普洱日报讯(记者 徐一丹)“只跑一个窗口、提交一套材料，5个工作日就拿到了相关证照，赶上了暑期旺季。”在普洱市思茅区，禾廷酒店负责人郑家兵近日顺利办完开业手续，语气中透着欣喜。郑家兵的体验，是普洱市创新推出酒店民宿开办“一件事”和旅居创业服务“一件事”改革的一个缩影。

近年来，普洱市深挖茶咖文化、民族风情与生态资源三大优势，推动文旅深度融合，旅游市场持续火热。2025年，全市接待游客5809万人次，实现旅游花费461亿元，旅居人数达25万人；今年“五一”假期，根据同程、途家等多个在线平台数据，普洱跻身“全国十大热门宝藏小城”和“全国十大黑马目的地”。暑期，普洱再迎旅游热潮，旅游城市红利正加速释放。温德姆、松赞、全季等国内外连锁酒店品牌加速布局，酒店民宿开办需求随之走高。

紧盯创业者在开办酒店民宿过程中“部门多、材料繁、时限长”的痛点，普洱市在落实国家和云南省“高效办成一件事”部署基础上，用“一件事”集成办的方式拓展服务场景，精准赋能“旅居普洱”“创业之城”建设。

事项集成，部门协同审批“打包办”。普洱市归集市场监管、公安、消防等7个部门12项审批事项，将“五证一备案”整合为统一服务套餐，支撑“民宿+茶咖”“民宿+研学”“民宿+民族文化”等多元业态发展。同时，瞄准创业者户籍地、居住地、经营地分离的难题，统筹开办登记、税费社保、人才服务等10部门24项可联办事项，推出“旅居创业服务一件事”，实现一窗提交、5个工作日办结、一套证照送达，变零散联办为全生命周期“一类事”拓办。

服务下沉，专员“陪跑”到身边。市、县两级政务大厅专设“一件事”综合窗口，配备旅居创业专员和跨域首席代办员，推行“一窗受理、并联审批”，为经营主体提供全程“陪跑式”代办服务。乡（镇）党群服务中心增设旅创咨询点，实现政务服务、文旅服务、创业服务融合落地。相关部门还深入民宿集聚区、行业协会走访，上门开展审批指导、政策宣讲，把定制化增值服务送到创业者家门口。

容缺提速，核心事项最快半天办结。聚焦减环节、减材料、减时限、减跑动、减成本，普洱市面向乡村小微民宿推行告知承诺、容缺受理服务，非核心材料后置补齐，申请材料精简超35%，办理时限压缩超60%。群众跑动次数从5至8次减少至1次，总时限由149天压缩至5个工作日，核心事项最快半天即可办结。审批与惠企扶持政策协同联动，打通民宿开办审批与创业贷款、补贴申领通道，实现“准入即准营、准营即扶持、办证即享惠”，变“群众找政策”为“政策匹配群众”。

线上线下融合，帮办代办解难题。构建“线下一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件+人工兜底、全程帮办”的一体化服务模式，全方位提升办事便捷度。针对异地创业者和新业态创业者，配备专人全程代办；结合民族地区实际，开通少数民族语言帮办通道，配套上门踏勘、线上一对一指导。不懂流程、不会填报的群众，以及老年人、外地创业者均可轻松办事。

改革落地以来，普洱市累计为企业、群众办理两类“一件事”业务118件，政务服务从单一办证照向全链条助创业、促产业延伸。

如今，走进普洱的茶山与咖啡庄园，越来越多像禾廷酒店这样的旅居空间正拔节生长。从“多头跑”到“一次办”，普洱以“一件事”改革的小切口，不断降低创业门槛、优化办事体验，让怀揣梦想的创业者进得来、留得住、发展好，在这片绿意盎然的土地上书写自己的创业故事。