2023年12月21日（星期四）上午11：00，宜春市政府新闻办、宜春市生态环境局在市政府新闻发布厅（市文化艺术中心202）联合召开宜春市2023年生态环境保护工作新闻发布会（2023年第四场新闻发布会）。宜春市生态环境局党组书记、局长卢新明同志介绍宜春市2023年生态环境保护工作开展情况。市生态环境局党组书记、局长卢新明同志，市生态环境局四级调研员黄梅生同志，市生态环境局总工程师邓宜江同志共同回答记者提问。市生态环境局党组成员、副局长林柳主持发布会。

主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席宜春市2023年生态环境保护工作新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到宜春市生态环境局党组书记、局长卢新明同志，宜春市生态环境局四级调研员黄梅生同志，宜春市生态环境局总工程师邓宜江同志。由他们介绍宜春市2023年生态环境保护工作开展情况，并回答记者提问。

首先请卢新明同志介绍相关情况。

卢新明：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表宜春市生态环境局衷心感谢大家长期以来对宜春市生态环境保护工作的关心和支持！也感谢各位记者朋友为保护宜春的生态环境所做的大力宣传和报道！

2023年，在市委、市政府和省生态环境厅的正确领导下，市生态环境局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真落实全国、全省、全市生态环境保护大会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以全面推进美丽江西建设，深入打好污染防治攻坚战为抓手，紧紧围绕综合考核第一等次目标任务，奋力推进生态环境保护各项工作，开创了生态环境保护工作新局面，多项工作获得省市领导肯定，如叶建春省长对我市开展重点污染因子溯源分析的做法进行了肯定性批示；市委主要领导对生态环境重点问题督办、环境质量状况分析等多项工作进行了肯定性批示；全年获评省市先进表彰20余项；年内承办了江西省2023年六五环境日省级主场活动，相关活动画面在央视《新闻联播》栏目播出；成功举办了2023年江西省“天工杯”生态环境执法职工技能竞赛活动，荣获集体一等奖、多人取得单项第一的好成绩；对环评中介机构开展考核评比的经验做法，被生态环境部简报刊发；青年干部培育管理工作在全市组织工作会议上作典型发言；县级生态环境监测站能力建设在全省设区市中暂居第一；生态示范创建工作位居全省第一方阵，奉新县成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，丰城市、上高县成功创建省级生态文明建设示范县。下面，我就2023年全市生态环境保护工作情况向大家作个简要介绍。

一是生态环境质量稳步提升。截至12月19日，全市环境空气质量PM2.5浓度均值为30微克/立方米，全省第七；优良天数比例98%，较去年同期上升4个百分点，全省第六；各县市区均达到环境空气质量二级标准。全市32个国省考断面和16个县级及以上城市饮用水水源地水质达标率为100%。深入打好蓝天提升攻坚战。深入推进工业领域大气污染问题专项整治和主要污染物总量减排提质增效，排查企业1196家，建立工业领域大气污染整治全口径清单和问题台账，完成72家陶瓷企业废气深度治理共103套SNCR脱硝工程设施建设。强化环检机构日常监管，对57家环检机构开展常态化管控巡查。完成中心城区502套OBD车载终端的安装、联网，完成樟树、丰城、高安、上高、宜丰、万载OBD数据对接联网。今年以来，共启动污染天气应急15次，实施应急管控共32天，成功保良25天，污染7天，未出现中度及以上污染天。深入打好碧水提升攻坚战。严守饮用水水源安全，督促各地对在用和备用饮用水水源地进行巡查，全力消除环境风险隐患。推进水源地规范化建设，目前，全市22个县级及以上集中式饮用水水源地已有19个完成规范化建设，其余3个正在加紧推进中，确保年底前完成。开展开发区污水收集处理提升专项行动，督促各地依法履行主体责任，进一步深化对园区污水处理设施的环境监管。深入推进入河排污口整治专项行动，督促各地切实做好排污口排查整治日常监督管理，完成全市39个规模以上入河排污口全年的执法监测工作。开展鄱阳湖流域总磷污染控制与削减专项行动，进一步强化全市涉磷企业环境监管，累计排查全市涉磷企业128家。深入打好净土提升攻坚战。深入开展耕地土壤污染源头防控，受污染耕地安全利用和严格管控任务完成率达到100%。严格建设用地准入管理，组织完成188个地块土壤污染状况调查报告评审，重点建设用地安全利用得到有效保障。强化土壤污染重点监管单位监管，完成12个优先监管地块管控任务。持续开展生活垃圾收集处理提升专项行动，中心城区生活垃圾回收利用率达38%以上，资源化利用率达85%以上；各县（市、区）居民小区垃圾分类收集配置已实现90%覆盖。积极贯彻落实《江西省生活垃圾管理条例》，入户普法宣传12.89万户，开展普法宣传活动293起，发放宣传资料8.83万份。

