根据区委统一部署,2025年11月3日至11月21日,区委第一巡察组对编办党支部进行了巡察。2025年12月29日,区委巡察组向编办党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

  编办党支部始终将巡察整改视为当前和今后一个时期的重大政治任务,对巡察组反馈的意见高度重视、完全认同、诚恳接受并照单全收,坚决扛牢巡察整改主体责任。收到巡察反馈后,党支部迅速组织召开专题会议,成立巡察整改工作领导小组,科学制定整改方案,明确责任分工与完成时限,全面启动各项整改工作。编办党支部书记坚决履行巡察整改第一责任人职责,坚持以上率下、靠前指挥,对重点整改任务亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自跟踪督办,层层压实责任,确保各项整改任务落地见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)贯彻上级决策部署不够全面,机构编制工作谋划不足

1.政治理论学习存短板。

  (1)“第一议题”制度执行虚化。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是严格执行“第一议题”制度。指定专人收集整理相关材料,特别是关于本地区、本领域工作的重要论述,报支部书记审定后纳入“第一议题”。二是定期开展“第一议题”制度落实情况自查。对执行不到位的及时整改,确保“第一议题”制度刚性落地。三是自觉接受组织部、机关工委、能力作风办等上级部门监督检查,对检查指出的问题立行立改,整改结果及时反馈。

  (2)学习浮于表面。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是及时传达上级有关方针政策理论。时刻关注上级业务部门的工作动态,对重要指示、重要讲话、重要会议等,第一时间进行传达学习。二是严肃学习纪律,确保政治理论学习学深学透。在党员大会上,不定期要求党员以“第一议题”为主题,结合自身岗位准备讨论发言材料,记录人做好记录。三是不断活化学习形式。不定期组织开展网络答题、书面测试和口头问答,巩固学习成果。

  (3)重点内容学习滞后。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是第一时间进行整理。上级重要会议闭幕后,支部及时摘编权威通稿,报支部书记审定后在支部大会上进行学习。二是第一时间进行学习。将整理后的学习内容纳入最近一次支部会议中完成首轮学习。三是第一时间进行自查。每季末集中自查应学内容,发现漏学即刻排进学习计划,限期补学,确保一项不落。

2.履行核心职能有差距。

  (4)机构改革“后半篇文章”落实不到位。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是建立机构改革成效评估反馈长效机制,将各部门巩固和深化机构改革成果纳入年度机构编制重要事项报告工作。二是评估结果报送区委编委,同时将评估结果运用于机构编制调整、职能优化等方面,对评估中发现的问题,责令限期整改。三是围绕改革重点领域、关键环节和新组建、职能调整较大的部门,组织开展调研,通过实地走访、座谈访谈等方式,深入了解其机构设置合理性、职能运行顺畅度、领导职数配备合规性等实际情况,全面、准确掌握新体制机制的运行状况。

  (5)督导协调作用缺失。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是不断优化工作流程。在部门有拟撤销其下属事业单位动向时,提醒其主动联系组织、人社、财政、医保、社保、税务、银行等部门,就开展清算、人员分流、社保医保关系转移接续流程等工作开展咨询,同时告知注销时限。二是增强主动服务意识。启动事业单位法人注销手续后,及时跟进各环节的推进情况,主动帮助协调解决遇到的问题。三是探索扩大简易注销登记实施范围。认真学习上级有关政策,对能纳入简易注销程序的,全部走简易注销程序,缩短注销周期。

(二)全面从严治党主体责任落实有差距,廉洁风险防控不到位

3.“一把手”第一责任人职责履行有欠缺。

  (6)主体责任落得不实。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是年初认真制定方案。按照上级要求严格制定年度全面从严治党工作方案,明确责任分工及完成时限,并认真组织实施。二是年中认真进行分析。定期召开专题会议,研判方案的贯彻执行情况,查缺补漏。三是年终全面进行总结。认真起草党风廉政建设工作报告,积极与派驻组对接会商。

  (7)廉政谈话与教育流于形式。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是建立常态化廉政谈话制度,确保支部党员干部谈话全覆盖。二是认真做好每次谈话记录,并督促党员干部立行立改。三是围绕正确对待和使用权力、改进工作作风、加强民主集中制、贯彻执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律等方面确定廉政谈话主题,确保内容具体、有针对性,避免空泛说教。

