​　　2021年3月19日（星期五）上午10：00，宜春市政府新闻办、宜春市生态环境局在市政府新闻发布厅（市文化艺术中心202）召开市生态环境局生态环境保护工作新闻发布会（2021年第一场新闻发布会）。宜春市生态环境局党组书记、局长卢新明先生介绍2020年全市生态环境保护工作情况，同时宜春市生态环境局四级调研员黄梅生先生，综合协调科负责人刘治松先生共同回答记者关心的提问。市政府新闻办副主任胡卿主持发布会。

　　胡卿：各位记者朋友，大家上午好！我是本次新闻发布会主持人胡卿。欢迎各位记者朋友出席本次新闻发布会。

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。在完成全面建成小康社会的目标任务后，人民群众对生态环境有更多的期盼。为了社会公众更加了解我市生态环境质量状况，更加积极参与生态环境保护，形成人人关注生态环境、人人保护生态环境的良好氛围，推动全市生态环境质量持续改善，邀请市生态环境局到新闻发布台上向各位记者朋友们介绍生态环境保护工作情况。

　　今天的新闻发布会我们很高兴地邀请到，市生态环境局党组书记、局长卢新明先生，市生态环境局四级调研员黄梅生先生，市生态环境局综合协调科负责人刘治松先生。

　　下面有请宜春市生态环境局党组书记、局长卢新明先生介绍2020年全市生态环境保护工作情况。

　　卢新明：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，对大家长期以来对宜春市生态环境保护工作的关心和支持表示衷心感谢！也感谢各位记者朋友为保护宜春的生态环境所做的大力宣传和报道！

　　2020年，对生态环境系统来说，是极不平凡、极其辛苦、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市生态环境系统干部职工坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，围绕打赢打好污染防治攻坚战目标任务，统筹推进生态环境保护和疫情防控各项工作，顺利完成各项工作任务，工作成效得到上级充分肯定，环境信访、污染源普查、排污许可全覆盖等工作获生态环境部通报表扬，市生态环境局连续三年被省生态环境厅评为目标管理考核先进单位,且连续2年为第一名，在2020年12月全国生态环境厅局长论坛会上交流分享了宜春经验。下面，我就2020年全市生态环境保护工作情况向大家作个简要介绍。

　　一是污染防治攻坚战任务顺利完成。深入实施污染防治八大标志性战役、30个专项行动，2020年全市排查整治各类问题1448个，整改完成率100%。打赢蓝天保卫攻坚战。全市63家省市重点企业完成VOCs整治，93家瓷土加工企业完成环境综合整治，418家餐饮经营单位按规定安装油烟净化器，299个工业窑炉完成技改任务，在全省率先实现“黑烟车和非道路移动机械禁止使用区划定和黑烟车抓拍系统建设”县市区全覆盖。打赢碧水保卫攻坚战。突出抓好肖江流域综合治理，组织丰樟高三地实施了一批工程性项目，确保国考肖江江口断面达到考核目标。县级以上水源地排查发现的62个问题和县级以下排查发现的200个问题全部整改到位。全面推广耶溪河试点工作经验，对辖区内重点河流沿岸纵深2公里范围内入河排污口进行查、测、溯，94个存在环境问题的入河排污口已全部整改到位。打赢净土保卫攻坚战。全面开展农村环境综合整治，10个县市区均编制完成农村生活污水县域专项规划，省定100个农村环境综合整治项目已全部建成投运。稳步实施重点行业企业用地调查，全市27个地块纳入疑似污染地块名单，其中12个确定为污染地块。全省率先制定地下水污染防治方案，丰城市围里市场地下水修复项目和煤矿废弃矿井封井回填项目列入国家试点范围。完成101家涉危废企业现场检查。

　　二是生态环境问题有效整改。第一轮中央生态环保督察及“回头看”反馈的40个问题，需限期整改的25个，已全部完成或基本完成；需长期坚持的15个，均达到序时进度；交办的441件信访件，已全部解决到位。第一轮省环保督察及“回头看”反馈的151个问题，需限期整改的115个，已完成113个；需长期坚持的36个，均达到序时进度；交办的627件信访件已解决626件。2018年和2019年长江经济带生态环境警示片披露的3个问题已全部完成整改销号。

