法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。“十五五”时期，黄冈市将坚持以习近平法治思想为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，加快建设更高水平的法治黄冈，为黄冈高质量发展提供强有力保障。

推进高质量立法，筑牢良法善治根基。把提高立法质量放在首位，坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强政府立法与人大立法相衔接，开展精准立法、特色立法，推动解决治理急需、群众期盼的问题。深化全过程人民民主立法实践，注重吸纳民意、汇聚民智，发挥基层联系点作用。加强备案审查能力建设，推动立法同普法、法律监督深度融合，为黄冈高质量发展提供稳定可靠的制度保障。

深化法治政府建设，提升依法行政效能。以推动政府职能转变、管理创新、服务变革为路径，加快建设人民满意的法治型、服务型政府，在法治轨道上更好发挥政府作用。严格遵守重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项法定程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让行政权力始终沿着法治轨道运行。健全行政执法监督体制机制，进一步优化营商环境，更好发挥行政执法监督在全面提升依法行政水平、强化法治政府建设中的重要作用，加大重点领域执法力度，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，防止滥用行政裁量权，全面推进严格规范公正文明执法。强化行政复议化解行政争议主渠道作用，持续巩固行政复议“市长审案”这一品牌，着力推进实质性化解行政争议，让更多行政争议在行政复议渠道实现“案结事了”“事心双解”。

强化严格公正司法，坚守公平正义底线。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、审判权和执行权分离改革。推进数字政法工作平台的应用，强化跨部门执法司法协同和监督，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。全面准确落实司法责任制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

加快法治社会建设，厚植全民法治信仰。全面实施“九五”普法规划，深入实施公民法治素养提升行动，推动“谁执行谁普法”普法责任制深入落实。以董必武纪念馆、七里坪革命法庭旧址为基点，弘扬黄冈红色法治文化，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。健全现代公共法律服务体系，全面提升公共法律服务规范化水平，为经济社会发展提供更加优质高效、均等可及的法律服务。

市司法局