中共宁安市总工会党组关于

巡察集中整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年4月10日至5月10日，第四巡察组对宁安市总工会进行了巡察。2025年8月14日，巡察组向市总工会党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治引领，扛牢整改责任，坚决落实巡察整改要求

对于市委第四巡察组反馈的问题，市总工会党组高度重视、诚恳认领、照单全收，将巡察整改作为重大政治任务，第一时间统一思想、提高站位，成立整改领导小组、压实各级责任，细化整改方案与任务清单、实行挂图销号管理，坚持从严标准真改实改、全面整改，坚决杜绝虚假整改，目前所有问题已全部整改完成，整改工作取得阶段性成效。

二、紧盯短板弱项，全面查摆剖析，逐项抓实整改落地见效

巡察反馈意见直指短板、切中要害，具有很强的政治性、指导性和针对性。市总工会党组坚持问题导向、靶向施策，以刀刃向内的勇气深挖根源、举一反三，逐条逐项制定整改措施，动真碰硬抓整改、从严从实促落实，确保巡察反馈问题清仓见底、整改工作见底见效。

（一）深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学深悟透、入脑入心。

1.着力解决未严格执行“第一议题”制度的问题。

整改结果及成效：严格执行“第一议题”制度，将其正式纳入局党组会议、党支部会议、支委会议议事规则，作为各类会议开篇首要内容，明确学习频次、记录要求，安排专人负责学习资料收集、整理和归档，确保学习制度化、常态化。巡察以来，严格落实“第一议题”制度，累计召开党组会议21次、党支部会议12次、支委会8次，做到逢会必学、应学尽学。常态化开展“第一议题”学习41次，扎实推进理论学习中心组集中学习5次、专题研讨3次。坚持学用结合，切实把学习成果转化为工会民生服务、基层建设等务实举措，有效以理论赋能工作实践。

2、着力解决理论学习中心组学习制度执行不到位”的问题。

整改结果及成效：一是压实学习统筹，规范全流程管理。严格对照要求、结合工会工作实际，制定2025年度理论学习中心组学习计划，明晰学习主题、学习内容及时间安排，全年组织各类学习17次，其中专题研讨8次，同步梳理制度执行薄弱环节，补齐短板弱项，健全完善学习台账、研讨材料、调研报告等归档资料。二是坚持常态长效，强化学用落地。常态化抓实集中学习、专题研讨、政策宣讲等重点，做到学习有计划、研讨有深度、落实有成效，推动理论学习走深走实、见行见效。

3、着力解决理论学习结合实际不紧密的问题。

整改结果及成效：一是学用结合更加紧密。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神与工会主责主业深度融合，细化学习任务与落实举措，推动理论学习成果转化为服务职工、推动工会工作提质增效的具体行动，彻底解决理论与实际结合不紧密问题。二是理论宣讲走深走实。以“中国工人大思政课”为抓手，充分发挥劳模示范引领作用，邀请先进典型深入企业开展宣讲1场。三是特色活动成效凸显。紧扣职工高品质文化生活需求，常态化开展征文、演讲、球类联赛等“工”字特色文体活动，工人文化宫等阵地免费开放，职工超6万人次，职工文化生活更加丰富，工会凝聚力、向心力显著增强，以理论学习实效推动工会事业高质量发展。

4、着力解决党的政治理论学习有疏漏的问题。

整改结果及成效：一是理论学习体系更加完善。2025年，开展国防教育党组理论学习中心组学习会1次，通过领导干部领学、典型案例剖析、互动研讨等方式，深刻阐释加强国防教育对于维护国际安全形势稳定的重要意义，理论学习内容更全面、体系更完整。二是国防意识与责任担当显著提升。通过开展“国防知识快问快答”活动，全体干部职工国防观念、国家安全意识与爱国拥军情怀进一步增强，立足工会职能服务国防和军队建设的思想自觉、行动自觉明显提高。

（二）全面提升核心职能履行效能

5、着力解决对基层工会监督缺位的问题。

整改结果及成效：一是基层工会会费收支监督机制全面落地，总工会定期核查各单位工会经费收支台账，实现会费收支常态化监管，彻底解决监督缺位问题，会费收支管理规范性显著提升。二是基层工会工作流程全面规范，会费收支已纳入基层工会日常核心工作，未及时收支问题得到有效纠正，会费收支及时性、足额率大幅提高。三是监督约束力度持续强化，对整改不力单位严肃通报批评，形成有效震慑，基层工会责任意识明显增强，会费收支管理长效机制稳固建立。

