2023年11月22日（星期三）上午11：15，宜春市政府新闻办、宜春市生态环境局在市政府新闻发布厅（市文化艺术中心202）召开宜春市生态环境局生态文明示范创建工作新闻发布会（2023年第二场新闻发布会）。宜春市生态环境局党组成员王战同志介绍2023年全市生态文明示范创建工作情况，同时宜春市靖安生态环境局党组书记、局长冷发平同志，宜春市奉新生态环境局党组书记、局长涂发明同志，宜春市铜鼓生态环境局党组书记、局长邹业文同志共同回答记者提问。宜春市委宣传部市政府新闻办（对外传播科）副科长梅雪丰主持发布会。

梅雪丰：大家上午好！欢迎出席宜春市生态环境局生态文明示范创建新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到宜春市生态环境局党组成员王战同志，宜春市靖安生态环境局党组书记、局长冷发平同志，宜春市奉新生态环境局党组书记、局长涂发明同志，宜春市铜鼓生态环境局党组书记、局长邹业文同志。由他们介绍宜春市生态环境局生态文明示范创建工作有关情况，并回答记者提问。

首先请王战同志介绍相关情况。

王战：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。下面我向大家介绍一下我市生态文明示范创建工作有关情况。

生态文明示范创建是国家生态文明建设重要战略任务，是将生态文明建设纳入经济社会发展总体布局、融入经济社会发展各方面和全过程的重要抓手，也是深入打好污染防治攻坚战、落实宜春市第五次党代会提出的“打造绿色生态强市”目标，打造美丽中国“宜春样板”的有效举措。自这项工作开展以来，得到了各级党委政府积极响应和参与，也得到了广大人民群众的认同和拥护。

近年来，全市上下积极践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，牢牢守住生态底线，筑牢生态屏障，创新生态制度体系，生态环境质量持续改善，绿色品牌创建持续打响。靖安是国家首批国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，其“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的绿色发展模式，唱响了“有一种生活叫靖安”品牌，得到习近平总书记的充分肯定，《绿色发展的“靖安模式”》列入国家发改委《国家生态文明试验区改革举措及经验做法推广清单》。铜鼓、奉新等地也结合自身实际，不断深化实践探索，形成了一批富有地域特色“两山”双向转化品牌，分别于2022年和2023年成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。截至目前，全市共成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个；国家生态文明建设示范区4个；省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个，省级生态县7个，省级生态乡镇148个，生态文明示范创建工作持续站稳全省第一方阵。

我们的主要举措可以简要概括为3项：

一是坚持统筹谋划，科学部署。我们结合宜春市生态环境保护“十四五”规划编制工作，将生态文明示范创建纳入“十四五”规划内容，深思考、早谋划，在广泛征求相关单位意见的基础上，逐年制定下发《生态文明示范创建目标清单》，科学制定全市创建目标。

二是坚持突出重点，分类指导。一方面，突出重点，对创建条件较好、积极性高的重点申报地区开展专项帮扶，指导各地深入分析当地实际，选对方向、用对方法，更好地开展创建工作，更快的提升创建成效。另一方面，分类指导，对全面完成各项生态环境保护目标任务的地区，优先支持创建省级生态县；对成功创成省级生态县，且生态环境保持优良、发展质量持续提升，“两山”转化取得一定成效的地区，优先支持创建国家生态文明建设示范区和省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；对成功创建国家生态文明建设示范区和省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态资源优势突出、“两山”转化成效显著的地区，优先支持创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

三是坚持加强协调，争取支持。及时向市委、市政府和省生态环境厅汇报我市生态文明示范创建工作推进情况，争取上级予以大力支持，邀请有关专家对创建工作加强指导，进一步提高创建标准，补齐创建短板，增强创建工作的针对性和实效性。

下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，持续巩固和深化系列示范创建工作，重点做好以下三方面工作：一是对照绿色生态强市建设目标，推动全域生态文明示范创建攻坚，力争省级及以上生态文明示范创建荣誉10个县市区全覆盖；二是指导和督促已创成地区严格对照标准，深入自查自纠，巩固深化成果，确保始终符合创建标准，保持示范称号；三是指导各地加强成功经验有效模式的总结，形成更多可推广可复制的模式，提升全市生态文明建设水平。

今天新闻发布会的主题是生态文明示范创建工作，我们邀请了全市3个国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地生态环境部门的主要负责同志参加今天的发布会，请他们介绍一下各地在贯彻落实“两山”理念的实践经验，希望各位新闻界记者朋友把镜头、话筒更多地对准他们，多宣传、多报道各地“两山”实践经验，不断扩大我市生态示范创建工作的影响力。

