记者从10月13日召开的安庆市2026年三季度生态环境保护工作新闻发布会上获悉,近年来,全市生态环境部门深入践行“生态优先、绿色发展”理念,严格落实“要素跟着项目走”要求,构建全链条、精准化要素保障体系。截至9月底,累计服务重大项目200余个,办理招商项目环评咨询业务400余件,为重大项目落地投产提供了坚实环保支撑。
审批更快了。我市印发实施《安庆市生态环境局建设项目环境影响报告书(表)审批工作程序规定》,优化审批流程,压缩项目落地时限,推行“一窗受理、一网通办”,41项行政许可实现全程网办,企业跑动次数平均减少80%。尤其在核辐射证审批领域,打破传统审批属地限制与层级壁垒,打通上下级生态环境审批部门业务联动和异地窗口协同办理渠道,依托一体化政务服务平台统一办理标准、申报材料和审核流程,有效压缩审批时限。
区域评估成果加快共享。我市完成生态环境分区管控动态更新,完成全市12家省级以上经济开发区环境影响区域评估。约400余个项目共享共用规划环评、区域评估中园区基础设施评价内容和生态环境质量监测数据,有效减少环评编制成本和时间。对《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》未作规定的建设项目,帮助企业免于办理环评手续,已出具免办文件30余件。
服务更细了。通过政府购买服务方式引进专业机构,建立企业台账,对许可证即将到期企业,通过电话、短信、上门提醒,指导及时办理延续,防止许可过期、无证排污。针对小微企业环保力量薄弱问题,开展“一对一”填报帮扶,线上答疑、指导,必要时现场上门,协助梳理生产设施、污染治理设施、排放限值,提高申报材料质量,减少补正次数。许可核发前开展现场核查,核对实际工艺、治污设施和申报材料一致性,现场指出问题,给出可落地整改建议,不搞“只罚不帮”。
要素保障更实了。建立重大项目环评“一对一”服务机制,推进从环评文本编制到环评批复的全过程服务。合理调配重大项目污染物排放指标,在全省率先建立污染物总量指标全市统筹调剂保障制度。截至目前,全市没有一起因总量问题影响项目落地的情况发生。
同时,总量审核程序同步优化,在环评受理阶段由环评审批科室统一核算及分配主要污染物排放指标,并直接在环评批复上注明,无需企业另行申请。对需排污权交易的项目,提供“政策宣贯+全程指导”一站式服务,已协助20余家企业完成四项污染物指标竞拍,实现生态与经济效益双赢。
针对“环境影响区域评估+环境标准”的推广应用对企业有什么帮助?市生态环境局表示,首先节省了时间,各园区管理机构及所在地生态环境分局、行政审批局、环境保护局,公开区域评估成果及使用流程,企业做环评报告时,可直接引用区域评估中的现状监测数据、结论等内容,无需从头测一遍,缩减编制周期;符合园区规划环评要求的项目,也可简化政策和规划符合性分析、选址论证等内容。其次是节省了成本,区域评估成果免费共享,企业不用再单独花钱做基础监测和调查,环评报告编制费用平均降低30%。
下一步,我市将科学推进碳达峰碳中和,落实“双控”制度,杜绝“两高一低”项目盲目发展;严格重点行业环保审批,实施碳排放环评,从源头控制碳排放强度;编制温室气体清单,参与全国碳市场建设;统筹总量减排,谋划重大减排工程;规范第三方环保服务市场,开展全覆盖检查,完善“一对一”环评咨询,公布检测和环评机构名单,强化信用奖惩,持续强化生态环境要素保障,全力助推重大项目落地投产,为全市高质量发展厚植绿色底色。(全媒体记者 白萍 通讯员 林鹤)