“往年做养老认证，真是愁死人，我不会用智能手机，更不懂线上操作，每年认证都要到处找人帮忙，折腾好久。”日前，石城县横江镇张坑村村民朱新甫感慨道，“现在不用再麻烦儿子，也不用专程跑回村里了。”

　　朱新甫一家搬迁至圩镇多年，以往办理证明、社保、养老等各类业务，需要往返距离圩镇10公里的张坑村原村部，办一件小事常常耗费半天时间。如今，依托镇里设立的张坑村圩镇党群服务站，他赶集时顺道前往，村干部几分钟就帮他完成养老认证。

　　朱新甫的经历，折射出横江镇“空心村”普遍面临的治理难题。横江镇下辖12个村、1个居委会，户籍人口2.7万人，常住人口仅5000余人。其中张坑村、珠玑村人口外流现象尤为突出，原村部地处边远，传统村级服务阵地存在服务半径过大、群众办事成本高的现实困境。

　　如何让“空心村”的服务不“空心”？横江镇党委的答案是：群众在哪里，服务就延伸到哪里。

　　阵地前移，变“回村办”为“圩镇办”。横江镇打破“一村一阵地”传统布局，整合张坑村、珠玑村服务资源，将位于圩镇的原便民服务中心改造升级为两村共用党群服务站。站内一站式办事窗口、党员活动室、矛盾纠纷调解室等功能区域配套完善。群众办事不必再长途往返偏远山村，赶圩途中即可办结相关业务。同时，原村部保留专人常态化值守，防汛防火等重点时段增派工作力量，做到“阵地不撤、服务不断”，构建起圩镇服务站与原村部两地联动、优势互补的服务格局。

　　服务下沉，变“多处跑”为“就近办”。阵地建好，重在用好。横江镇持续深化“横好办”便民服务品牌，安排村“两委”干部常态化驻点坐班，梳理公布社保认证、医保代收、惠农补贴申请等高频服务事项清单，实现民生业务“一站式”办结。推行“群众点单、干部接单”帮办代办机制，群众通过电话、微信群即可提出需求，村干部及时响应、上门代办。目前，全镇共有村级代办员13名，累计帮办代办各类事项60余件，真正实现数据多跑路、群众少跑腿，让政务服务更有温度。针对外迁群众居住分散、服务覆盖面广的特点，横江镇探索“村社共治”模式，统筹张坑村、珠玑村与横江社区三方力量，按照居住地划分服务责任片区。由村“两委”成员担任片区网格长，组织党员、志愿者组建便民服务小队，依托“太雷议事亭”、屋场会等平台，把政策宣讲、矛盾调解、民意收集等服务送到群众家门口，推动“窗口办”与“上门办”无缝衔接，推动服务触角延伸至基层治理“神经末梢”。

　　组织赋能，变“回村学”为“就近学”。党群服务站既是便民办事窗口，也是凝聚党员的红色阵地。针对搬迁党员居住分散问题，服务站建立“线上 线下”双轨管理机制，线上常态化推送政策理论学习内容，线下按照居住地划分党小组，定期组织开展议事协商、组织生活会，确保党员离村不脱学。同时，设立“党员示范岗”，引导党员在矛盾调解、产业帮扶等工作中主动亮身份、践承诺，推动党组织生活从“有形覆盖”向“有效引领”转变。

　　如今，张坑、珠玑两村圩镇党群服务站，已经成为群众“走得进、坐得下、办成事”的暖心驿站。“现在赶圩顺路就能办事，省心又省力。”张坑村村民满意地说。村子虽“空”，但为民服务绝不缺位。阵地前移这一小步，正是横江镇践行群众路线、办好民生实事的一大步。（陈莹 赖熠）