谢谢大家！

梅雪丰：下面进入提问环节，提问请举手，并通报自己所在的新闻机构。

江西广播电视台今视频：靖安县是江西省首个国家级生态县、全国首批国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境质量走在全省前列，请问，靖安是如何以加强生态环境保护，助力“两山”双向转化的？

冷发平：谢谢你的提问。近年来，靖安县始终坚持“生态立县”战略不动摇，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，坚持走生态保护与绿色发展共赢之路，以着力改善空气、水、土壤等环境质量为重点，深入打好污染防治攻坚战，统筹抓好产业发展和生态环境保护，不断提升生态环境质量，助力“两山”双向转化，努力打造国家生态文明建设高地。

高位推动，生态文明制度日益完善。县委、县政府主要领导率先垂范，带头扛起生态文明建设的政治责任，亲自担任县生态环境保护委员会“双主任”，县委常委、副县长等有关领导任县生态环境保护委员会副主任并兼任各专业委员会第一主任，组织成立绿色发展、自然资源保护以及城市、大气、水、土壤污染防治等10个专业委员会，统筹协调全县生态环境保护工作。制定了《靖安县生态环境保护委员会工作规则》《靖安县有关部门生态环境保护责任清单》《靖安县生态环境保护重点工作督查督办制》《靖安县“两山”双向转化项目推进管理办法》和《靖安县关于打造国家生态文明建设高地的实施意见》等文件。实行生态环境质量领导干部约谈制和生态环境损害责任终身追究制，形成督查、交办、督办、通报、约谈、问责于一体的监督监管链条。为生态文明建设和生态环境保护提供有效制度保障。形成“环委会统筹协调，专委会分口抓总，责任部门牵头推进，配合单位各负其责，县乡齐抓共管”的生态环境保护工作大格局。

对标对表，生态环境质量持续改善。以着力建设山清水秀的自然生态和风清气正的政治生态“双一流”靖安为指引，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，生态环境质量持续提升，绿色家底越来越厚。近年来，靖安先后否决了印染、铅蓄电池等项目160多个，累计婉拒外来投资280多亿元，牢牢守住了生态环境质量只能变好、不能变坏的底线。靖安空气、水环境质量连创佳绩。2022年PM2.5浓度均值为16微克/立方米、优良天数比率为97.5%，环境空气质量达到国家二级标准。县城饮用水、香田交界、仁首交界3个地表水断面水质达标率均保持100%，饮用水断面全部达到Ⅱ类标准以上水质。县城人均公园绿地面积达15.63平方米，城区绿地覆盖率43.35%。行政村农村污水处理覆盖率达73.7%，森林覆盖率高达84.1%；在2018-2021年国家重点生态功能区县域生态环境质量综合考核连续四年位居全省前列，环境管理水平连续四年全省第一，被生态环境部点名通报表扬。2022年靖安县生态环境满意度在全省三类县（市、区）位列第一。

先行先试，环境治理体系更加健全。靖安是全省首个国家级生态县、全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成功创建国家级生态乡镇9个，省级生态乡（镇）11个，省级生态乡村14个，市级生态村25个。围绕人与自然和谐共生的原则，坚持“生态立县”的发展方针，深入开展“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三大工程，在全省做到“多个率先”：率先以红头文件禁伐天然阔叶树；率先编制了《靖安县建设项目环境保护负面清单》；率先实施镇村生活污水处理工程建设；率先实施城乡垃圾一体化处理工程；率先推行“河长制”；率先推行古树名木“树保姆”管护机制；率先成立全市首支县级专业突发环境应急救援队—靖安县碧水救援队；率先在全市推行生态环境“局队站合一”体制改革。创新生态环境执法体制机制，设立全省首个“生态卫士”综合执法中心。

“虽为千家县，正在清华间”，如今的靖安天更蓝了、水更清了、山更绿了、生态环境更优美，人民生活更幸福！

我就介绍到这里，谢谢大家！

中国经济导报：据了解铜鼓县生态文明示范创建工作成效显著，在全省走在前列，请问铜鼓县在“两山”转化方面有哪些具体做法？

邹业文：谢谢您的提问。铜鼓全县森林覆盖率高达88.04%，地表水水质综合指数连续四年位列全省第一，是国家生态县、国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。党的十八大以来，铜鼓县始终坚持“生态立县”首位发展战略，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧紧依托本县特有的区位优势、资源禀赋，探索出了一条革命山区县“两山”转化的发展新路子。