6、着力解决落实上级部署工作进展缓慢的问题。

整改结果及成效：一是建会任务全面清零，整改成效显著。截至2023年末，163户需建会基层组织已全部完成依法建会，建会率从19%提升至100%，顺利通过牡丹江市总工会复核，有效消除通报影响。二是长效机制落地见效，工作质效稳步提升。通过动态摸排，实现“两新组织”与未建会基层组织底数清、情况明，变被动等待为主动服务，建会推进效率显著提高，基层工会组织覆盖面持续扩大，为后续工会工作高质量开展筑牢组织基础。

（三）统筹发展和安全，全面补齐防范化解重大风险短板弱项。

7、着力解决防范化解重大风险意识薄弱的问题。

整改结果及成效：一是学习制度落实到位。2025年，开展习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述集体学习1次，实现班子成员带头学、全体干部职工集中学的全覆盖，理论学习中心组专题学习研讨规范开展，班子成员围绕主题深入交流、形成共识，彻底解决此前未组织学习的问题。二是干部职工风险防范意识与履职能力显著提升。能够将重要论述精神融入日常工作，风险研判、隐患排查、应急处置的主动性和专业性明显增强，为单位各项工作安全稳定推进筑牢思想与行动基础。三是理论学习成果有效转化为工作实效，防范化解重大风险的责任体系更加清晰、工作举措更加务实，推动风险防控工作常态化、规范化开展。

8、着力解决意识形态工作未纳入领导班子述职报告的问题。

整改结果及成效：一是制度执行更加规范，已将意识形态工作纳入领导班子述职述廉核心内容，单独列段、完整表述，彻底整改未体现相关工作的问题。报告撰写流程规范，形成常态化报送机制，确保年度述职全面覆盖、不再出现同类问题。二是述职内容全面规范，将意识形态工作纳入2025年度述职述廉报告，按履职情况、工作成效、问题及措施四个维度系统阐述，实现班子成员全覆盖，责任落实可查可评。三是对照检查深度持续强化，2025年民主生活会专门增设意识形态板块，班子成员精准查摆阵地管理、风险防控等短板，剖析深刻，履职能力有效提升。

9、着力解决意识形态工作主动性不足、责任落实缺位的问题。

整改结果及成效：一是意识形态工作责任全面压实。严格执行意识形态工作责任制，2025年，召开3次意识形态专题会议，常态化研究部署意识形态、网络安全、舆情防范、阵地建设等重点工作，彻底解决以往未专题研究意识形态工作的问题，工作主动性显著增强。二是工作制度体系更加规范。已将意识形态工作正式纳入党建工作责任制，实现与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，有效填补责任落实缺位漏洞，形成闭环管理机制，意识形态工作规范化、制度化水平全面提升，为单位高质量发展提供坚实思想保障。

10、着力解决网络意识形态工作有差距的问题。

整改结果及成效：一是宣教部已指定专人负责舆情信息的收集、整理及报送工作，每周二前报送1篇尽量涵盖思想反映、工作动态、分析、调研、经验等多方面内容的舆情信息，截止目前，已报送32篇信息。二是已严格落实信息发布“三审”制度，切实强化微信公众号信息发布审核管理工作。整改以来，公众号发布内容均按规定标注信息来源及编审人员。

（四）从严压实保密责任，全面规范保密工作落实。

11、着力解决党管保密制度落实有差距的问题。

整改结果及成效：一是保密责任与学习落实到位。组织全体干部职工学习《党政领导干部保密工作责任制》，干部职工保密意识显著增强，领导干部保密职责清晰明确，党管保密要求全面落地。二是制度体系与保障水平全面提升。完成保密流程梳理与《保密工作制度》修订，定密程序规范、责任链条闭环。足额落实保密经费，配齐专职保密人员与涉密计算机、打印机、密码柜等设备，保密基础设施完善，满足涉密工作处理需求。保障能力满足涉密工作需要，党管保密制度落实差距全面整改。

12、着力解决信息化设备使用不规范的问题。

整改结果及成效：制定信息化设备使用和管理规范，对计算机、打印机、复印机、移动存储介质等设备开展拉网式清查盘点与分类登记，健全管理台账、明确使用责任人，实行全周期动态管理；严禁非涉密设备处理涉密信息，做到底数清、责任明、管理严，有效防范信息安全与保密风险。

13、着力解决保密基础管理有疏漏的问题。

整改结果及成效：配齐保密基础设施，采购涉密国产化电脑2台、打印机3台及密码柜2个，全面补齐硬件短板，筑牢保密物理防线。明确定密责任人2名，负责分管科室定密工作，有效解决有密不定、定密不规范问题，提升定密精准性与规范性。严格落实涉密人员审核，完成4人次岗中审查且通过率100%，规范离岗离职手续，建立健全脱密人员台账，实现全流程闭环管理。保密基础管理疏漏全面整改，整体保密工作体系更趋严密、规范。

