;把整改履职情况纳入民主生活会查摆内容，班子成员对照分管领域自查督促短板;常态化开展进度调度，扭转督促指导乏力问题。三是完善制度体系，筑牢长效防线。实行问题台账销号管理，逐项定人定时限，整改完成及时销号，定期开展整改回头看;以本次整改为契机，固化保密、财务、资产管理规章制度，用常态化监管、制度化约束杜绝问题反复反弹。

　　(二)学用结合不紧密，贯彻落实上级党委决策部署有差距。

　　4.政治理论学习有缺失问题。

　　一是从严落实“第一议题”制度，规范会前会务管理。明确镇党委书记为第一责任人，严格前置审核学习内容，将“第一议题”列为党委会固定首项议程，安排专人整理、归档学习资料，做到所有党委会议第一议题应学尽学。常态化抽查村(社区)会议记录、“三会一课”落实情况，发现问题及时通报整改，向下传导学习硬性要求。二是提质中心组学习质量，强化政治引领作用。压实党委书记牵头、宣传委员具体落实的中心组学习责任，固定频次开展集中学习与专题研讨，杜绝重形式轻内容。坚持每季度开展学习自查，细致核对学习开展、研讨发言、资料台账，补齐学习短板，充分发挥理论学习中心组凝心铸魂的政治功能。三是健全常态化督查机制，巩固长效学习成效。把第一议题、中心组学习、基层党组织学习纳入日常督查清单，定期抽查台账资料与落地实效，杜绝学习流于形式、执行松懈。

　　5.推动乡村振兴招法不多问题。

　　一是抓实产业经济提质，夯实乡村振兴根基。开展玉米种植技术培训，落地18419亩滴灌带铺设项目;主动宣讲定制农业政策、对接经营主体，常态化调度产业项目;依托党建助农小队宣传香瓜、共享菜园等特色种养产业，持续壮大镇村特色农业，拉动集体经济与农户增收。二是补齐人才、民生短板，优化乡村发展软硬件。分类建立全域人才台账，面向返乡人才开展引才宣讲，落实技能培训、以老带新帮带机制，破解人才引育乏力难题;规范村级文化场所日常管护，常态化开展农技培训、公益放映、文明实践活动，补充乡村书屋实用书籍;出台人居环境整治方案与考核制度，建成标准化粪污收集点，引入第三方统一清运垃圾，持续改善村容环境。三是强化党建引领赋能，拓宽乡村振兴思路举措。组织村党组织书记外出观摩学习，提升村干部发展眼界;积极向上争取棚室、道路、高标准农田等基建项目，落地果蔬合作社、共享菜园、自动售卖小屋等集体经济项目，依托基层党组织谋划落地更多发展项目，以组织引领丰富乡村振兴落地路径。

　　6.巩固拓展脱贫攻坚成果有不足问题。

　　一是从严规范公益岗管理，压实日常考核监督。全面复盘核查各村近年公益岗签到、考核台账，建立季度常态化核查机制，由镇乡村振兴办定期查阅考核资料，严肃日常考勤与履职考核，杜绝考核宽松软问题。二是加快基建产业落地，补齐硬件短板。统筹编制2026-2028年项目储备库，申报两条村内道路硬化基建项目与万宝村棚室扩建产业项目，持续完善农村路网，依托产业项目拓宽群众增收渠道。三是健全防返贫监测体系，守住返贫底线。固定预警信息定期复核制度，建立常态化抽检核查机制，常态化开展业务警示教育，督促工作人员及时精准摸排风险隐患，保障排查高效准确，严防漏查迟查。