一、牢牢把握“有和无”的关系，推进“守绿换金”

综观世界发展史，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。一是突出高标准保护。始终保持“生态立县”的战略定力，围绕建设国家生态文明示范县、国家“两山”实践创新基地为目标，把生态保护作为系统工程，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹推进山水林田湖草沙综合治理。二是凝聚强大合力。创新生态文明制度，强化法治支撑保障，凝聚多方共治合力，着力构建县委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。三是倡导绿色消费。不断倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，提升绿色产品在政府采购中的比例，持续开展全国生态日等系列活动，让保护者、贡献者得到实惠，让绿色低碳生活方式成风化俗，把呵护绿水青山转化为人民群众的自觉行动。

二、科学把握“舍和得”的关系，实现“点绿成金”

生态环境保护和经济发展是辩证统一的关系，践行“绿水青山就是金山银山”理念，是统筹高质量发展与高水平保护的根本路径。一是突出特色“兴一产”。依托丰富的林下资源，大力发展以黄精为代表的林下经济，按照“五化”加“接二连三”的模式，即：规模化种植、公司化运行、标准化生产、智能化管理、品牌化营销，推动黄精产业由一产种植向二产精深加工、三产康养观光延伸。依托“铜鼓黄精”“铜鼓宁红”“铜鼓竹笋”国家地理标志农产品，整合资源，统一规划、统一建设、统一品牌，做深做实“土特产”文章。二是开放创新“强二产”。以生态理念抓工业，系统推进绿色低碳转型，聚焦电子信息、生物医药、绿色食品和精细化工、竹木加工“3+2”生态工业主赛道，大力推进创新驱动、数字赋能，构建富有竞争力的绿色经济体系。三是文旅融合“旺三产”。不断丰富汤里、天柱峰、七星岭等重点景区业态，着力提升云上坪田、五彩梁塅、田园浒村、诗画公益等乡村旅游点建设和服务水平，通过线上线下相结合的方式，全方位、立体式、多渠道宣传我县旅游资源，全力打造“江西冬季旅游首选地”。

三、系统把握“内和外”的关系，促进“借绿生金”

建立健全生态产品价值实现机制，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径。生态产品价值实现不是简单的“靠山吃山”，而是对新时代新型生产力与生产关系的重塑。一是盘活“青山绿水”。在2020年、2021年GEP测算的基础上，加快健全绿色核算体系，推动GEP核算方式优化升级和成果运用。同时，积极探索自然资源、企业登记、审批规划和金融信贷等数据共享，构建生态产品空间信息数据资源库，进一步激发和扩大生态资产的市场需求，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。二是用足“好山好水”。创新企业、村集体、村民、平台、金融机构合作方式，鼓励各方加入“两山”转化产业链，构建多元主体、多个层次的市场交易体系。巩固农地经营权、林权、水权交易，扩大碳排放权等交易规模，积极稳妥推进林业碳汇开发、碳普惠交易，让更多优质生态资源转化为高质量发展生产要素。三是引入“源头活水”。在百福农权贷、银担惠农贷、文旅贷等绿色信贷产品的基础上，创新推出“生态信贷通”等产品。加快建立金融机构与评估公司沟通协商机制，提高权益类生态资产直接融资比重，调优融资结构，为生态资源资产化提供强有力金融保障。

今年前三季度，全县旅游综合收入和旅游人次分别同比增长12.3%、20.5%，成功获评江西省“风景独好”旅游名县、“2023美丽中国首选旅游目的地”，“中国黄精之乡”“中国红豆杉之乡”响誉全国，竹精深加工产业年产值达7.5亿元，九月中旬，2023年国家生态文明试验区建设（江西）论坛在我县成功举办。下一步，铜鼓将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态文明建设工作，坚持人与自然和谐共生，奋力打造生态文明建设高地。

宜春日报社：据了解，今年10月27日奉新县成功入选第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。请问奉新在“两山”转换中有何经验启示？另外，也请给我们推介下“两山”转化中奉新的生态产品。

涂发明:谢谢您的提问。感谢这位记者朋友对奉新的关心关注。近年来，奉新县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，主动融入国家生态文明试验区建设，持续放大生态优势，大力发展绿色经济，成功探索了一条“农业育新、工业立新、文旅出新”绿色高质量发展的奉新模式。先后荣获“国家生态文明建设示范县”“全国生态魅力名县”“中国竹子之乡”“中国优质大米之乡”“中国猕猴桃之乡”等国字号荣誉34个。

