4月17日，上海证券交易所内钟声嘹亮，两单承载苏州工业园区创新“基因”的REITs产品在这里举办挂牌仪式。

其中，全国首单集体经济类REITs“华金—元联—娄葑街道联创产业园资产支持专项计划”与全国首单产业引导基金作为原始权益人的“元联苏园产城机构间REIT”联袂亮相，不仅为存量资产证券化开辟了多元路径，更深刻诠释了娄葑街道以集体经济创新为支点，撬动产城融合、惠民利民的发展智慧。每一步突破都镌刻着娄葑街道的统筹之力与民生温度。

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优质底层资产是REITs发行的基石。娄葑街道发挥统筹优势，组织下辖12个动迁社区成立股份合作联社，联合出资，对东富路45号的传统老旧工业载体实施整体拆旧建新。通过科学规划，原2.3万平方米的低效载体升级为10万平方米的现代绿色产业园，土地集约利用效能提升近5倍，配套绿化、共享空间等高端设施，精准对接苏州工业园区“623”产业体系需求，如今联创产业园已吸引20余家高端精密制造、生物医药企业入驻，出租率保持高位稳定，形成了收益可靠的优质底层资产，为REITs发行奠定了坚实基础。这场“腾笼换鸟”，为集体经济注入了高成长性的“源头活水”。

 

不同于传统的资产持有者，娄葑街道在此次金融创新中实现了角色跃迁。作为项目原始权益人，娄葑街道社区股份合作联社主动承担起底层资产持有、资产重组与发行全过程的主体责任。为破解集体资产运营专业化不足的瓶颈，街道主动牵手元联基金等专业机构，构建“基层组织+专业团队”的合作模式，通过规范梳理集体资产、优化运营管理体系、完善申报材料，成功推动全国首单集体经济类REITs获批发行，将缺乏流动性的集体物业转化为标准化金融产品。

“元联苏园产城机构间REIT”的底层资产苏桐112国际科创园，原为位于金鸡湖商务区的一处闲置厂房，后由园区国资企业联合社会资本进行二次开发、更新改造，娄葑街道自改造初期便持续关注资产更新进展，并在项目具备证券化条件后，通过参与原始权益人出资，助力产品成功发行，参与“国资引领+基金运营+资本盘活”这一闭环模式。两单产品双线并行,积极探索出了存量资产盘活新路径。这一跨越，让集体经济组织从单纯的“收租人”蜕变为了链接资本市场的“金融房东”。

这两单产品的成功落地，本质是娄葑街道长期坚守“稳健发展、惠及居民”初心的必然结果。街道始终将集体经济作为民生保障的“压舱石”，以“稳”字当头，让发展成果真正惠及千家万户。从12个社区联合出资的“合资模式”，到拆旧建新的“提质模式”，再到REITs发行的“资本模式”，每一步都坚持风险可控、收益可持续，避免盲目扩张，确保集体资产稳步增值。正如街道相关负责人所言：“集体经济的‘稳’，是居民幸福感的‘实’，只有资产稳健运营，才能持续为民生服务注入底气。”这正是集体经济区别于其他资本形态的本质特征——发展红利不追求短期最大化，而是追求覆盖最广泛、时间最持久。

依托全国首单集体经济类REITs成功上市的新起点，娄葑街道以产城融合、惠民利民为双轮驱动，持续构建“开发—成熟—REITs—再投资”的良性闭环，将资金精准反哺产业载体与民生项目，不断强化集体经济自身造血能力。

从老旧厂房到现代产业园、从“收租房东”到“金融房东”，街道正以创新实践推动集体经济从存量盘活迈向价值提升，既勇闯了资本市场蓝海，又坚守了惠民利民初心。本次挂牌的两单产品不仅树立了金融创新标杆，更彰显了基层治理的民生底色，为全国集体经济高质量转型提供了可复制、可推广的“娄葑经验”。​

编辑 娄小轩

2026年4月20日