　　三是环保基础设施不断完善。扩容提标4个工业园区污水处理厂，推进11个城市污水处理厂提标改造工程，完成4个工业园区污染企业搬迁和卫生防护距离内的居民搬迁，7个规划建设的垃圾焚烧发电项目全部建成并网发电，同时对10个垃圾填埋场进行了封场改造。12个开发区已建配套污水管网760.5公里，1034家涉水企业（含生活污水）已全部纳管，纳管率100%。

　　四是生态环境监管效能持续提升。制定《宜春市环境监督执法正面清单》，纳入企业90家，对正面清单企业做到无事不扰。按照企业污染程度、行业类别、环境风险程度等实施分类管理，第一批分类监管名单共收录企业2315家。构建自动监测网络，完成14个长江经济带水质自动监测站建设，累计建成各类水质自动监测站151个、基本覆盖全市重点河流、主要流域支流、县级及以上饮用水水源地、工业园区雨水口。推进中心城区“一街一站”、工业园区和县（市、区）乡镇“一园（乡镇）一站”的空气质量自动监测站建设，全市已建成乡镇（街道）空气自动监测站91个。同时，充分利用在线监控、无人机、大数据分析等科技手段开展非现场检查，全市102家重点排污单位、124个监控点位全部实现数据传输。2020年全市共处置涉环境问题行政处罚案件277件，处罚金额2449.8万元，移送涉嫌环境犯罪案件7起。

　　五是生态示范创建位居前列。铜鼓县获批国家生态文明建设示范县，奉新县获批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成功创建省级生态乡镇16个、省级生态村25个。全市已累计创新中国成立家生态文明建设示范县4个、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、国家生态县3个、国家级生态乡（镇）42个，省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个、省级生态县4个、省级生态乡（镇）125个，省级生态村134个，生态示范创建工作位居全省前列。

　　六是助推高质量跨越式发展成效明显。出台生态环境高水平保护助推宜春高质量跨越式发展和疫情防控20条举措，实施环评审批正面清单制度，采用告知承诺审批项目74个，采取先建后批支持防疫项目50个，豁免审批166个登记表项目，我市批复疫情类项目占全省三分之一。坚持简政放权提能效，持续下放审批权限，赋予丰城市和经开区与市本级同等审批权限。开展全市生态环境系统“服务企业接待日”活动，接待企业351家，受理解决问题441个，收集意见105条。开展“入企听诉、帮扶宣讲”活动，走访企业818家，收集解决问题800余个，用主动优质的服务，提升企业环境获得感。

　　我市2020年生态环境保护工作取得的成效，为“十三五”圆满收官打下了坚实基础。根据目前的评估情况来看，“十三五”期间，我市生态环境保护规划4个方面21项指标，其中约束性指标15项，预期性指标6项，均达到目标任务要求。

　　（一）大气环境质量指标方面。截至2020年底，市中心城区PM2.5浓度均值为31微克/立方米，首次达到国家二级标准，较2015年下降24.4%；优良天数比率为96.7%，列全省第二，为近年来最好成绩，高于规划目标11.7个百分点。各县市区环境空气质量均达到国家二级标准，完成规划目标任务。

　　（二）水环境质量指标方面。截至2020年底，全市国考、省控、县界及水功能区等33个责任断面达到或好于III类水体比例为100%；全市14个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%；全市V类及劣V类水体消除率达到100%。

　　（三）土壤环境质量指标方面。“十三五”期间，全市完成16.63万亩受污染耕地安全利用任务和9455亩严格管控任务，超额完成规划目标任务。

　　（四）主要污染物减排指标方面。“十三五”期间，我市大气、水主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量减排目标为以2015年为基准分别下降14.58%、24.75%、4.3%、3.8%。经测算，截至2020年底，四项主要污染物排放量较2015年分别削减了16.15%、25.68%、8.68%、8.13%，最终情况需待生态环境部与省生态环境厅认定。重点行业重金属排放量减排目标为较2013年下降10%，经测算，重金属污染减排率为14.22%。

