按照市委统一部署，2025年9月10日至2025年11月30日，市委第五巡察组对老莱镇党委开展了常规巡察。2025年12月22日，市委巡察组向老莱镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实主体责任，坚决扛起巡察整改政治任务

老莱镇党委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）强化组织领导，迅速部署整改。巡察反馈后，镇党委第一时间召开专题会议，研究部署整改工作，成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调和督促检查。

（二）细化任务分工，层层压实责任。对照巡察反馈意见，逐项梳理分解，制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限和责任人。党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（三）坚持以上率下，务求整改实效。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。坚持把巡察整改与中心工作、作风建设有机结合，以整改实效推动全镇各项工作高质量发展。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照市委第五巡察组反馈意见建议细化分解的78项整改任务已全部完成整改。

（一）深入贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署要求有差距，推动工作落实还有不足的问题

1.着力解决党的创新理论学习不深不实的问题。

一是严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党委会议的首要议题，实现常态化、规范化。

二是重新修订《老莱镇党委理论学习中心组学习制度》，高质量开展集中学习和专题研讨，班子成员结合工作谈认识、找差距、定措施，切实做到学用结合。

三是深入开展学习教育活动自查自纠，坚决杜绝形式主义，班子成员研讨材料质量明显提升。

2.着力解决意识形态工作责任制落实不到位的问题。

一是认真落实意识形态工作联席会议制度，已按要求召开领导小组会议和专题研究会议，将意识形态工作纳入党课内容和年度考核体系。

二是组织学习《中国共产党党徽党旗条例》，严格落实“三审三校”机制，规范党徽使用和公众号管理。

三是制定《老莱镇网络意识形态工作专项方案》，明确四级责任链条，定期排查网络阵地风险隐患；完成各村文化广场、党员活动室等阵地规范化建设，组织人员逐村核验，确保阵地建设规范达标。

