二坊坪镇2025年法治建设与法治督察

情况报告

根据年度法治督察工作安排及《慈利县2025年法治督察工作方案》要求，我镇对2025年度法治建设情况进行了全面自查。现将有关情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想，强化理论武装情况

（一）深化学习研讨，筑牢思想根基。镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，年内组织专题学习6次，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作要点，镇党委会议、镇长办公会议定期研究法治工作。组织开展领导干部带头尊法学法守法用法活动12次，有效发挥“关键少数”的示范引领作用。

（二）抓实干部培训，提升法治素养。将习近平法治思想纳入全镇干部教育培训总体规划，举办专题培训班4期，覆盖干部职工百余人次。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织开展法治能力测试，着力提升干部依法决策、依法行政水平。

（三）广泛宣传宣讲，营造浓厚氛围。将习近平法治思想作为“八五”普法宣传的首要任务，结合习近平法治思想提出五周年，组织开展系列宣传活动10场次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用镇村公开栏、微信公众号、法治文化广场等阵地，持续开展法治宣讲15次，发放宣传资料2000余份，群众法治观念得到进一步增强。

（四）推动实践转化，彰显法治成效。本年度，我镇将学习贯彻习近平法治思想与基层治理、乡村振兴等中心工作紧密结合，在化解矛盾纠纷、优化营商环境、推进依法行政等方面取得了积极进展，法治服务保障经济社会发展的作用持续发挥。

二、党领导法治建设制度机制运行与落实情况

（一）严格执行年度报告制度。我镇已于2025年3月1日前，按规定向县委、县政府报告了上一年度法治政府建设情况，并抄送县委依法治县办。报告内容已于4月1日前通过镇政府门户网站向社会公开，自觉接受监督。

（二）高效办理上级交办事项。对中央依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办及县委依法治县办交办的问题线索，均建立台账，明确责任，限时办结，确保事事有回音、件件有着落。本年度共接收交办线索2件，均已按时核查办理完毕。

（三）规范开展年终述法工作。按照《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》要求，镇党委、政府主要负责人及班子成员均将履行法治建设职责情况纳入年终述职报告，并在一定范围内进行了述法，接受了评议。

三、规范行政执法、优化法治化营商环境情况

（一）贯彻《湖南省优化营商环境条例》。组织开展专题学习，清理不符合《条例》精神的文件。严格落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体平等参与竞争。

（二）规范涉企行政执法行为。 深入推进规范涉企行政执法专项行动，全面推行“扫码入企”制度，有效减少重复检查、多头执法，切实为企业减负。经排查，未发现违法违规实施查封、扣押、冻结以及利用行政手段干预经济纠纷等问题。

（三）优化行政审批服务。通过镇政府网站全面公开行政审批服务事项清单、依据、材料、流程、时限及经办信息，实行目录化、动态化管理。大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，行政审批事项均在法定期限内完成，群众办事便利度显著提高。

（四）强化依法决策与法律顾问作用。重大行政决策均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，合法性审查期限均不少于7个工作日。充分发挥法律顾问和公职律师在合同审查、复议应诉、重大决策中的参谋助手作用，本年度法律顾问提供咨询意见15条，有效防范了法律风险。

四、行政执法严格规范公正文明情况

（一）应用行政执法监督平台。认真落实《湖南省行政执法监督条例》，加强行政执法和行政执法监督一体化信息平台应用，按要求录入执法案件信息，推进行政执法数据互联互通。

（二）梳理完善执法基准。全面梳理并公布了镇级行政执法事项目录、行政裁量权基准和涉企轻微违法行为免罚清单，为规范执法提供了明确依据。

（三）全面落实“三项制度”。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度得到有效落实。执法行为更加透明、规范，行政执法质效和公信力稳步提升。

（四）健全行刑衔接机制。落实行政处罚和刑事处罚双向衔接机制，接入行刑衔接工作信息共享平台，确保涉嫌犯罪的案件依法及时移送。

五、依法行政制度体系完善情况

（一）规范管理规范性文件。严格执行《湖南省规范性文件管理办法》，所有规范性文件均实行“三统一”管理。现行有效的规范性文件目录和文本已在镇政府网站公布，并标注有效期，实行动态调整。行政规范性文件合法性审核率达到100%。

（二）深化政务公开。实施政务公开清单管理，及时更新公开内容。对符合法定条件的政府信息公开申请，答复率达到100%。

六、社会矛盾纠纷依法有效化解情况

（一）定期开展案卷评查。年内组织开展了1次行政执法案卷评查，共评查案卷3卷，对评查中发现的问题进行了书面通报，并督促相关单位限期整改。

（二）加强人民调解组织建设。镇人民调解委员会及2个行业性调委会均已配备2名以上专职人民调解员，部分有条件的村（社区）已配备1名专职人民调解员。调解委员会保障基本到位，运转正常，年内成功调解矛盾纠纷35起，有效维护了基层和谐稳定。

七、案卷评查具体情况

本次自查中，随机抽取了行政处罚、行政许可、行政检查类案卷共3宗进行评查。总体来看，案卷质量较往年有所提升，执法主体适格、程序合法、证据充分、适用法律准确成为主流。但也发现个别案卷存在文书制作不规范、归档不及时等问题，已责令相关执法部门立即整改。

八、其他督察内容落实情况

（一）完成“八五”普法规划任务。对照“八五”普法规划期末目标任务要求，各项普法工作已基本完成，公民法治素养明显提升，社会治理法治化水平进一步增强。

（二）做实督察整改“后半篇文章”。针对上一年度法治督察反馈的具体问题，已全部整改到位。同时，坚持举一反三，建立长效机制，防止问题反弹回潮，确保了督察整改取得实效。

九、存在的问题与下一步工作打算

（一）存在问题：1.部分执法人员的法治素养和业务能力仍有待提高。2.法治宣传的针对性和实效性需进一步强化。3.基层综合行政执法改革后的机制磨合还需深化。

（二）下一步打算：1.持续深化习近平法治思想的学习宣传贯彻。2.加强执法人员业务培训，全面提升执法规范化水平。3.创新普法形式，提升普法精准度和覆盖面。4.健全完善依法行政各项制度机制，不断优化法治化营商环境。5. 狠抓问题整改，巩固督察成果，推动我镇法治建设再上新台阶。

慈利县二坊坪镇人民政府

                                                                            2026年3月30日