　　其余生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处置率、森林覆盖率、生态保护红线占比等7项指标，经有关职能部门评估，均能顺利完成“十三五”规划目标任务要求。

　　2021年，是开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入打好污染防治攻坚战，积极推进碳达峰工作，加强生态保护与修复，持续改善生态环境质量，以生态环境高水平保护助推宜春高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　我先介绍这些，谢谢大家！

　　胡卿：好的，下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构，谢谢！

　　中国经济导报： 请问卢局，通过您刚才的介绍，我市去年生态环境保护工作取得了非常明显的成效，2021年是“十四五”规划开局之年，请问今年生态环境保护工作具体有哪些突出的作法？

　　卢新明：谢谢这位记者的提问。2021年，全市生态环境系统将以“起步就要冲刺、开局就是决战”的气势，尽锐出战，真抓实干，全面做好今年的生态环境保护工作。今年工作总体安排归纳为“12358”，即：编制一个规划、守住两个底线、用好三个抓手、达成五项目标、推进八项重点工作。

　　编制一个规划：即科学编制全市“十四五”生态环境保护规划。

　　守住两个底线：一是守住生态环境安全底线。二是守住目标管理考核第一方阵排名底线。

　　用好三个抓手：一是用好环委办这个抓手。加大统筹协调力度，深入打好污染防治攻坚战。二是用好整改办这个抓手。加大督办督查力度，着力推进环保问题如期整改到位。三是用好环境执法这个抓手。加大监管执法力度，提高执法效能。

　　达成五项目标：一是环境空气质量改善目标。确保市县两级空气质量稳定达到国家二级标准，各县市区环境空气质量在全省排位提升。二是水环境质量目标。确保境内国省考及县界河流断面、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%，各县市区水环境质量综合指数在全省进位提升。三是土壤环境质量目标。确保全市受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，污染地块安全利用率稳定在90%以上。四是主要污染物总量及碳排放强度目标。确保全市大气、水主要污染物排放量下降比例、单位国内生产总值二氧化碳排放降低比例达到“十四五”规划时序进度要求。五是生态文明示范创建目标。指导奉新、铜鼓争创国家“两山”基地，宜丰争创省级“两山”基地，上高、万载争创省级生态县，确保全市生态文明示范创建工作稳居全省前列。

推进八项重点工作：一是纵深推进全面从严治党。结合清廉宜春建设，深化以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是积极应对气候变化。编制全市二氧化碳排放达峰行动方案，着力推动经济社会全面绿色低碳发展。三是开展“绿盾2021”行动。开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作，加强自然保护地违法违规问题排查和整改。四是深入开展问题排查整改。采取交叉执法检查、专项大排查、专项督查等措施，深入排查整治突出生态环境问题。五是提升固体废物监管水平。深入开展危险废物专项整治三年行动，加强重金属污染防治，推进固体废物处置利用。六是扎实做好“六稳”“六保”工作。做好常态化疫情防控相关环保工作，持续加大企业帮扶和服务力度，助推经济社会高质量跨越式发展。七是加快构建现代化环境治理体系。着力构建“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的现代环境治理体系，把制度优势转化为治理效能。八是全力打造生态环保铁军。加大干部政治理论学习和业务培训力度，着力激发全市生态环境系统干部职工的使命担当，努力建设一支新时代的“标兵”型生态环保铁军。

　　江西网络电视台：根据中央部署要求，今年将继续开展污染防治行动，可以称作“升级版”的污染防治攻坚战。请介绍一下我市将如何打好这一场“升级版”战役？

　　黄梅生：好的，谢谢您的提问。“十四五”时期是调整产业结构和能源结构，持续改善生态环境的关键期和攻坚期。根据中央部署要求，将保持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，继续开展污染防治行动。为深入打好污染防治攻坚战，我市将围绕“一个大局”，开展“一项考核”，实施“三项提升行动”，进一步提升全市生态环境质量。

　　围绕“一个大局”：就是我市生态环境保护工作要在由书记、市长担任主任的市生态环境保护委员会这个大局下部署推进。通过定期召开推进会、定期通报工作进展、加强督查督办等方式，进一步推动各地各部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，不断凝聚工作合力，提升工作成效。