  (8)廉政风险排查有漏洞。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是严格制定年度廉政风险点排查台账。认真分析各岗位工作的风险点,明确风险事项、等级、责任人以及防控措施。二是加强日常监督。定期对重点岗位人员开展廉政谈话提醒,确保警钟长鸣。三是发现问题严肃处理。对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒,如发现违规违纪问题坚持“零容忍”,严格按照相关规定及时上报。

4.廉政风险防控意识不强。

  (9)固定资产管理不到位。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是立即补录资产。即刻开展实物盘点,确认资产现状及使用人。严格按照固定资产入账标准,完善入库手续。在资产管理系统中补录资产卡片,同步进行账务调整,确保资产数据真实、准确。二是完善固定资产管理规范。确立“先验货、后报销”的刚性流程,将资产验收单作为财务报销的必备前置附件。凡涉及固定资产采购,必须先由资产管理员验收后方可办理资金支付,从源头上堵塞“买了不入账”的管理漏洞。三是加强固定资产管理方面专业知识学习。重点学习《行政事业性国有资产管理条例》及我区相关规定,提升固定资产规范管理水平和业务能力。

  (10)财务审核流程不严谨。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是严格执行财务审核流程规范。明确将“签字齐全”作为财务审核的硬性红线。确立“经办人签字确认业务真实性、财务人员签字确认合规性、主要负责人签字确认”的三级审核机制。对巡察指出的历史凭证问题,立即组织专项核查,由当时的经办人对相关业务进行情况说明,按规定补齐缺失的签字。二是加强财务审核流程学习。重点学习会计基础工作规范及我区关于财务审核流程的具体管理办法,详细讲解报销单据的填写要求、附件标准及审批流程,纠正“重业务、轻财务”的错误观念,提升全员的财务合规意识。三是财务人员加强审核把关。严格审核报销单据,对签字不全、手续不完备、附件缺失或不符合规范要求的,一律予以退回。

  (11)预算执行不严格。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是加强预算执行有关政策学习。树牢合规意识。组织全员深入学习预算管理规定及经费开支范围,重点厘清公用经费与资产购置的界限。二是进一步完善财务管理制度。坚持“先预算、后支出”的原则,凡需配置固定资产,必须根据实际需求和资产配置标准,单独申报“固定资产购置预算”,严禁挤占挪用“额定公用经费”。三是严格财务审核,强化刚性约束。财务人员须严把审核关,将“预算符合性”作为支付前提,对每笔支出严格核对来源与范围,对违规挪用、手续不全的单据坚决退回。通过硬性约束,发挥财务监督“防火墙”作用,确保资金使用合法合规。

  (12)公务卡结算不规范。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是提高全员对使用公务卡重要性的认识。开展公务卡管理有关内容的学习,强调公务卡结算对于规范财务管理、防范廉政风险的重要性。要求出差时,必须开通并随身携带公务卡,将公务卡结算作为公务出行的“规定动作”。二是严格执行公务卡相关规定。凡在目录范围内的公务支出,必须使用公务卡刷卡结算。加强对公务卡报销事项的审核,重点核实发票、消费交易凭条等单据与预算管理一体化系统中公务卡消费信息是否相符,审核无误后办理报销。三是加强财务审核把关与“硬约束”。将公务卡消费凭证作为前置审核条件,无规范凭证不予以报销。

5.工作作风不实不细。

  (13)基础工作粗疏。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是立即对指出的2024年机构挂牌专项清理工作自查报告和业务工作会议记录进行核查确认,对出现的错误进行更正,并举一反三,引以为戒。二是加强学习,端正工作态度。围绕公文写作规范、会议记录要求等内容,组织全体工作人员进行学习,进一步端正工作态度,杜绝类似问题再次发生。

  (14)工作开展不深入。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是严格执行各项工作流程。无论是年度统筹规划还是单项任务部署,均严格对标对表、不折不扣抓好落实,坚决杜绝丢项漏项。二是扎实开展各项工作。结合机构编制事项调整、重要改革任务推进、日常监督检查等工作深入部门一线,通过实地走访、座谈交流等形式,掌握机构运行的真实状况、编制使用的实际效能,解决面临的突出问题,提升工作质效。

