苏州现有3409家公共机构，覆盖党政机关、校园医院、文体场馆等多元场景，过去长期存在运维力量薄弱、能耗管控不够精细、节能改造资金不足等痛点。据介绍，市机关事务管理局以能源费用托管为突破口，走出了一条“资产统管、整体打包、市场赋能、智慧管控”的特色路径。截至目前，全市落地能源托管项目87个，合同总额约16亿元，引入社会资本近1亿元，项目数量位居全省前列。

苏州市级党政机关能源费用集中托管项目更是全国创新样板。项目覆盖2处集中办公区、26家独立办公单位，托管建筑总面积66万平方米。依托2023年启动的行政事业单位房产集中统管改革的有利条件，在市财政部门大力支持下，市级机关能源费用预算、物业服务统一划转机关事务部门，一改以往各单位分散改造、各自运维的零散模式，由机关事务部门统一作为托管主体整体打包实施，充分释放规模效应。企业集中开展空调、照明、供配电系统节能升级，批量建设分布式光伏，搭建一体化智能管控平台。

在光伏建设方面，依托能源费用托管市场化模式，苏州深挖全市机关、校园、医院闲置屋顶资源，推行“宜建尽建、应托尽托”，当前全市党政机关可利用屋顶光伏覆盖率已突破50%，超额完成省级基准目标。“十四五”全市落地公共机构光伏152个、总装机70兆瓦，干将西路集中办公区打造全市首个光伏建筑一体化项目，同步配套储能、光伏充电桩，形成光储充一体化样板。