为全面提升自然灾害风险防范与应对能力，优化防汛抗旱及低温雨雪冰冻灾害应对机制，近日，平凉市政府办公室正式印发修订后的《平凉市防汛抗旱应急预案》与《平凉市低温雨雪冰冻灾害应急预案》（以下简称“两个预案”）。此次修订以“人民至上、生命至上”为核心，立足我市地理特征、灾害规律、应急保障等实际和历年应对灾害实战经验，以及部分单位职能划转、工作机制优化等实际情况，整合原有防汛抗洪、抗旱两个独立预案为一体，同步梳理低温雨雪冰冻灾害防控重点，细化防范措施，优化工作机制。

两个预案点修订内容亮点纷呈，切实实现省、市、县三级预案的有效衔接与贯通，确保在极端天气灾害发生时，能够科学、高效、有序组织防范应对，为保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定提供制度支撑。《平凉市防汛抗旱应急预案》优化整体框架，由总则、组织指挥体系、预防和预警、应急响应、应急保障、善后工作、预案管理、附则八大板块构成，体系完整，实现监测预警、应急处置、灾后恢复及预案管理全流程覆盖。细化响应标准，明确防汛、抗旱两类灾害的四级应急响应启动条件，并针对水库、河流、山洪、城市内涝、供水危机等不同场景细化判定标准；同时优化分级响应审批权限，实现精准分级管控。完善职责分工，明确市、县、乡三级指挥架构，新增8个专项工作组，逐一细化牵头、参与单位及核心职责，厘清部门边界，强化跨部门协同联动。充实处置措施，针对山区、乡村、城区不同场景，补充巡查防守、人员转移、工程抢险、应急调水等实操举措，并新增多部门联合会商、动态监测等要求。规范信息报送，明确信息报送时限、内容与流程，确保首报快、续报准、终报全；统一信息发布主体、渠道与口径，强化舆情应对。强化预案管理，从通信、队伍、物资、资金、技术、社会动员六大维度完善保障条款，并新增预案评估、修订、培训及常态化演练硬性要求，推动预案落地执行。《平凉市低温雨雪冰冻灾害应急预案》 重构响应分级，结合省级标准与我市灾情规律，重新制定一至四级应急响应启动条件，使其更贴合实际灾情影响程度，增强了分级处置的指导性。完善善后管理，补充灾害调查评估、复盘总结、基础设施修复、受灾群众救助等善后工作内容。细化队伍、通信、物资、资金等保障条款，重点加强除雪破冰、应急发电等专用物资储备要求。强化市县协同，明确市、县两级预案备案要求，强调常态化演练与宣传培训，确保市县预案同标同步，形成整体合力。

此次两个预案的修订印发，标志着平凉市防灾减灾救灾体系建设迈出坚实一步。科学完善的预案体系，将有效提升全市防范化解重大自然灾害风险的能力，为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

附：《平凉市防汛抗旱应急预案》《平凉市低温雨雪冰冻灾害应急预案》解读.doc

（撰稿：王书利   编辑：李佩琴  审核：王泰）