“赢了官司输了钱”，这七个字道出了不少当事人的辛酸与无奈。判决书上的权利若无法兑现，法治的底色便难以鲜亮。8月31日，一场聚焦民事执行难题的专题询问，在赣州市人大常委会会议室热烈地进行着。

　　7名市人大常委会组成人员和市人大代表带着民声期盼、带着监督责任，开门见山、直指问题；市中级人民法院、市检察院、市公安局、市人社局、市住建局、市市场监管局等部门的负责同志现场应询、坦诚作答。近两个小时的监督对话，既有辣味十足的追问，也有干货满满的承诺，在问与答的良性互动中，彰显了全过程人民民主的生动实践，凝聚起破解执行难题、维护司法权威、优化法治化营商环境的强大合力。

　　精准选题：从“纸上权利”到“真金白银”

　　民事执行是司法公正的“最后一公里”，也是人民群众感受公平正义最直接的环节。近年来，赣州市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，紧扣市委中心工作和群众急难愁盼，持续将民事执行工作纳入监督视野。此次把专题询问的目光聚焦民事执行领域，正是要回应群众最朴素的诉求——“判决书不能成为一纸空文”。

　　专题询问始于调研，成于精准。市人大常委会按照省人大常委会的统一部署，积极探索创新“三同”专项监督方式，组织各县（市、区）人大常委会上下联动、同向发力，聚焦“民事执行”同一主题调研，同步听取审议法检两院专项工作报告，同场对“一府两院”开展专题询问，将以往单一部门分别报告、分散监督的传统方式，转变为多措并举、协同推进的集成模式，达到“穿透问效”的目的，进一步增强了监督的刚性和实效。

　　代表“考题”从哪里来？从调研中来，从民声中来。市人大常委会调研组深入全市各地开展实地走访，广泛听取群众声音，仔细查找存在问题，切实提出意见建议，形成了一份沉甸甸的调研报告。调研发现，2023年以来，全市法院受理执行案件21万余件，同比增长12.9%，执行到位金额同比增长71.1%，终本出清率达30.93%，工作成效连续四年位居全省第一。但与此同时，终本库存案件量大、恢复执行困难，被执行人隐匿财产、转移资产、规避执行等现象时有发生；部门联动协作有待深化……这些“硬骨头”既是民事执行的堵点，也是群众反映强烈的痛点，更是此次专题询问必须直面的必答题。

　　在专题询问前，市人大常委会还集思广益、开门纳谏，加强与市委政法委、市委信访局、市监察委、市行政审批局等部门的沟通对接，掌握我市民事执行相关工作全貌，推动人大监督与监察监督、执法监督、群众监督等其他监督贯通协调，并面向市人大常委会全体委员以及基层人大代表，广泛征求了139条民事执行方面问题内容的意见和建议，确保了专题询问不走过场、不流于形式，真正问到点子上、问到关键处。

　　直击要害：用询问辣度检验尽责力度

　　15时，会议准时开始。会场内座无虚席，气氛严肃而热烈。专题询问采取一问一答方式，常委会组成人员和人大代表轮流发问，应询单位负责人依次作答。没有客套寒暄，只有直奔主题的“考问”。

　　“终本案件，不能一终了之！” 李晋让委员率先发问，“群众打官司，最怕的就是案子判了、钱拿不到。案件进入‘终本’程序后，恢复执行困难，最后不了了之。请问市法院，如何采取有效措施对终本案件进行动态管理、做好终本出清工作，真正帮助群众把‘真金白银’落到实处？”

　　应询的是市中级人民法院院长胡俊涛。他坦言“终本”制度设计有其历史背景，但对群众的焦虑感同身受。他详细作答：赣州法院去年已实现“终本出清”市域全覆盖，重点盘活有财产线索的旧案、攻坚疑难骨头案、妥善处置涉企终本案件——“近三分之一的陈年旧案、疑难骨头案、涉及群众切身利益的民生难案被重新激活、实质化解，老百姓的纸上权利正在一步步变成真金白银。”这一数据令全场振奋。

　　“监督规模偏小、深度不足，症结在哪？”赖道德委员紧接着把问题抛向市检察院；

　　“老百姓最窝心的，是被执行人东躲西藏，找不到人、追不到钱。”黄华委员直击执行联动最现实的民生难题，向公安机关提问：“请问市公安局，在协助法院查人找物方面，有哪些务实举措？”

　　“劳动欠薪执行难，怎么从源头堵住？”顾建厦代表关注民生痛点：“调研发现，涉民生执行案件整体到位率仅58%，劳动欠薪问题突出。请问市人社局，如何强化用工监管、欠薪排查，与法院做好衔接联动？”

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　　相关部门一一作答。

　　尤其值得一提的是，在此次专题询问过程中，市人大常委会还创新设置了多部门同题共答内容，打通条块分割的履职壁垒，破除各自为政的履职孤岛，推动各职能单位攥指成拳、联动破题。

　　范卫权代表问：“老百姓常说：欠钱的是大爷，要钱的是孙子。有些被执行人明明有钱高消费，却拒不履行法院判决，严重挑战法律底线。请问公检法三家，在打击拒执犯罪方面，如何加强协同配合、形成打击合力，真正让藐视法律、逃避执行者付出应有代价，维护司法权威？”

　　市中级人民法院、市检察院、市公安局一致表示，将持续健全常态化会商研判、线索移送、联合督办机制，统一拒执犯罪证据标准、认定尺度。法院将全面排查恶意规避执行线索，常态化开展专项执行行动，强力震慑拒执违法行为人；检察院将严把办案关口，抓实立案监督、类案治理、追赃挽损；公安部门将坚持快侦快办、应立尽立，全链条从严惩治拒执违法行为。三方同向发力、同频共振，坚决让失信拒执者付出应有代价，切实维护司法权威和群众合法权益。

　　近两个小时里，代表们问得直接、问得深刻，不绕圈子、不避矛盾；应询部门答得坦诚、答得务实，既有数据支撑，也有案例印证，既有客观剖析，也有郑重承诺。一问一答间，监督的辣味转化为工作的动力，民意的呼声转化为部门的哨声。

　　持续监督：始于询问，不止于应答

　　“问”不是目的，“行”才是根本。

　　认真参与整场询问后，市中级人民法院和市检察院负责同志分别表态，将全面梳理代表意见建议，把问题清单转化为履职清单，以钉钉子精神抓好落实，进一步完善综合治理执行难工作格局，高质量推进民事执行工作，让司法公正的“最后一公里”更加畅通。

　　“这场询问既点出了执行工作的薄弱环节，也开出了破解难题的药方，回去能给群众交上一份明白账。”市人大代表刘军燕深有感触地说。

　　询问不止于“答”，更重于“行”。市人大常委会将充分运用好此次专题询问成果，肯定成绩、坚定信心，正视问题、增强紧迫感，强化跟踪监督、闭环监督，推动各部门协同发力、综合施策，切实将代表意见建议转化为破解执行难题的务实举措，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。

　　市人大监察司法委负责同志表示，下一步将建立问题销号台账，通过听取审议专项报告、开展执法检查、组织代表视察等方式，对部门承诺落实情况持续跟踪问效，全过程监督民事执行工作高质量发展，确保询问有回声、整改有落地，以人大监督之力推动执行攻坚之进，为建设更高水平的法治赣州、平安赣州贡献人大力量。（记者刘珊伊 通讯员徐厚意）