中国共产党天全县第十五届委员会

第十三次全体会议公报

（2026年7月31日中国共产党天全县

第十五届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党天全县第十五届委员会第十三次全体会议于2026年7月31日在天全举行

县委书记钟雪琴讲话

中国共产党天全县第十五届委员会第十三次全体会议，于2026年7月31日在天全举行。

出席全会的有，县委委员25人，候补县委委员2人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记钟雪琴作了讲话。

全会听取和讨论了钟雪琴受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共天全县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神、因地制宜做强山区生态特色农业、加快推进农业农村现代化的决定》《关于召开中国共产党天全县第十六次代表大会的决议》。钟雪琴就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届十二次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，系统学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委十二届历次全会精神和市委五届历次全会决策部署，锚定高质量建设生态经济强县总目标，扎实推进“一区一地一堡”建设，深入实施“六大攻坚行动”，攻坚突破促发展，构建现代化产业体系，践行为民初心使命，标本兼治防范风险，加强党的全面领导，以重点领域突破带动全局工作提升，全县经济社会发展呈现稳中有进良好态势。

全会指出，加快农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。习近平总书记始终将解决好“三农”问题摆在全党工作重中之重，围绕加快农业农村现代化作出一系列全局性、战略性、根本性部署，为新时代“三农”工作定向领航。习近平总书记多次亲临四川视察，为全省农业农村高质量发展擘画蓝图、明确路径；特别是2023年在“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建十周年之际，回信寄语雅安“希望大家在乡村振兴道路上心往一处想、劲往一处使，把日子越过越红火”，赋予了雅安“三农”工作新的时代使命。省委十二届九次全会紧扣习近平总书记重要指示精神，专题部署全省农业农村现代化建设，系统描绘了村美、业兴、文明、善治、共富的四川乡村振兴宏伟图景，明晰全省“三农”工作总遵循、总目标、总路径。市委五届九次全会立足雅安实际，精准提出“精而美、特而优”农业农村现代化发展路径，为天全立足特色资源、补齐发展短板、做强乡村优势明确落地方向。

全会指出，“十五五”时期是国家夯实农业强国根基、纵深推进中国式现代化的关键五年，更是天全破解“三农”瓶颈、重塑乡村优势、实现提质跨越的战略窗口期。从发展基础看，我县生态资源得天独厚，特色农林产业根基扎实，灾后重建积淀形成完备城乡发展格局，具备推进农业农村现代化的先天条件与现实优势。从短板弱项看，全县农业产业链条偏短、综合效益不高，农村基础设施、公共服务仍存在薄弱环节，城乡要素流通不畅，农民持续增收渠道窄、压力大等深层次矛盾客观存在。站在新的历史起点上，全县上下必须提高政治站位、胸怀“国之大者”，把推进农业农村现代化作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，不折不扣对标对表党中央、省委、市委决策部署，按照“讲政治、展特色、明路径、聚合力”的要求，扎实推进乡村全面振兴，以县域“三农”实干实效筑牢高质量发展底盘，努力实现“农业高质高效、农村和美善治、农民富裕富足”，为谱写中国式现代化天全新篇章夯实根基。

全会指出，天全推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深钻细研习近平总书记关于“三农”工作的重要论述并一体贯通习近平总书记对四川、雅安发展系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，对标市委“生态立市、产业兴市、开放活市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移落实农业农村优先发展重大方针，以全域纵深推进乡村全面振兴为主线，系统转化运用“千万工程”经验，按照“1253”农业农村现代化总体发展思路，全力推动传统农业转型为现代化农业、农村基本具备现代生活条件、群众迈向高品质富足生活，奋力开辟契合天全特质、彰显绿美底色的农业农村现代化新局面。推进天全农业农村现代化，务必坚持党的全面领导根本保证，务必坚守共同富裕价值导向，务必激活改革创新核心动能，务必走好生态优势转化特色路径，务必守牢“三农”工作底线。

全会指出，天全推进农业农村现代化的主要目标：到2030年，特色优势产业进一步培优建强，和美乡村建设进一步争先示范，农民生活进一步富裕富足，乡村基层治理进一步聚能提效，城乡融合发展进一步互促共荣。到2035年，实现农业综合效益、产业核心竞争力质的飞跃，乡村基础设施、公共服务全面对标城镇标准，农村基本具备现代生活条件，共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全省全市同步如期基本实现农业农村现代化。

全会指出，要实施产业强农工程，塑强山区特色现代农业体系。守牢粮食安全底线，强化耕地保护，抓好粮油生产。构建“四库两仓两园”特色产业矩阵，推动森林“四库”建设提速，“红色粮仓”建设提质，“蓝色渔仓”建设提级，高山茶园建设提效，有机菜园建设提档，构建错位发展、优势凸显、竞争力强劲的山区现代农业产业集群。完善农业全产业链配套支撑体系，强化科技赋能，完善冷链物流，做强精深加工，培育特色品牌。推进产业融合提质增效，做强乡村融合示范，深挖乡村消费潜力，提升乡村物流水平。