（五）压紧压实全面从严治党主体责任，从严从实抓好落实。

14、着力解决落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改结果及成效：一是按要求召开党组会议专题研究全面从严治党工作，完成责任清单制定与年度任务安排。二是明确责任分工、细化完成时限，同步建立督查推进机制，实现任务部署、责任到人、时限明确、督查跟进全链条闭环，推动主体责任落实、落靠。三是通过规范流程、强化统筹，党组抓全面从严治党的主动性、系统性显著提升，形成党组牵头、分工负责、常态推进的良好工作格局。

（六）强化管党治党政治责任，层层传导工作压力。

15、着力解决未经常性地开展廉洁教育工作的问题。

整改结果及成效：通过针对性落实整改措施，市总工会廉洁教育工作实现从“被动传达”向“主动深化”转变，警示教育质效显著提升，达到以案促教、以案促治、以案促改的预期目标。一是召开违纪违法案件专题警示教育会，严格落实参会人员表态发言环节，领导班子结合工会工作实际明确改进要求、作出指导性讲话，会议流程规范、研讨深入，切实改变以往“只传达、无交流、无部署”的问题，实现会议成果闭环落实。二是紧扣典型违纪违法案例，常态化开展分层分类警示教育，用“身边案”警示“身边人”，引导全体干部职工深刻汲取教训、筑牢思想防线。三是将警示教育与廉政风险防控、日常监督管理相结合，推动举一反三、标本兼治，干部职工纪律意识、规矩意识明显增强，工会系统风清气正的政治生态持续巩固。

16、着力解决对廉洁文化建设重视不够的问题。

整改结果及成效：一是已将廉洁文化建设纳入年度工作计划与党建重点任务，明确责任分工，定期专题研究部署，形成常态化推进机制，彻底解决重视不够问题。二是利用工人文化宫、影剧院等场所，以展板、电子屏、公益广告、爱国影片等开展常态化宣传，实现阵地廉洁氛围全覆盖。

（七）规范财务管理，健全完善财务制度体系。

17、着力解决内部控制制度不健全的问题。

整改结果及成效：工人文化宫已按要求，健全完善财务收支、合同管理等内部控制制度，明确各环节管理规范和操作流程，填补了制度空白，让财务收支、合同管理工作有章可循、有规可依。

（八）加强领导班子建设，补齐班子建设短板弱项。

18、着力解决未严格执行“末位表态”的问题。

整改结果及成效：一是严格落实主要领导末位表态要求，所有会议均先由班子成员逐一充分发表意见、充分讨论后，主要领导再进行总结表态，彻底纠正主要领导率先定调、其他成员被动附和的问题。二是会前充分酝酿、会上充分交流的机制有效落实，班子成员主动发表观点、积极建言献策，不同意见能够充分表达，议事讨论不走过场。三是强化会议记录与决策过程监督检查，做到全程留痕、闭环管理，有效防范议事制度执行偏差，相关问题全面整改到位，确保各项议事决策制度长期坚持、规范运行。

19、着力解决民主生活会程序不规范的问题。

整改结果及成效：一是会议程序更加规范严谨。严格执行民主生活会各项规定，全面补齐谈心谈话、意见征求等关键环节，会前准备充分到位，实现程序合规、流程完整，彻底解决以往程序不规范问题，党内政治生活严肃性显著提升。二是批评氛围更加浓厚务实。严格落实逐一互评要求，班子成员敢于揭短亮丑、直面短板，批评与自我批评动真碰硬，杜绝避重就轻、走过场现象，真正达到红脸出汗、排毒治病效果，有力促进班子团结协作与自我提升。

（九）夯实党建基础工作，全面补齐薄弱环节。

20、着力解决未按规定研究部署党建工作的问题。

整改结果及成效：一是党建工作责任体系更加健全。严格落实党建工作责任制，年初专题研究制定年度党建工作要点与责任清单，细化任务分工，推动党建工作责任层层传导、落实到人，形成职责清晰、分工明确的党建工作格局。二是党建工作推进实现常态化规范化。将党建工作纳入党组定期议事日程，严格执行每季度至少研究部署1次的要求，常态化谋划推进党建重点任务，及时解决工作中的难点问题，有效破解党建与业务工作脱节问题，以高质量党建引领各项工作有序开展。

