如今,尘埃落定。紧邻贯融文创产业园原址的京沪高铁线上,一列列复兴号呼啸而过,车窗外的数十栋违法建筑已荡然无存,只剩一片平整开阔地。太平桥街道正依托京张铁路0号起点这一独特资源,规划建设铁路主题公园,推动腾退空间从“综合整治”向“文化赋能”升级,让百年京张文化在此焕发新生。
这里曾是私搭乱建多年的“重灾区”,消防与结构隐患突出,严重威胁铁路运行安全。为此,太平桥街道以“时时放心不下”的责任感推进专项整治,历时数月攻坚,于今年6月中旬完成最后一栋违建拆除。此次攻坚共拆除违建17处、房屋500余间,清退流动人口1000余人,累计拆除面积达2.3万余平方米,彻底治愈了这片困扰居民多年的“城市伤疤”。
贯融文创产业园位于西铁营村,2021年丰台区行政区划调整后划归太平桥街道管辖。园区紧临京雄、京沪、马广联络线、柳广联络线等多条铁路线,毗邻詹天佑主持修建的京张铁路0号起点,周边铁路历史文化底蕴深厚。然而,这片本应承载百年铁路荣光的土地,却因多年私搭乱建沦为环境脏乱差的“重灾区”一一园区已经营30多年,多为高端会所、餐饮、汽修等业态,涉及商户30余家、从业人员数百人,年租金收益可观,利益盘根错节。大量从业人员的租住需求,催生了众多平房院落和棚户区,这些建筑均为违法建设,导致流动人员大量聚集,治安混乱,消防、结构等安全隐患突出。
面对困局,街道坚持谋定后动,联合多部门对园区及周边区域开展拉网式排查,逐项登记安全隐患,逐一建立工作台账,做到底数清、情况明、数据准,为依法整治打下坚实基础。
整治工作涉及面广、利益纠葛深,单靠街道一己之力难以成事。区委区政府对整治工作高度重视,集中拆除启动前,区委、区委政法委领导分别多次深入贯融园区一线实地调研、现场办公,为整治工作指方向、提要求、鼓干劲;区委铁专办全程参与指导,为整治工作定基调、解难题。
街道主动扛责、牵头抓总,联合公安、城管、规自、消防、电力等部门,会同西铁营村、贯融文创产业园等负责人及其他相关当事人,多次召开现场协调会、工作推进会、矛盾纠纷化解座谈会。成立由街道平安建设办公室、综合行政执法队组成的攻坚小组,一个问题一个问题研究,一个环节一个环节打磨。各部门各司其职、密切配合,信息互通、行动同步,形成了“区级统筹、街道主战、部门联动”的工作格局,凝聚起无坚不摧的攻坚合力。
拆违工作,程序合法是底气所在。街道始终坚持“依法依规、公平公正”原则,从调查取证、下达限期整改通知、政策告知、矛盾调解到组织实施,各个环节程序一步不差、标准一丝不降。街道多次召开现场调度会,依法向当事方下达限期整改通知。为确保平稳完成整治工作,攻坚小组不厌其烦讲解相关政策,将手机号留给商户,随时随地接听电话安抚情绪,让当事方明法理、知利害。前期工作准备就绪后,街道严格落实安全围挡、现场警戒等各项保障措施,依法组织对铁路沿线存量违法建筑开展集中拆除作业。正是把法治作为最根本的遵循,街道在后来的风浪中才始终站得稳、立得直。
贯融园区拆除过程中,阻力之大、利益博弈之复杂,超乎想象。街道攻坚小组没有一人退缩、没有一刻动摇。街道攻坚小组态度鲜明:铁路沿线安全容不得半点含糊,法律法规面前没有“特殊人”“关系户”。攻坚小组多次深入园区一线,与产权方、承租方、商户面对面沟通,讲政策、明法理、算大账,既顶住压力寸步不让,又耐心疏导以理服人。同志们白天守现场、夜晚做工作,用实际行动证明:只要依法办事、一心为公,就没有攻不下的山头、啃不动的硬骨头。
此次综合整治既有效提升了铁路沿线环境面貌与安全水平,又妥善化解了历史遗留矛盾。下一步,太平桥街道将始终保持“目标不变、标准不降、力度不减”的攻坚状态,持续开展铁路沿线常态化联动巡查,建立动态管控、长效监管机制,坚持巡查无死角、隐患零容忍。同时深化路地协同机制,加快剩余点位整治进度,常态化开展铁路安全宣传教育,引导群众树立安全意识,从源头遏制铁路沿线违建滋生蔓延,坚决杜绝隐患反弹,让百年京张起点在安全与文化交融中焕发持久生机。
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