二是生态环境问题有效整改。强化调度督查、督办通报，全力推动全市环保督察反馈问题整改销号。截至目前，第一轮中央、省环保督察及“回头看”以及长江经济带生态环境警示片总计反馈我市问题及交办信访件1263个，其中需限期整改1212个，已完成整改1210个，并已销号1197个，销号率98.76%；需长期坚持51个，均达到序时进度。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题及交办信访件总计327个，其中需限期整改324个，已全部完成或达序时进度，并已销号311个，销号率95.99%。第二轮省生态环境保护督察反馈我市问题59个，已完成整改35个，其余24个达到序时进度；交办我市信访件235件，已解决233件，已销号171件。

三是环境风险隐患有效化解。针对我市重点产业环境风险，按照总量控制、分区管控原则，完成六个涉铊县（市、区）铊因子环境承载力分析，从宏观布局上防范铊因子超载聚集。对全市128家在产涉铊企业、污水处理厂及24个河流断面安装铊在线监测设备且均已投入运行，并对10处饮用水源地和重要监测断面开展了加密监测，构建起生产企业、污水处理厂、河流断面、重点敏感点四级监测预警体系。督促指导全市涉铊企业安装83套除铊设施，60套除氟设施，有效提升重点产业污染防治水平。统一制作锂电行业固废产生、储存、处置3本台账，不断规范锂渣等固体废物处置。同时全年常态化开展环境隐患排查整治，共排查隐患632个，已整改完成597个，整改完成率94.5%。

四是环境应急能力全面提升。在全省创新编印《宜春市工业企业环保手册》3000余份，指导企业建立环保责任清单，夯实企业污染防治主体责任。落实应急预案备案电子化管理工作，全市今年已完成383家企业事业单位应急预案备案电子化管理工作。在万载、上高建设省级和市级实战实训基地，为生态环境执法大练兵提供集专业理论培训、实操演练和实战模拟教学于一体的“练兵场”。针对区域内生态环境风险特点，选定并建设完成袁州区、上高县、高安市三个应急物资区域中心库，确保环境应急物资用有所备。不断加强环境应急演练工作，目前全市已开展8次环境应急演练，全面提升全市应对突发环境事件的处置能力。

五是助推高质量发展成效明显。坚持简政放权提效能，通过环评审批流程再造，在专家评审前开展科室联审，减少修改次数，并将审批时限压缩到法定时限的一半以内，简化环评文件编制内容要求，取消环评审批前置条件，同时提供环评容缺受理绿色通道，同步开展审查，有效缩短项目编制环评文件、获取环评审批所需时间，今年以来已累计审批569个项目，审批数量同比增加30%，持续降低企业负担，有效提升服务效能。扎实开展服务企业接待日活动，灵活运用环境信用修复和免罚清单，全力支持企业上市融资等经济发展活动，积极为企业解决环保上遇到的问题，今年以来共接待企业324家次，现场答复或解决问题328个，收集意见12条，出具合规性证明20余次，用主动优质的服务，提升企业环境获得感。

