□本报记者 张婧

“有这个证，买菜也放心。”7月30日上午，雨城区和平路农贸市场内，市民王秋实看到摊位前的“承诺达标合格证”，上面写明了产品名称、产地、开具时间、承诺主体、联系方式等核心信息。

小小合格证，事关大民生，它是农产品的“质量身份证”，更是生产经营者的“信用凭证”。这背后，是一场“舌尖安全保卫战”。从市人大代表提出建议，到职能部门协同发力、闭环办理，再到市人大常委会跟踪督办“回头看”，各方全力筑牢从田间到餐桌的食用农产品安全监管链条。

建议直指痛点

加强监管提升检测能力

时间回拨到2024年初。市人大代表高永国在调研中发现，尽管雅安食用农产品质量安全形势总体稳中向好，但产地准出与市场准入衔接不畅、基层检测能力参差不齐、部分农贸市场快检能力薄弱等问题依然存在。

为此，他在市第五届人民代表大会第四次会议上提交了《关于加强食用农产品市场监管的建议》，建议通过增加财政投入、建设追溯体系等举措加强监管。

高永国建议，一方面，将食用农产品检验检测纳入民生工程，加大财政投入升级县级检测站、配强快检设备；另一方面，建立全市的食用农产品追溯系统，逐步覆盖应用到各县（区），实现食用农产品从生产到销售的全链条可追溯，推动落实食用农产品产地准出和市场准入管理。

这份建议被市人大常委会列为重点督办件，交由市农业农村局主办、市市场监督管理局协办。

办理“掷地有声”

织密安全防护网络

建议办理，关键在办实。接到承办任务后，市农业农村局与市市场监督管理局积极推动建议从“纸上”落到“地上”。

在市农业农村局农产品质量监测检验中心，一台台崭新的液相色谱串联质谱仪正高速运转。2024年，我市启动实施农产品质量监测升级工程，省、市财政整合270万元专项资金用于仪器设备升级。各县（区）整合有关财政资金共733.34万元，用于农产品检测机构完善设施，补充检测设备，稳定提升检测水平。

建议中强调的“快检全覆盖”正在成为现实。全市92个乡镇（街道）已实现农产品质量检测室全覆盖，重点村、农业园区、生产基地共建有44个检测室，建成的“县域检测中心+乡镇快检室+企业自检”三级基层农产品质量检测体系，构成质量安全防护网络，有效保障食用农产品入市前监测到位。

检得出，还要追得清。国家农产品质量安全追溯管理信息平台是农产品质量安全追溯的主要途径，我市将规上农业生产经营主体及其产品全部纳入平台管理，积极推行食用农产品承诺达标合格证制度，构建农产品从田间到餐桌的全程可追溯数据库。

“有没有证，成为农产品入市的‘硬杠杠’。”市农业农村局工作人员介绍，农业农村部门督促农产品生产企业、农民专业合作社等生产主体对每批次产品规范开具承诺达标合格证，力求做到应开尽开，产地合格有证准出。市场监管部门督促市场开办者严格落实管理责任，履行对承诺达标合格证等食品安全查验的要求，无证农产品坚决不允许进入市场。

在这样的背景下，我市全力推行“合格证＋一品（批）一码”模式，对入驻国家农产品质量安全追溯管理信息平台的所有生产经营主体规范开具承诺达标合格证，合格证上还要附带平台所赋农产品质量安全追溯码。确保合格证开得出，市场查得到，消费者看得见、可查询，实现农产品从生产到销售的全链条可追溯。

“回头看”见真章

推动“答复满意”到“结果满意”

建议办得好不好，不能只看回复材料的厚度，更要看问题解决的深度。去年6月至7月，市人大常委会组织部分市人大代表，赴名山区、汉源县等地开展专题调研，实地走访农产品质量安全监督检验检测站、农资销售点、农业合作社、有关企业等，重点了解食用农产品质量安全监管工作推进情况，确保代表建议提出的有关事项得到有效落实。

今年市人大常委会农业工委继续跟踪督办，加强与承办单位对接，逐一梳理核查承办单位回复和代表评价情况。

市农业农村局相关负责人介绍，该局将落实农产品质量安全承诺达标合格证制度作为2026年度重点工作，上半年联合市市场监督管理局制定《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》专项宣贯培训方案，组织专人赴全市各县（区）开展专题宣贯培训。下一步，将持续推进农产品检验检测工作、推进农产品市场规范化建设、健全农产品质量安全追溯体系，全力守护群众“菜篮子”安全。

“代表建议‘回头看’，看的是民生情怀，看的是责任担当。”市人大常委会农业工委相关负责人表示，将持续跟踪监督食用农产品安全监管工作，推动职能部门在“产地准出”和“市场准入”两端同时发力，真正实现“田间到餐桌”全链条闭环管理。