　　7.防范化解风险体系不够紧密问题。

　　一是抓实意识形态管控，压实岗位责任链条。调整优化意识形态工作领导小组并正式发文，细化岗位职责清单并公示公开;严格落实述职考核要求，督促班子、各村党组织书记在述职中压紧意识形态责任，规范整理归档述职材料，常态化压实意识形态工作责任制。二是筑牢安全保密防线，常态化排查隐患。专题部署安全生产专项整治行动，推行企业三色分级台账记录，落实安全稳定周报通报制度;规范涉密场所建设，落实涉密文件专人专管，常态化开展保密警示教育与业务培训，守住保密与安全生产底线。三是完善信访维稳机制，高效化解矛盾纠纷。分类建立信访总台账、重点人员台账、三跨三分离案件台账并动态更新;落实领导开门接访、四包一稳控机制，分类处置合理诉求与缠访闹访问题，多方联动推进矛盾化解，切实提升信访风险化解能力。

　　(三)推进全面从严治党不够扎实，整治“群腐”问题不深入

　　8.落实全面从严治党政治责任不严格。

　　一是压实主体责任，完善工作部署。及时召开全面从严治党工作会议，传达上级部署要求;结合镇域实际制定年度工作计划，明确工作重点;细化“三个清单”，厘清党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，补齐谋划部署短板。二是抓好“关键少数”，强化日常监管。制定《肇州镇谈话工作制度》，规范谈话流程并建立台账全程留痕;党委书记常态化开展任前谈话、提醒谈话，累计开展30人次;班子成员落实“一岗双责”，梳理分管领域廉政风险点6处并全部清零，同步开展谈心谈话传导压力。三是深化警示教育，筑牢廉洁防线。摒弃“舍近求远”模式，将本地典型案例纳入“三会一课”，用本镇违纪案例以案说纪、以案说法;常态化通报典型案例，已通报1期，推动警示教育融入日常、形成长效，引导党员干部汲取教训、严守纪律。

　　9.履行监督责任不够有力问题。

　　一是做实日常监督，补齐监督短板。严格落实“三重一大”决策监督，镇纪委全程参与相关会议监督;聚焦安全检查、人居环境整治等重点工作开展日常监督，累计检查6次、督促整改问题4个;常态化开展谈心谈话，覆盖新提任干部任前谈话、重要节点廉政提醒，累计开展谈话30人次，推动日常监督走深走实。二是强化专责监督，压实履职责任。配齐配强专职纪委副书记并督促到岗履职，明确纪检干部岗位职责，聚焦主责主业履行党内监督专责;组织纪检干部参加业务培训，提升履职能力，推动全镇纪检监察工作高质量开展。三是提升线索发现能力，筑牢监督防线。组织纪检干部参加问题线索发现与处置等专项培训3期、参训12人次，强化专业能力;全面排查廉政风险，建立风险台账，聚焦农村“三资”管理、安全生产等重点领域精准发力，常态化开展日常监督，提升主动发现问题线索能力。

　　10.重点领域廉洁风险防控有疏忽问题。

　　一是规范财务核算管理，筑牢资金安全防线。针对会计核算科目不规范问题，已按规定调整相关账务，细化会计科目，组织财务人员开展会计科目使用培训2次，规范经费列支渠道;针对现金账户管理不规范问题，已将结余现金存入政府账户，常态化开展出纳业务培训，优化收付、对账、保管全流程。二是规范资产管理流程，堵塞资产监管漏洞。将未入账的谈话室相关设施设备记入固定资产系统，组织开展固定资产管理业务培训2次，明确资产登记、台账管理等要求，提升资产管理规范化水平，杜绝资产账实不符问题。三是健全经费管理机制，强化工会经费监管。明确专人负责工会经费管理，在镇财政所监督指导下建立经费收支凭册，做到往来登记及时、票据规范留存;加强工会工作人员业务学习指导，规范经费使用操作流程，严格落实《黑龙江省基层工会经费收支管理实施办法》相关规定。

　　11.推动能力作风建设成效不够显著问题。

　　一是整治作风不实问题，健全落地管理制度。建立制度前置备案机制，杜绝制度照搬套用、脱离实际;重新梳理作风问题清单，细化整改举措、责任人与完成时限;落实社区周例会制度，常态化下发实操工作提示，推动各项工作落地落细。二是规范调研工作管理，压实调研督导责任。制定班子成员年度调研计划表，确定专人专项课题;由党委书记、纪委书记牵头督查调研进度，定期核查研判、及时纠偏，严格按照既定计划常态化开展调研，杜绝调研流于形式。三是从严干部日常管控，扭转管理宽松软局面。统一规范干部请假报备审批流程，压实分管领导、部门负责人纪律管理责任;常态化下发纪律提醒，及时纠治考勤散漫、纪律松懈等问题，层层传导压力，严明机关工作作风。