全会指出，要实施和美兴乡工程，加快建设宜居宜业和美乡村。提升农村人居环境质量，强化规划引领效能、人居环境改善和乡村风貌提升。升级农村基础设施配套，完善道路交通网络，提升供水保障水平，优化能源供给体系，完善信息网络设施。均衡农村公共服务供给，优化提升农村教育质效，深化健康乡村建设，健全“一老一小”服务体系，提升农村社会保障水平。深化乡村生态文明建设，聚力攻坚农业农村污染防治，统筹实施乡村生态系统保护修复，全面提速农业农村绿色低碳转型。

全会指出，要实施共富惠民工程，持续夯实共同富裕乡村底色。实施农民收入倍增行动，拓宽农民增收路径，落实财政补贴政策，深挖财产性收入潜力。推动农村劳动力充分就业，强化转移就业服务，释放创业带动就业倍增效应，完善农民工权益保障机制。抓实抓细常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好社会保障政策兜底，用好用足帮扶政策。促进农民精神文化生活富足，涵养文明乡风民风，做实做细文化惠民服务，做好乡村文化保护传承。

全会指出，要实施善治安村工程，构建平安有序高效现代乡村治理格局。筑牢党建统领乡村治理组织根基，建强农村基层党组织战斗堡垒，深化党建引领“四项机制”赋能乡村治理，提升村民自治规范化运行水平。深化平安法治乡村建设，做实矛盾源头化解，净化农村治安环境，夯实乡村法治根基。提升乡村数字化治理效能，强化平台整合运用，提高服务信息化水平，赋能基层应急管理能力。

全会指出，要实施城乡融合工程，释放农业农村改革内生发展动能。激活乡村发展内生动力，深化农村土地改革，盘活农村集体资源资产，完善多元支农投入体系。健全现代农业经营体系，梯度培优育强新型经营主体，发展壮大新型农村集体经济，提升农业社会化服务能力。畅通城乡人才双向流动通道，推进农业转移人口市民化，建强乡村人才引育体系。实施以城带乡协同发展行动，强化县城和重点镇联动发展，培育建设一批国家级产业强镇、省级百强中心镇、农商工旅重点中心镇。

全会指出，要全面加强党对“三农”工作的领导，筑牢农业农村现代化坚实保障。压实乡村振兴责任，加强党委农村工作领导小组建设，落实县乡村书记抓乡村振兴工作责任制，提升党员干部推进农业农村现代化的能力和水平。完善片区化推进机制，围绕全省片区化推进宜居宜业和美乡村试点县建设任务，着力建设具有川西山区特色的片区化乡村建设示范样板，为全省同类县区提供可借鉴、可推广的天全经验。强化综合保障，深入分析全省农业农村现代化评价体系指标，包装储备一批涉农项目，积极争取并落实好省市财政投入、金融支持、用地保障、人才支撑等政策举措，牢固树立和践行正确政绩观，以优良作风推动天全农业农村现代化建设再上新台阶。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。各级各部门要迅速把思想和行动统一起来，及时组织传达学习，切实把全会精神转化为干事创业的自觉行动，以钉钉子精神推动全会部署逐项落地兑现。要认清大势、坚定信心，不断增强加快推动农业农村现代化的战略主动，准确把握天全政策红利叠加、发展机遇难得，发展基础深厚、比较优势突出，发展空间充裕、增长潜力巨大的实际，努力走出一条特色化发展、差异化突破的新路子。要紧盯重点、聚力攻坚，系统落实加快推动农业农村现代化的任务部署，聚焦产业强农工程，一体推进农业产业提质增效；聚焦和美兴乡工程，提质建设宜居宜业和美乡村；聚焦共富惠民工程，持续拓宽农民增收共富渠道；聚焦善治安村工程，加速实现乡村治理“四治融合”；聚焦城乡融合工程，构建以城带乡协同发展格局，以关键突破带动整体提升。要科学思维、精准施策，牢牢把握加快推动农业农村现代化的实践要领，树牢系统思维、创新思维、底线思维，推动各方协同发力，全面夯实我县农业农村现代化发展根基。

全会指出，贯彻落实全会精神，要同抓好当前工作结合起来。要抓实经济运行调度分析、全力推进项目投资攻坚、聚力推动产业提质增效、坚决筑牢安全稳定防线、抓好班子换届、抓好重要会议筹备，以实干担当推动“十五五”开好局、起好步。

全会审议通过了《中国共产党天全县第十五届委员会第十三次全体会议关于召开中国共产党天全县第十六次代表大会的决议》，决定2026年10月召开中国共产党天全县第十六次代表大会。

全会号召，加快推进农业农村现代化，是事关全局的战略任务、惠及千秋的民生事业。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定目标久久为功、凝心聚力实干争先，以钉钉子精神把全会确定的各项任务抓细抓实、落地见效，共同书写天全农业农村现代化壮美篇章。