7月27日清晨，在铜川市新区咸丰路街道锦园社区党群服务中心，一场大扫除开始。拎水桶、拿抹布的身影里，有一半是主动赶来的居民。

社区居委会委员凌玉芹愣了一下说：“上周五顺嘴提了一句，还没在群里通知，人就来了。”

居民来社区办事不稀奇，但抢着来干活儿，这份心意来之不易。锦园社区是铜川市规模最大的保障性住房社区，有4个小区、99栋楼、2.3万多人，人员构成复杂。2020年，王梦辰刚担任社区党委书记时，情况完全不同——办活动连人都叫不来。

6年后，社区群众满意率从75%升至97.7%。7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会上，锦园社区党委被授予“全国先进基层党组织”称号。从“叫不来人”到“不请自来”，万人社区的大转变中藏着什么密码？

门，要一扇一扇敲

2020年深秋，王梦辰第一次敲开独居老人李友志的门。

敲了十来分钟，门才开了一条缝，餐桌上摆着半碗凉稀饭、一碟咸菜。“做一顿吃三顿，省事。”老人说得平静，王梦辰听得心里发紧。

“不知道居民家里什么样，就不配说为民服务。”从那天起，这句话成了王梦辰的工作信条。此后3个月，她带着20名党员把能敲开的门全敲了一遍。谁家有慢性病患者，谁会修理水电设施，谁愿意当志愿者⋯⋯一项项记下来。

这些信息最终凝练成锦园社区的第一件法宝——“三张清单”：东家缺什么、西家盼什么，汇成“需求清单”；辖区单位、门店、能人盘一遍，厘清“资源清单”；两张清单一碰，“服务清单”自然生成。

清单有了，难题紧跟而来：2万多人的社区，大小事全压在9名社区干部身上。

“党员最具凝聚力。”王梦辰把目光投向辖区的175名党员。她带着党委班子，将4个网格细分成13个，建起网格党支部，成立13个党小组，再选配74个党员中心户。社区民警、物业人员、志愿者也被吸纳进来，一支红色服务队就建成了。

社区党委副书记李文静是网格长，常年泡在网格里。哪家老人身体不好，哪家孩子放学没人接，她心里门儿清。“网格不是画在纸上的，是跑在脚下的。”她说。

7月28日下午，红色服务队队员郭海燕敲开71岁居民刘发展的门。老人的儿女在外地，她每周都来。“老龄补贴、大病医保、工资认证，她都给我操心着。”老人掰着手指头说，“关键是她来了，屋里就有人说话了。”

线上同样不打烊。37个微信群实行首位负责制，群众找谁，谁就管到底。去年以来，社区线上办结各类事项324件，群众满意度99.6%。

把“两张皮”拧成“一条心”

需求接住了，但接住不等于办成。锦园社区的第二件法宝是“四化共治”——网格化管理、联动化共建、精细化服务、信息化支撑。其中，联动化共建最考验功夫：把辖区各类力量拧成一股绳。

“仅靠几个人干不好治理工作，一群人才能守好家园。”王梦辰的第一步，就是啃下社区和物业“两张皮”这块硬骨头。

第一次上门谈合作，王梦辰话还没说完，对方就冷了脸。一次不行两次，两次不行三次，她既讲居民的实际困难，又谈物业参与治理的长远账。物业公司董事长高飞龙说：“她是真想办成事，不是来走过场的。”

2021年，锦园社区在全市率先推行社区物业党建联建，5名物业党员骨干在小区党支部任兼职委员。每周一上午，红色物业管家和社区网格员近30人雷打不动碰头，先学最新惠民政策，再议群众反映的问题，当场认领、限时解决。

“现在，我们好得跟一家人似的。”高飞龙自豪地说。因为配合得好，物业公司获得省上奖励200万元。

“两张皮”拧成“一条心”，社区食堂是最好的注脚。锦园社区老年人多，“吃饭难”是头号痛点。办食堂，场地看来看去，物业那间闲置杂物间最合适。双方坐下来一起商量，装修、选厨、置办灶具⋯⋯每个环节都合力推进。

2021年4月30日，社区食堂开张。两荤一素加米饭，60岁以上老人6元，低保户4元。老人们吃得很香，笑得格外开心。
　　食堂开张后，社区“朋友圈”越来越大，15家共建单位、269家门店、6所学校和幼儿园先后加入。社区再办活动、搞服务，只需在群里发个消息，从出人到出物，响应的人越来越多。
　　每月25日，“商圈集市”轮流开进4个小区，25个摊位一字摆开。“刚开始社区上门谈合作，大家觉得是来拉赞助的。”一家超市负责人告诉记者，后来社区把集市办起来，留了摊位、免了费用，几场下来销售额翻了番。去年端午节，超市主动给居民免费送了100个粽子。
　　从“三张清单”摸清家底到“四化共治”整合力量，锦园社区的治理闭环就这样完成了。
　　“旁观者”变成“主人翁”

　　一个社区最深刻的转变，不在于墙上多了几块奖牌，而在于居民过去说“你们社区”，现在说“咱们社区”。
　　居民杜宝兰是改口最早的一批人之一。社区大小活动中，总能看到她忙前忙后。不光她和丈夫常年参与活动，儿子儿媳、孙子孙女也在她的带动下参与进来。今年6月，社区把杜宝兰的“文明标兵”喜报送到她孙子的学校。孩子捧着证书，挺起胸脯说：“我奶奶是志愿者！”
　　在锦园社区，这样的志愿者有2400人。社区把大伙儿分成“老兵在线”“银发协会”等14个团队，让想出力的人都能找到位置。服务时长还能积分，积分可用来兑换兴趣课程和康养理疗服务。凌玉芹说：“现在，志愿服务名额经常要抢。”
　　7月27日，社区舞蹈排练室，80岁的居民李佩英和几个姐妹在为即将到来的文化节排新舞蹈。邻里文化节办到第五届，报名的节目一年比一年多。“去年落选的今年老早就在群里递方案了。”李佩英说。排练结束，大家顺手拖地、关灯、锁门，没人觉得是在帮社区干活儿。
　　变化还体现在居民生计中。居民蔡娟曾是没有稳定收入的家庭妇女，社区办技能培训班时，她第一个参加推拿理疗培训。考取健康管理师资格证后，她到社区康养室给邻里做推拿，也给自己挣一份收入。“日子踏实了。”蔡娟说，像她这样在家门口找到工作的居民，社区有293名。
　　7月1日，在北京人民大会堂全国“两优一先”表彰大会现场，王梦辰感触万千。“那一刻，脑子里闪过的全是锦园社区居民的笑脸。”她说，“荣誉是鼓励，更是责任。服务群众，永远在路上。”（陕西日报记者：席晨）
　　（原载《陕西日报》2026年8月3日第3版）

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