3.着力解决落实上级文件精神有偏差的问题。

一是深入推进村庄清洁行动，建立常态化巡查机制，对发现问题立行立改，村屯环境卫生面貌明显改善。

二是认真整改“稳粮扩豆”工作中存在的问题，加强补贴政策宣传和业务指导，严格落实惠农补贴核查制度，杜绝虚报、漏报、错报现象。

三是强化安全生产监管，实现商户隐患排查全覆盖，建立问题整改台账。

四是加强“三长制”工作培训，明确巡查频次和工作重点，常态化开展巡护工作。

4.着力解决依法全面履职不到位的问题。

一是完善防洪大坝安全防护设施，建立日常巡护机制；规范光伏安装管理，加强政策宣传。

二是开展镇直土地发包合同全面清查，对到期合同依法依规进行平台发包。

三是强化村级资金支出审批，严格执行大额支出预算审批制度，修订完善《老莱镇村级财务管理办法》；规范林业专项资金管理，建立资金管理台账，确保专款专用。

5.着力解决为民服务保障有欠缺的问题。

一是加强“两残补贴”等惠民政策宣传，主动靠前服务，确保补贴政策精准落地；全面开展低收入家庭入户核查，规范核查记录。

二是完成饮用水源地安全隐患排查整改，建立水源地常态化巡查机制。

三是妥善解决供暖质量问题，加强供热监管，依法依规催缴欠费。

6.着力解决“三资”监管不到位的问题。

一是组织各村认真学习财务管理法规，强化规矩意识，坚决杜绝坐收坐支、大额付现。

二是加强债权回收和债务化解力度，对长期挂账的债权债务进行清理。

三是规范村级资产采购和固定资产管理，严格履行采购手续和入账程序。

四是开展新增资源全面核查和收费追缴，完成资源数据补录和台账更新，对所有资源发包全部通过产权交易平台进行。

7.着力解决防范化解重大风险能力不足的问题。

一是高质量开展应急防汛演练，完善应急物资管理制度，规范物资出入库管理，配齐必要的鼠害防治等物资。

二是加大防洪大坝巡查频次，及时修复破损路面，严防重载车违规通行。

三是建立信访积案领导包案攻坚机制，加大化解力度，多数无理访事项已成功化解。

8.着力解决保密工作有短板的问题。

一是召开保密工作专题会议，压实各村保密责任，签订保密承诺书。

二是对全镇计算机重新排查，规范涉密与非涉密设备标识。

三是严格执行涉密文件管理制度，所有密级文件均按照保密要求归档、存放。

（二）深入整治群众身边不正之风和腐败问题，筑牢廉政防线

1.着力解决“一把手”履职有差距的问题。

一是严格落实党风廉政建设专题会议制度，制定《“三重一大”事项集体决策议事规则》，大额资金支出、干部任免等事项均严格履行党委集体决策程序。

二是建立廉政谈话机制，因人因岗开展提醒谈话，谈话内容突出针对性。健全警示教育常态化机制，已召开警示教育大会，通报典型案例，切实做到以案促改、以案促治。

三是严格执行民主集中制和“一把手”末位发言制度，党委会议中班子成员充分发表意见，杜绝列席人员违规表决。

2.着力解决重点领域廉洁风险突出的问题。

一是完善小额工程项目采购流程，优化财政所岗位设置，规范食堂财务支出管理，加强票据审核，杜绝虚假列支和违规支出。

二是开展供热领域全面核查，建立常态化审计机制，加强日常监管和成本监控。

3.着力解决依法廉洁用权意识不强的问题。

一是严格执行“收支两条线”，严格遵守现金管理暂行条例，完善固定资产台账。

二是规范政府采购行为，理顺食堂财务结算流程，扎实开展往来款清理。

三是严格执行差旅费管理规定，落实公务卡结算制度。

4.着力解决能力作风建设不扎实的问题。

一是严格落实中央八项规定精神，精简会议频次，推行合并、套开会议，切实提升会议质量；加强会议记录管理，规范记载要素和流程，严格区分各类会议记录本。

二是建立《老莱镇公文管理制度》，规范文号编制、签批和流转程序；完成党统数据信息更正，建立党员信息动态更新机制。

三是实行中心组学习研讨材料双审核机制，杜绝抄袭套用；严格落实政务公开公示要求，安排专人负责公示栏维护和内容更新。

（三）充分发挥党组织战斗堡垒作用，突出党建引领效能

1.着力解决基层党建工作抓得不实的问题。

一是组织各基层党组织开展党员信息全面摸排，建立精准党员名册，确保党员大会的合法性和有效性。

二是每季度督导检查“三会一课”制度执行情况，优化党课授课模式，采用实地教学、互动研讨等形式增强实效。

2.着力解决党内政治生活不严肃的问题。

一是组织班子成员专题学习民主生活会规范要求，严把对照检查材料和批评意见审核关口，2025年度民主生活会中党委成员直面问题、互相提出批评意见，切实达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

二是严格执行会前谈心谈话和征求意见制度，规范民主评议党员流程；

三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度，党委书记以普通党员身份参加所在支部组织生活会并开展批评与自我批评。

（四）扎实做好巡察整改“后半篇文章”，建立健全常态长效机制

1.着力解决巡察整改质量不高的问题。

一是制定年度理论学习计划，结合中心工作开展集中学习和研讨，提升理论学习质效。

二是加强村级财务人员培训，镇农经站每月对村级账目进行抽查，防止问题反弹。

三是持续推进供热管网改造项目，保障供暖质量。

2.着力解决常态长效机制建立不够的问题。

一是坚持“当下改”与“长久立”相结合，对同类问题举一反三、系统施策。

二是建立健全相关制度6项、修订完善2项。

三是对所有已完成的整改事项纳入日常监管，严防问题反弹回潮，切实以制度约束巩固整改成效。

三、坚持久久为功，巩固深化巡察整改成果，推动各项工作实现新发展

下一步，老莱镇党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果。

（一）持续强化政治引领。

始终将巡察整改作为检验政治忠诚的重要标尺，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉推动整改走深走实。

（二）持续巩固整改成效。

对已完成整改的78个问题常态化开展“回头看”，逐项核查整改质量，强化动态监管，坚决防止问题反弹回潮。坚持以实效为导向，确保所有问题改彻底、改到位。

（三）持续健全长效机制。

在抓好具体问题整改的基础上，深挖问题根源，全面梳理完善各领域规章制度，做到举一反三、标本兼治，实现解决一个问题、完善一套制度、规范一项工作，以制度固化整改成效，推动全镇各项工作规范化、制度化、长效化运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0452-3771233；邮政信箱：黑龙江省齐齐哈尔市讷河市老莱镇人民政府，161346；电子邮箱：nhsllzrmzf@163.com。

中共讷河市老莱镇委员会

2026年8月4日