我先介绍这些，谢谢大家！

主持人：下面进入提问环节，提问请举手，并通报自己所在的新闻机构。

大江网：请问卢局长，通过您刚才的介绍，我市今年生态环境保护工作取得了非常明显的成效，2024年是“十四五”规划关键之年，请问明年生态环境保护工作具体有哪些举措？

卢新明：谢谢这位记者的提问。2024年，全市生态环境系统将以“起步就要冲刺、开局就是决战”的气势，尽锐出战，真抓实干，全面做好生态环境保护工作。明年工作总体安排可归纳为“守底线、攻难点、创特色、争一流”。

（一）守牢“三条底线”。坚决守牢“不新增违反中央八项规定”“不发生较大及以上生态环境事件”“不发生较大生态环境负面舆情”三条底线。

（二）攻克“四个难点”。全力攻克环境治理难点。紧盯水、气、土环境质量综合治理突出问题，加大“四尘三烟三气”、入河排污口整治、耕地土壤污染源头防控等工作力度，确保生态环境质量提升进位。全力攻克固废处置难点。督促属地政府和相关职能部门落实固废监管责任，指导帮扶企业规范固废管理，加大违法行为打击力度，推动固废减量化、无害化及资源化利用。全力攻克环保督察销号难点。积极做好第三轮中央生态环境保护督察前期准备工作，紧盯中央、省生态环保督察反馈问题整改，确保问题“清仓见底”。全力攻克生态环境突发事件应急处置难点。严格落实领导带班和24小时专人值班备勤制度，组织各地开展突发环境事件应急演练，推动生态安全治理模式逐步向事前预防转变。

（三）力创“五个特色”。深化“党建红引领生态绿”品牌创建。持续深化党建与业务深度融合，进一步突出“党建红”引领“生态绿”。完善重点工作督办抄报制度。充分发挥市环委办和市整改办督促协调作用，重点工作督办单抄报市委、市政府主要领导，进一步压实责任。探索美丽江西建设实践亮点。支持靖安开展美丽江西建设县级试点，引导各县（市、区）结合自身禀赋探索美丽建设实践试点，力争形成一批示范案例。持续强化环评机构监管。优化环评中介服务机构考核制度，加大管理考核惩处力度，进一步压实环评机构的主体责任。优化非现场执法体系。拓展在线监管深度和广度，探索建立科学高效、多部门联动响应的环境预警综合平台，全面提升环境执法监管效能。

（四）争创三个“一流”。创一流业绩。紧盯打造美丽江西建设宜春样板、深入打赢、打好污染防治攻坚战、守牢生态环境安全底线等重点工作，拉高标杆，争取进入全省、全市第一等次行列。建一流队伍。通过“环保大讲堂”培训等强化生态环境系统干部素质提升，以更加过硬的技术和本领来打好污染防治攻坚战。树一流形象。强化落实日常考勤、平时考核、个人事项报告等各项制度，健全谈心谈话、容错纠错机制，切实把作风建设成效转化工作成效。

中国商报：今年以来国家、省、市相继召开生态环境保护大会，将美丽建设摆在更加突出的位置，请问今年我市美丽江西建设方面有哪些进展？

黄梅生：好的，谢谢您的提问。今年以来我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力打造美丽江西“宜春样板”。全面推进美丽江西建设进展可主要概况为以下三个方面：

一是坚持源头治理，增加美丽潜力。坚持把生态环境保护领域重点工程项目建设作为全面推进美丽江西建设的重要支撑，从2022年就谋划了2022-2024年生态环境保护领域着力实施的217个重点工程项目，资金合计达103.5亿元，覆盖应对气候变化、大气、水、土污染防治、农村环境综合整治等各工作领域，通过每季度对项目实施情况进行逐个调度、逐个分析、逐个推进，并视情况开展现场督导，截至目前已启动实施175个项目，其中已建设完成85个，进一步挖掘持续改善生态环境质量的潜力，补齐生态环境保护领域的短板弱项，助力实现“绿色生态强市”建设目标。