　　开展“一项考核”：就是市委、市政府对县（市、区）2018-2020年污染防治攻坚战开展终期成效考核。考核结果作为对县（市、区）党委、人大、政府，“三区”党工委、管委会领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。以上一场污染防治攻坚战成效考核及考核结果运用，进一步强化生态环境保护政治责任，推动各地各部门打好“升级版”污染防治攻坚战。

　　实施“三项提升行动”：一是实施环境空气质量提升行动。加强PM2.5和O3协同控制。深度开展工业污染治理，加大涉VOCs重点行业企业、燃煤锅炉与炉窑综合治理推进力度，强化水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行业深度治理。提升城市污染防治精细化管理水平，深入推进城市扬尘、餐饮油烟、柴油货车污染和油气回收治理，巩固烟花鞭炮禁燃禁放成果，强化农作物秸秆综合利用和露天禁烧管控，特别要加强城市大气扩散气象条件预报和秋冬季污染潜势预报。二是实施水环境质量提升行动。巩固县级及以上城市集中式饮用水水源保护成果，持续推进农村集中式饮用水水源保护区划定、问题排查和整改工作。加大城镇生活污水管网建设与运维力度，加快推进城镇生活污水处理设施建设。深入推进工业污水处理达标排放，加强工业园区污水集中处理基础设施建设，完善园区污水集中处理机制，强化园区污水排放监管，坚决做到达标排放。加强排污口监督管理，推进入河排污口溯源整治，大力推进美丽河湖保护与建设。三是实施土壤环境质量提升行动。严格建设用地准入管理和风险管控，持续推进农用地分类管理，巩固提升受污染耕地安全利用水平，保障人居环境安全和农产品安全。深入开展危险废物专项整治三年行动，持续开展陶瓷企业煤焦油、危险废物经营单位和废铅酸蓄电池等危险废物专项检查。加强重金属污染防治,继续开展铅酸蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点。加强垃圾填埋场突出问题排查整治，着力解决垃圾渗滤液收集处理及垃圾填埋场封场等问题。结合乡村振兴统筹农业农村污染治理，因地制宜梯次推进农村生活污水治理和农村黑臭水体整治。

　　经济晚报：请问综合科负责人，“十四五”期间，我市在应对气候变化工作方面有什么举措？

　　刘治松：谢谢这位记者的提问。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，“十四五”期间，我市将以能源绿色低碳发展为关键，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。力争实现2030年前二氧化碳排放达峰目标和2060年前实现碳中和的愿景，重点做好以下三方面工作：

　　一是制定全市二氧化碳排放达峰行动方案。围绕落实国家2030年前二氧化碳排放达峰目标，按照国家、省对市级碳达峰行动方案编制要求，科学编制我市的碳排放达峰行动计划，细化分解目标任务，明确达峰路线图。采取有效措施构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制煤炭等化石能源消费量，着力提高非化石能源使用比重；推进产业结构向绿色低碳转型，大力发展生态农业、生态旅游、大健康等绿色生态产业，加快培育数字经济、锂电新能源、生物医药等战略性新兴产业；提升能源利用效率，深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，严格控制能耗强度。组织开展重点排放单位、重点排放行业数据报送及核查，以碳配额分配和履约清缴等为抓手，推动重点行业和重点企业能源清洁化。

　　二是深化低碳试点示范创建。深入推进各类低碳试点示范创建工作，推动近零碳排放示范工程与碳中和示范区建设，鼓励有条件的县市区积极申请林业碳汇开发项目试点，积极参与江西省林业碳汇交易。

　　三是建立健全应对气候变化管理体系。完善应对气候变化工作领导小组工作机制，加强应对气候变化干部队伍的能力建设。按照减污降碳协同的要求，探索应对气候变化与环境影响评价、排污许可制度、生态环境执法、生态补偿制度等的衔接和协同。

　　要在2030年前实现碳达峰目标，需要社会各界的共同努力，在生产生活方式上全面绿色低碳转型。

　　胡卿：由于时间关系，答记者问到此结束，谢谢各位，各位记者朋友如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！