21、着力解决未严格落实“三会一课”制度”的问题。

整改结果及成效：严格落实“三会一课”制度，按时高质量党支部大会每年至少召开4次、支委会每月至少召开1次、党课每季度至少开展1次，要求会议内容紧扣工作实际、突出政治学习，安排专人规范做好会议记录，确保记录要素齐全、内容详实。

22、着力解决主题党日活动落实不到位的问题。

整改结果及成效：一是严格落实每月1次主题党日制度，制定年度活动计划，明确各月主题；每次活动前细化实施方案，提前做好通知准备，实现活动频次达标、流程规范、记录完整，有效解决以往落实不到位问题，党内组织生活制度刚性执行到位。二是创新学习研讨、实地研学、志愿服务、慰问职工、文体活动等形式，丰富活动内容载体，党员参与热情高涨、参与率保持高位，党员党性修养和宗旨意识不断提升，主题党日真正成为凝聚党员、推动工作的重要平台。

（十）压紧压实巡察整改“一岗双责”，从严落实整改责任。

23、着力解决班子成员未将整改落实情况纳入年度民主生活会和班子述职述廉报告中的问题。

整改结果及成效：一是已严格将巡察整改落实情况纳入领导班子成员年度述职述廉报告与民主生活会对照检查核心内容，班子成员均按要求全面梳理整改履职情况，切实压实巡察整改“一岗双责”，实现整改责任与个人履职深度绑定，杜绝整改与述职、民主生活会脱节问题。二是建立党组书记牵头抓总、班子成员分工负责的整改督查报告机制，定期对账核查整改成效，全程跟踪问效、闭环管理，确保整改情况真实准确、全面规范，巡察反馈问题整改质效显著提升，责任落实与监督检查形成长效工作闭环。

（十一）提升巡察整改工作质量。

24、着力解决整改措施落实不到位的问题。

整改结果及成效：一是已按市委宣传部要求优化意识形态工作会议召开频次，明确每年召开2次专题会议的硬性标准，会议召开贴合实际工作需求，有效杜绝形式化设定频次、执行不到位的问题，切实做到研究部署工作常态化、规范化。二是意识形态工作整改措施落地见效，2025年召开意识形态专题会议3次，精准研究部署年度意识形态重点工作，压实工作责任，确保整改要求落到实处。同时形成常态化执行与督查机制，保障意识形态工作各项部署有序推进，工作责任制度落实的实效性显著提升。

25、着力解决整改工作脱离实际的问题。

整改结果及成效：已完成巡察整改报告全面核查清理，精准剔除无关内容，整改措施与巡察反馈问题一一对应，内容贴合实际、务实精准。整改材料多级审核机制落地运行，分管领导初审、主要领导终审流程规范执行，材料质量管控严格，有效杜绝形式主义与敷衍整改问题。通过专题会议与责任压实，工作人员整改工作规范意识与责任意识显著提升，整改工作紧扣工会工作实际推进，整改质效全面提升，确保巡察整改成果真实、可检验、见实效。

三、坚持常态长效，深化成果运用，以整改提质推动工作提升

下一步，市总工会党组将持续巩固拓展巡察整改成果，坚持思想不松、力度不减、标准不降，以巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，把整改成效转化为推动新时代工会工作高质量发展的强大动力。

一是持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，常态化抓好党组理论学习中心组学习，持续深化党的二十大精神学习贯彻，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工会工作始终沿着正确政治方向前进。

二是压紧压实政治责任，从严管党治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断夯实基层党建基础，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，营造风清气正的良好政治生态。

三是健全长效机制建设，巩固整改成效。坚持当下改与长久立相结合，把巡察整改中形成的好经验、好做法固化为制度规范，健全完善理论学习、议事决策、财务管理、内控建设、意识形态、保密管理、廉洁教育等方面制度体系，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的长效机制，从根本上防止同类问题反弹回潮。

四是聚焦主责主业发力，服务职工群众。坚持以职工为中心的工作导向，把巡察整改与工会中心工作紧密结合，切实履行维权服务基本职责，持续深化基层工会组织建设，不断扩大工会组织覆盖面，用心用情用力解决职工急难愁盼问题，增强职工获得感、幸福感、安全感，团结引领广大职工为地方经济社会高质量发展贡献工会力量。

五是持续强化作风建设，提升履职能力。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，不断提升干部队伍政治素养、业务能力和服务水平，锻造忠诚干净担当的工会干部队伍，以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加过硬的作风，奋力推动宁安市工会工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7623336；邮政信箱：宁安市通江路271号总工会办公室；电子邮箱naszgh2016@163.com。

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