□本报记者 张婧

8月5日，天全县冷水鱼现代农业园区。清澈的流水环绕养殖池，鲟鱼悠然摆尾。这里生产的鱼子酱远销30多个国家和地区。

再向北，宝兴县陇东镇赶洋沟村，四川本草康瑞中药材有限责任公司厂房的生产线有序运转，浓郁的药香扑面而来。

这两个场景，看似不相关，背后却离不开各级人大常委会持续多年的监督推动。

坚持寓支持于监督之中，市人大常委会连续6年听取审议乡村振兴工作报告，以审议把脉、调研破题、督办落实的系统化监督，在一次次审议、一场场调研、一项项督办中，持续增强农业农村现代化发展动能。

专项审议把脉

找准产业“卡脖子”处

冷水鱼是雅安的一张名片。雅安优质的冷水资源，为鲟鱼养殖提供了得天独厚的条件。但产业发展不能只靠老天爷赏饭吃，产业链如何延伸？品牌怎么打响？怎样进一步拓展市场？

市人大常委会把专项审议作为精准破题的核心抓手，2025年将全市冷水鱼产业发展情况列为专项审议议题，深入天全、荥经、宝兴等地的养殖基地，实地看、现场问，详细了解养殖种类、规模、周期、市场销售等关键信息。“要聚焦补强冷水鱼全产业链，依托龙头企业与养殖基地，建设标准化养殖及良繁基地”“要加大市场拓展力度……”这些带着“泥土味”的审议意见，为产业发展指明了方向。

纵深向下，各县（区）人大常委会也结合本地资源优势，推动冷水鱼产业发展。

围绕天全县思经镇省级五星水产现代农业园区提质建设，天全县人大常委会组织人大代表，聚焦养殖尾水治理、产业链延伸、集体经济参与、农文旅融合发展等关键领域广泛收集诉求，针对用地保障、融资渠道、品牌推广、物流成本等突出问题形成专项审议意见。宝兴县人大常委会将冷水鱼产业延链补链强链作为监督重点，提出强化科技赋能、推动产业从初加工向高附加值环节延伸等建议，围绕“建基地、树品牌、拓市场”三大目标，督促相关部门压实责任、细化举措，协调解决项目推进中的困难和问题。

在市人大常委会持续监督推动下，雅安冷水鱼产业“游”出了“加速度”。2025年，全市鱼子酱产量达85吨，占全球产量约15%，产值4.25亿元，出口创汇1911万美元。

专题调研破题

打通产业“中梗阻”

监督不能坐在办公室里“隔空把脉”，必须沉到调研一线，在实地中摸清症结、找准药方。

市人大常委会坚持问题导向，聚焦高山茶、道地中药材等特色产业，自主牵头开展全覆盖、深层次的专题调研。紧扣产业规划、政策落地、项目推进，重点排查精深加工链条短、产业布局分散、科技赋能不足等突出问题，先后形成《关于“天芦宝荥”中药材产业发展情况的调研报告》等3篇高质量调研报告；立足全市发展全局，针对性提出“深化‘科技+农文旅’融合，打造全域特色文旅IP”等5条建议，被吸纳进全市“十五五”总体规划。

各县（区）也在一线找准症结、开出良方。天全县兴业乡柑子村曾是“空壳村”，如今村集体经济年收入突破150万元。天全县人大常委会把村级集体经济发展作为重点监督议题，科学论证并推动确立“猪+粮+茶”生态种养循环发展思路，引进龙头企业落地，搭建“企业+村集体+农户”利益共同体，从制度层面筑牢产业发展根基。目前，柑子村建成了省四星级茶叶生猪种养循环现代农业园区核心区，高山白茶基地9000亩、规模化生猪养殖场6个，年稳定出栏生猪3万余头。

立足39.2万亩生态茶园资源优势，名山区人大常委会把推动“传统名优茶+茶业新业态”并行发展、全力打造全国茶产业高质量发展先行区，作为人大精准履职的着力点和发力点。聚焦茶叶种质资源保护、茶产业建圈强链等短板，开展专题调研，提出意见建议，推动茶产业从“规模大”向“质量高”转变。

专门督办落实

打通落地“最后一公里”

监督的成效，最终要看问题解决了没有、群众满意不满意。

市人大常委会聚焦粮食安全、耕地保护、惠农政策落地等重点，常态化开展涉农法律法规执法检查，健全“审议交办、台账管理、清单推进、销号落实、回头看”全链条闭环监督机制。今年以来，累计督办涉农重点问题12项，推动市级层面落地整改举措7条。

闭环监督的力量，在基层同样看得见、摸得着。

雨城区人大常委会在跟踪督办过程中，全面推行“办前精准对接、办中常态沟通、办后现场核验”工作法，推动一批审议意见从“纸上”落到了“地上”。在连续四年盯紧“米袋子”，听取粮食安全工作专项报告中，督促政府扛牢粮食安全主体责任，认真落实“强化执法监管，严守耕地红线”的审议意见。围绕云台山藏茶现代农业园区建设，雨城区人大常委会持续发力，从助力创建省三星级园区到成功创建省五星级园区，连续四年开展茶叶产业发展情况调研，2025年“雅安藏茶”品牌价值攀升至38.08亿元，雨城区获评世界黑茶发源地、全国优质边销茶基地称号。

宝兴县云木香、川牛膝、厚朴等道地药材资源丰富。但过去很长一段时间，这些“土疙瘩”并没有变成“金疙瘩”。宝兴县人大常委会建立健全“调研把脉+建议督办+跟踪问效”全链条监督机制，对涉及中药材产业发展的代表建议实行台账管理、限期办结、满意度测评。通过连续多年跟踪督办，推动建成万亩黄柏立体现代化园区，促进川牛膝等道地药材良种选育推广，实现品种改良与规模种植同步推进。