二是坚持“两山”转化，激发美丽活力。立足宜春优良的生态环境以及独有的生态资源优势，深入推进生态产品价值实现。如，选择靖安县等“绿水青山就是金山银山”实践创新基地开展美丽建设县级试点，打造“两山转化”大数据平台，目前已累计摸排登记乡村闲置资产136处，上架“两山”平台招商资产130个，达成交易9笔，助力村集体增收376万元，助力农户增收112万元；铜鼓县GEP核算展示平台已建成投入使用，为探索开展覆盖全域的GEP核算打好坚实基础；高安市上湖蔬菜产业园“数字一张图”平台已建设完成一期高标准大棚2000亩，设立培育孵化富硒辣椒相关企业12家；樟树市探索中医药全产业链发展模式获建春省长高度肯定。各有千秋、各具特色的“两山”转化模式逐步探索形成。

三是坚持广泛发动，凝聚美丽合力。坚持把生态文明教育纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，编制生态文明建设ABC教材，强化各级干部生态环保意识。全力开展生态环境满意度提升攻坚，收集群众反映的生态环境问题，同时与“12345”热线有机结合，全年共受理环境信访投诉1313个，案件办结率100%，并进行市、县两级回访形成闭环，大幅提升了群众满意度。大力宣传宜春在推进美丽江西建设中的好经验、好做法，今年以来，积极向《中国环境报》等省部级以上主流媒体推送刊登稿件170余篇，圆满承办2023年六五环境日省级主场活动，全面展示省、市深入打好污染防治攻坚战的成效，营造美丽江西建设全民参与、共建共治的良好氛围。

宜春市融媒体中心：今年我市优良天数比率有较大提升，人民群众的蓝天获得感、幸福感和安全感明显增强。请问我市在这方面有哪些比较实的举措？

邓宜江：谢谢这位记者的提问。今年以来我们以大气环境质量改善为目标，坚持PM2.5与臭氧协同管控，坚持全域全境全面治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，强化城市精细化管理，大力实施工业领域减排提质增效专项行动和移动源污染防治攻坚专项行动，取得积极成效。

一是加强统筹部署，全面压实责任。面对今年以来我市大气污染防治的严峻形势，充分发挥环委办、大气专委办、大气指挥部办公室等议事协调机构牵头统筹协调职能，采取印发工作提示函、督办函、通报等方式，加强巡查调度督办，调动各方力量，压实责任，形成攻坚合力，努力推动环境空气质量持续好转。今年以来，组织召开各类大气专委会16次，组织人员对中心城区（含万载县）工地道路扬尘、露天焚烧、餐饮油烟、加油站、汽修企业开展日常巡查及专项督查，共出动巡查人员2400余人次，下发各类整改督办函、提示函和交办单共30份。

二是聚焦重点任务，强化污染治理。持续抓好城市扬尘管控、餐饮油烟治理和农作物秸秆露天焚烧管控。深入开展减排年活动，积极推进工业领域减排提质增效行动和企业绩效分级，持续推进挥发性有机物治理专项行动、“四尘三烟三气”专项整治行动。排查涉气工业领域企业1196家，完成全市1300余个工业炉窑和280余个工业锅炉的摸排整改工作，完成72家重点陶瓷企业废气深度治理脱硝工程建设。排查涉挥发性有机物排放企业402家，发现问题344个，完成整改325个，整改完成率94.5%。开展餐饮油烟和汽修行业废气专项整治行动，排查整治城市餐饮经营单位和汽修场所2178家。扎实开展秋冬季大气污染防治“百日攻坚”行动。

三是强化科技支撑，提升科技治污能力。加快推进高空瞭望可视化自动监管系统建设，提升农作物秸秆禁烧管理能力；在全省率先建成“天地车人”一体化监管系统平台，实现柴油货车、机动车环检机构、OBD远程在线监控等机动车信息互通互联互享。充分发挥大气驻场团队、移动源综合管理团队和PM2.5组分站、光化学站、乡镇空气自动监测站作用，常态化开展空气质量预警预报和分析研判，有效应对污染天。

主持人：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！