　　12.落实群众身边不正之风和腐败问题专项整治要求不够严格问题。

　　一是从严抓实自查自纠，强化执纪问责与资金追缴。全面梳理虚报多领补贴明细，督促相关责任人限期足额退回违规资金，确保问题清零;镇纪委对相关线索开展核查，严肃追责问责，强化警示震慑;严格对照农村“三资”管理相关制度，规范补贴申报审核流程，严守财经纪律，严防虚报冒领问题反弹。二是规范村集体“三资”管理，健全长效监管机制。与全部村级签订农村“三资”监督管理相关通知，压实村级管理责任;组织村会计开展村级财会制度专项培训，提升业务能力;镇经济发展服务中心常态化核查村级财务公开、“三资”管理台账落实情况，督促村级加强新增资源收费催缴，规范收缴流程，堵塞管理漏洞。

　　13.领导班子建设不够到位问题。

　　一是补齐班子配备短板，强化干部队伍建设。经县委组织部门考核，配齐配强组织委员、财政所负责人，解决岗位空缺及兼职问题;采取多业务融合培训方式，统筹安排后备干部参与党建、基层治理等重点工作培训，以练促学、以干赋能，提升干部履职能力。二是规范党委议事流程，健全议事决策机制。修订完善肇州镇党委会议事规则，明确参会法定人数、清晰划定议事范围;制定党委会会议记录规范制度，细化参会、缺席等信息填报要求，严格规范党委会议事及记录流程，提升议事决策规范化水平。三是严肃党内政治生活，提升组织生活质量。开展党务工作者专项培训，研学党内政治生活相关核心制度，依托《肇州镇“三会一课”小宝典》开展情景化教学，规范组织生活执行;制发民主生活会工作专项提示，引导班子成员深挖问题根源、严肃开展批评与自我批评，杜绝“虚、空、偏”问题，提升党内政治生活严肃性。

　　(四)加强基层党建存在薄弱环节，党组织功能发挥有缺失

　　14.落实党建工作责任制不够严格规范问题。

　　一是强化机关党建督导，规范组织生活开展。对镇机关党总支开展党建督查，针对支委会记录不规范问题亮牌督办并整改到位;全覆盖开展党务工作者“三会一课”专题培训，结合情景演示提升实操能力;按季度调阅审核各支部“三会一课”台账，对不合格台账下发整改提示函，压实党建主体责任。二是严肃党内政治生活，规范换届与组织生活流程，开展党务工作者专项培训，研学组织生活会、民主评议党员相关制度;会前开展业务辅导，指导各支部做好征求意见、谈心谈话等前置工作;集中审核材料，严把质量关。统一制定党支部换届选举方案及办法模板，逐一把关审核，集中核验换届材料，开展换届业务培训，确保换届程序合规。三是抓实党费收缴管理，补齐流动党员管理短板。完成党费差额追缴并全额上缴专户，开展党费收缴专项培训，依托“以老带新”提升经办人员能力;建立党费计缴基数动态更新机制，对接相关部门摸排工资数据，更新基础数据库。全面摸排流动党员，督促返乡党员按时参加组织生活，对异地流动党员通过线上推送学习内容，实现流动党员有效管理、组织生活参与率100%。

　　肇州镇党委将以此次巡察整改为契机，始终把巡察整改作为长期政治任务常态化抓牢抓实，坚持举一反三标本兼治，充分转化巡察整改成果，切实将巡察整改成果转化为推动肇州镇各项工作高质量发展的长效动能。

　　欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0459-8555994;邮政信箱：166400肇州镇人民政府;电子邮箱：zzzxczg@163.com。

中共肇州县肇州镇委员会

2026年6月25日