  (15)形式主义仍存在。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是提高认识,坚决克服形式主义。将此类问题作为形式主义典型案例,集中进行学习剖析,每名党员干部都要引以为戒,端正工作态度。二是建立材料逐级审核机制。单位工作人员起草的公文材料后,报主管领导初审,最后由一把手审定把关,确保公文材料质量。三是实施会议全流程纪实管理。严格实行会前实名签到、会中拍照存档、会后记录复核。使用专用会议记录本,明确专人记录,确保记录真实有效。

(三)新时代党的组织建设仍有薄弱环节,党建主体责任意识待加强

6.基层党组织作用发挥不充分。

  (16)党建责任落实不到位。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是加强政治理论学习,并深入开展研讨,确保党的理论入心入脑,特别是党支部书记要切实提高“第一责任人”意识。二是认真制定年度党建工作计划。参照上级党组织年度工作安排,结合单位实际情况,确定支部党建工作目标、任务、时间节点,实行清单化管理。三是建立定期检查机制,每季度对党建工作计划执行情况进行检查,对未按计划推进的工作进行整改。四是将支部临时性、阶段性的工作及时补充进党建工作计划,并按期落实。

  (17)民主集中制执行不彻底。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是完善会议决策流程。明确决策事项需开展充分研究讨论,形成详细的讨论记录、论证材料,杜绝仅罗列要点的形式化决策。二是规范资金使用审批。制定《红岗区委编办财务行为规范》,明确达到3000元以上采购支出必须提交会议集体研究决策。三是严格执行财务核销审核。财务人员要切实履行审核把关职责,对未经会议决策程序、超出审批权限、缺少必要论证材料或与规定不符的资金支出,一律不予核销。

7.党内政治生活不严肃。

  (18)民主生活会质量不高。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是提高思想认识,强化理论武装。认真组织学习民主生活会相关制度,切实增强对民主生活会重要性的认识。二是严格规范会议程序。制定详细的民主生活会实施方案,明确会议流程、材料要求和时间节点;严格落实会前学习、谈心谈话、征求意见等程序;建立会议记录规范,确保会议过程完整记录。三是强化材料审核把关。会前对所有参会人员的对照检查材料进行严格审核,杜绝雷同材料,确保发言材料内容真实、问题准确、措施具体。

  (19)组织生活会流于形式。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是组织专题学习,提高对组织生活会重要性的认识,严格对照要求准备相关材料,严禁以民主生活会材料简单替代,确保程序严格规范。二是会前对支部对照检查等材料严格把关,坚决纠正内容混淆、针对性不强等问题,确保材料真实反映支部及党员个人实际。三是严肃开展批评与自我批评,摒弃“老好人”思想,必须直面具体问题、触及思想根源,杜绝以工作建议代替批评,确保达到“红脸出汗”效果。四是会后立即制定详实整改清单,将整改情况作为下次会议重要报告内容,推动问题真改实改、会议质效提升。

(四)巡察整改主体责任落实不够坚决,整改成效有待提升

8.巡察整改工作韧劲不足。

  (20)巡察整改重视不够。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是在收到反馈意见后,立即建立整改工作领导小组,安排专人负责,明确问题责任人,整改时限,推动整改工作按期有序开展。二是加强监督指导,定期召开整改工作推进会,确定问题整改进度,研究解决遇到的困难。三是建立整改佐证材料档案。制定佐证目录,对每项措施配套文件、图片等资料装订归档。做到纸质、电子双归档。

  (21)整改问题改了又犯。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是精准深化理论学习。制定学习计划,推动理论学习与重点工作结合,提高党员干部思想认识。二是压实整改责任链条。编办主任作为第一责任人,跟踪问题整改,确保压力传导到位。三是建立问题整改台账。不定期对问题整改情况进行总结,确保按时间节点完成整改任务。

  (22)成果运用欠缺。

  整改结果:完成

  整改情况:整改措施已全部落实到位。一是建立常态化自查自纠机制。每季度至少开展1次自查自纠,聚焦已整改问题的反弹风险和新衍生问题,建立动态问题台账,确保自查常态化、问题不积压。二是每半年集中开展1次整改“回头看”并进行成效评估。重点核查问题是否真改实改、制度是否执行到位,对反弹苗头即时预警、现场督办。三是推动整改成果融入日常。将整改措施嵌入部门年度任务与日常管理流程,在部署重点工作时同步检查相关问题的整改巩固情况,促进一体落实。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4192122;电子邮箱hgbwb@163.com。

  中共红岗区委编办党支部

  2026年8月7日