盛夏时节，走进雁江区小院镇白象村，占地7．14亩的原水果市场虽仍有零星商户值守，但整体景象冷清。场内摊位零散、顾客稀少，遮阳篷布多处破损，周边彩钢商铺大多大门紧锁。这个曾经的镇域农贸交易节点，因经营管理粗放、业态单一，客流持续下滑，摊位大面积空置，沦为闲置低效集体资产。

白象村水果市场。

该市场用地归属白象村9、11、12、13四个村民小组集体所有。2013年11月，三名合伙人整体承租地块运营，租期30年。自2021年起，村集体便未能收取土地租金，四个村民小组稳定集体经济收入渠道中断。

“市场冷清了好几年，上面的篷布烂了好久，也没人出资修理。”白象村村委会主任张强介绍，“守着集体资产见不到收益，村民意见很大，大家心里都着急。”张强告诉记者，这些年村“两委”不是没想过办法，也曾联系过几拨有实力的业主，“人家来看了一眼，嫌场地旧、配套差，转身就走了。我们也想盘活，但信息不够、渠道不宽，单靠村里的人脉资源，实在难找到合适的业主来承接。”

白象村水果市场。

今年年初，盘活工作迎来转机。小院镇将该水果市场纳入全镇闲置低效资源盘活重点台账，由镇党委统筹牵头，联合白象村“两委”逐项厘清地块用地属性、规划定位、建设准入条件等基础信息。

“盘活闲置低效资源，最怕情况不明就盲目招商。”小院镇党委书记王悦介绍，镇党委为此明确了“摸清底数、招商引资、规划引领”三步走思路。首先对地块进行全面“体检”，经核查，该地块为商业服务业设施用地，符合批发市场规划要求；同时初步确认采用易拆卸的彩钢棚结构，无需办理建设土地使用证，既节省了高额土地费用，也避免了紧邻居民区可能引发的扰民纠纷。

白象村水果市场。

“家底盘清了，方向明确了，招商才能有的放矢。”王悦介绍，2026年5月，浙江资阳商会先后两次赴小院镇实地调研座谈，将白象村原水果市场地块列为合作意向选址；历经多轮协商，浙江资阳商会旗下四川古格贸易有限公司与白象村集体初步达成合作框架意向。

项目有了着落，最先松一口气的是白象村“两委”。据张强介绍，新业主已经预支了两年租金，用于清偿之前拖欠的土地欠款，“四个村民小组的租金有了着落，村集体的收入也稳了，压在心头好几年的大石头总算落了地。”

项目发展前景同样令人期待。按照规划，项目总建筑面积约3800平方米，总投资额800万元，定位打造乡镇智慧便民一站式商业综合体，秉持“便民惠民、业态齐全、平价亲民、规范经营”的宗旨，打造集居民日常生鲜采购、服饰家电消费、家庭聚餐、亲子游乐、基础医疗便民服务于一体的消费新场景。

眼下正值盛夏高温天气，项目暂未进场施工，但开工筹备工作正在紧锣密鼓推进，合作协议敲定、施工方案细化、入驻商户提前招商等各项工作同步铺开。

“等天气凉快了，施工队一进场，这里就要大变样了。”采访尾声，张强站在市场门口，环顾四周，语气笃定地说。

“项目建成后，将有效填补小院镇集中式便民商业的空白，让周边村民在家门口就能享受到停车便捷、业态齐全的一站式消费体验。届时不仅盘活了低效集体资产，还能规范场镇农贸市场管理，促进游商归市，解决以街为市、占道经营等问题。”王悦表示。

接下来，小院镇将以“四增”工作为抓手，建立闲置资产动态管理台账，全面摸清全镇闲置低效资产家底，成立专项工作组对闲置资产进行综合评价，因地制宜包装项目、分类制定盘活方案，充分评估项目可行性及潜在风险，优先引入风险可控、带动性强、符合规划的项目，积极推进闲置低效资产资源盘活利用，为乡村振兴注入源源不断的新动能。