一是高水平呵护生态环境，让绿水青山颜色更靓。奉新县始终把呵护生态环境作为最重要的政治任务，2021年换届，县第十五次党代会提出了创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的奋斗目标，并将生态文明建设及“两山”转化工作纳入年度综合考核内容，引导全县各级领导干部树牢绿色发展理念和正确政绩观。始终坚持系统治理、综合施策、协同推进，纵深推进污染防治攻坚战，持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，创新推行“林长+警长+检察长”“河（湖）长+警长+检察长”等模式，构建了行政履职与刑事打击、检察监督同向发力的生态保护新格局，不断提升生态环境质量和水平。

二是高质量发展生态产业，让金山银山成色更足。奉新县始终牢记“人不负青山，青山定不负人”，将“生态+”理念融入产业发展全过程。集聚“生态+”工业。推进工业产业向绿色、环保、高效、高端转型。新能源、纺织产业获评省级产业集群，构建了以新能源新材料产业为首位，智能织造、生物医药、电子商务为支撑的“1+3+N”现代产业发展格局。做精“生态+”农业。大力发展绿色生态、观光休闲、数字智慧农业。富硒农业综合产值突破15亿元，奉新大米、奉新猕猴桃品牌价值突破20个亿；全县苗木产业年产值达4.5亿元，猕猴桃产业年综合产值超9亿元，竹产业年产值达10.78亿元。唱响“生态+”文旅。连续6年举办猕猴桃文化旅游系列活动，打造了一条红色旅游精品线路、一批精品民宿群，2022年全县旅游综合收入61.42亿元，旅游接待人数达833.6万人次，其中生态旅游综合收入达43.95亿元。

三是高标准增进民生福祉，让两山转化底色更显。奉新县深入践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，让“两山”转换价值不断提升群众幸福感、获得感。坚持生态为民，提升城乡品质。投入50多亿元实施城市创建，打造38个省级新农村建设点、2000余个美丽庭院，2022年全省美丽乡村建设现场会在奉新召开。坚持生态惠民，提振农村活力。推广“毛竹贷”“猕猴桃贷”等多种金融产品，累计发放绿色贷款1.82亿元。坚持生态利民，提高农民收入。通过发展猕猴桃、花卉苗木、竹林、民宿等产业，让老百姓在家门口就能致富，真正实现守着“绿水青山”就能赚来“金山银山”。

奉新物产丰饶，生态旅游资源丰富。县域内有国家4A级景区两个——百丈山、天工开物文化园，国家3A级景区一个——萝卜潭，有全国重点文物保护单位一处——济美石坊，省级文物保护单位十一处，江西省旅游风情小镇一个——澡溪乡，省3A级乡村旅游点六个。在这里我特别想推介一下咱们奉新的几大生态景区，“仰山国家乡村公园”“百丈山景区”“萝卜潭景区”：仰山国家乡村公园坐落于奉新县仰山乡，境内平均海拔500m，森林覆盖率为79.3%，年平均气温15℃，夏季平均气温仅26℃，为避暑度假提供了得天独厚的自然资源，在仰山可以冬泡泉、夏漂流，一年四季日光浴。百丈山景区是国家4A级旅游景区，境内山清水秀，林木郁葱，黛林翠竹，森林覆盖率92%，是个天然氧吧，年平均气温12.9℃，炎夏平均气温19℃，是避暑的胜地，素有“小庐山”之称，百丈山的百丈禅寺更是闻名遐迩，至今已有1200余年的历史。萝卜潭景区是国家3A级景区，关于萝卜潭的由来，神话色彩浓厚，相传八仙在此修炼。景区内八潭八瀑连贯而泻，蔚为壮观，最大的瀑布横面约12米，落差约15米，被誉为“江南第一瀑布群”，年平均气温15℃，夏季平均气温25℃，景区内负离子含量达65000个每立方厘米，是不可多得的天然氧吧。

除此之外，奉新还有丰富的绿色生态物产——猕猴桃、大米、油茶、高山黄菊、高山茶叶等等。欢迎大家来奉新进行沉浸式“生态之旅”，尝尝七分甜三分酸的猕猴桃、软糯有机的奉新大米，品品高山绿茶的清香和高山皇菊的甘醇，感受奉新“生态之美”的同时也感受天工文化、八大山人、禅宗文化等历史文化底蕴。

各位领导、各位媒体朋友，奉新县将认真学习各地的先进经验和成功做法，再创“两山”转化新成效，为打造美丽中国“江西样板”贡献“奉新做法”！谢谢！

梅雪丰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！