基层强则国家强，基层安则天下安。“十五五”期间，黄冈社会工作将坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进政府治理同社会调节、居民自治良性互动，加快构建党建引领共建共治共享基层治理新格局。

规范提升，深化新兴领域党的建设。进一步优化“两新”工委运行机制，建强各行业党委，加大新兴领域发展党员力度，巩固提升党的组织覆盖和工作覆盖质效。建立新经济组织党组织与管理层共学共商机制，探索产业链党建助推产业集群发展有效模式，深化党建惠企、纾困解难，促进党建与生产经营深度融合。加强社会组织培育管理，完善行业协会商会协调各方利益、推动行业自律、引领规范发展等作用发挥机制，加强负责人任职管理，稳妥推进结构布局调整优化，推动行业协会商会改革转型发展。加强新就业群体关爱服务，建强新就业群体诉求快速反应队伍，健全诉求收集办理机制，推进友好场景建设，解决急难愁盼问题，引导带动新就业群体参与行业自治和社会治理。

夯实基础，加强党建引领基层治理和基层政权建设。进一步完善党建引领基层治理和基层政权建设机制，推动基层治理网格化、自治化、信息化、服务化。推进赋能减负，建立健全市、县两级村（社区）组织工作事项准入制度，加强乡镇（街道）服务管理力量，完善服务设施和经费保障机制，完善社区工作者“四岗十八级”职业体系，推动基层职责和权力、资源相匹配，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。推进矛盾纠纷实质性化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾排查、发现、化解、反馈、抚慰机制，推广麻城市“和事佬”工作法、武穴市“五邻工作法”等经验，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；深入推进信访工作“五个法治化”，全面打通信访事项依法办理路线图，规范信访行为和信访秩序。发挥群众主体作用，全面组建“五会一队”等群众性自治组织，建好用好基层群众议事平台，健全村务公开和民主管理制度，发挥村规民约、居民公约等作用，健全家庭家教家风建设在基层治理中发挥作用机制，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题，引导各方有序参与基层治理。

统筹联动，做好凝聚群众服务工作。完善凝聚服务群众工作机制，健全群众利益关系协调、合法权益保障制度。畅通社情民意渠道，强化“12345”市民热线等平台功能，完善人民建议征集“13456”工作机制，推动“民有所呼、我有所应”。持续开展凝聚服务群众工作，深化社会领域群众反映强烈、亟待解决的突出问题事项改革，加强和改进各类社会群体服务管理；加强学校社会心理服务体系和危机干预机制，增进政府、学校、专业机构、家庭协同，促进师生心理健康。加强凝聚服务群众队伍建设，加强志愿服务组织管理，支持枢纽型志愿服务组织建设，推动志愿服务地方立法，健全激励机制，完善志愿服务保障；推动志愿服务项目化运行，放大“‘冈’好有你 志愿同行”品牌效应，吸引更多志愿力量参与社会治理；培育壮大社会工作者队伍，完善培养培训、职业发展、支持保障、激励引导等政策措施，提高专业化服务水平。

市委社会工作部