吴江以《行政执法监督条例》施行为契机,将《行政执法监督条例》作为法治政府建设的重中之重,迅速部署、精准发力,推动《行政执法监督条例》精神落地见效。
一是以“关键少数”领学为引领,推动学法用法走深走实。将《行政执法监督条例》列为政府常务会议学法计划,由区司法局深度解读,重点阐明其对政府治理理念、执法行为规范提出的新要求,推动领导干部树牢“有权必有责、用权受监督”的法治共识。依托“吴江法治”微信公众号面向社会宣传普及,同步将《行政执法监督条例》纳入全区执法人员全员轮训必修课,确保精神一贯到底、直达一线,在全区上下营造学法用法的浓厚氛围。
二是以“一枢纽两机制”为核心,完善行政执法监督体系。区司法局牵头发挥监督枢纽作用,统筹执法资格管理、争议协调与线索督办。建立“执法监督—行政复议”双向转化机制,实现复议纠错个案精准导入监督视野、监督发现风险前置指导复议审查,推动个案纠错向类案规范延伸。做实15家基层执法监督联系点,优化外部协同机制,健全与纪检监察、检察监督协调联动机制,形成监督闭环。深化监督权责清单,在常态开展案卷评查基础上,拓展“伴随式执法”监督路径,推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三是以“规范涉企执法”为抓手,持续优化法治化营商环境。纵深推进“综合查一次”改革,强化“三跨”联合检查,确立“牵头+配合”响应机制,推动检查结果互认,持续压降涉企检查频次。全面推广包容审慎监管,推行“邀约式”检查帮扶等新型监管方式。巩固规范涉企执法专项行动成果,紧盯违规异地执法、趋利性执法等突出问题,常态化收集研判线索,对个性问题加强跟踪督办、共性问题推动建章立制,切实提升企业法治获得感。