按照区委统一部署,2025年9月19日,十四届区委第八轮巡察第一巡察组对交通局党组开展了上下联动常规巡察。2026年1月6日,区委巡察组向交通局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实主体责任,扎实抓好巡察整改工作
局党组始终把抓好巡察整改作为首要政治任务、检验“两个维护”的重要标尺,坚持从政治高度统筹推进整改工作,不折不扣做好巡察“后半篇文章”,切实扛起整改主体责任。
(一)凝聚思想共识,领会巡察重要意义。收到巡察反馈意见后,局党组第一时间专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,传达区委听取巡察情况汇报会议精神,逐条逐句研读巡察反馈原文,班子成员逐条认领全部问题,深刻剖析履职短板,切实把思想和行动统一到区委巡察整改工作部署上来,以严实标准推进整改落地。
(二)加强组织领导,扎实推进整改落实。迅速成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,对照巡察全部反馈问题梳理形成问题、任务、责任三张清单,逐项明确分管领导、责任科室、整改任务与完成时限,做到问题不悬空、责任不缺位,建立月度巡察调度机制,定期听取整改进展,现场研判整改堵点难点。班子严格落实 “一岗双责”,牵头抓好分管领域问题整改,自上而下层层传导整改压力,构建一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
(三)强化治本之策,促进整改成果转化。推动巡察整改与农村公路养护、行业监管、党风廉政、基层党建、干部队伍建设深度融合,将整改压力转化为干事动力,以整改补齐制度短板、规范权力运行、整治作风顽疾,切实把整改成效转化为推动辖区交通运输事业高质量发展的务实举措,实现以改促治、以改促干。
二、坚持问题导向,通项对标对表,确保整改取得扎实成效
目前,对照区委第一巡察组反馈意见建议细化分解的79项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委各项工作
要求有所提升,推动交通运输高质量发展取得积极进展
1.着力解决用新时代党的创新理论凝心铸魂有欠缺问题。一是把“第一议题”制度作为重要政治任务严格执行,制定了相关制度,现已实现党组会议“第一议题”制度 100% 覆盖;二是制定本年度第一议题学习内容计划,确保“第一议题”刚性落实,对全体党务干部开展“第一议题”制度培训,使党务干部深刻理解“第一议题”制度政治意义;三是利用每周三党员学习日及每月一测将党的二十大和二十届历次全会精神纳入本年度学习计划中,切实推进党的二十大精神走深走实、入脑入心;四是制定了党组理论学习中心组制度和计划,规范学习材料及流程管理,确保理论学习制度化、常态化开展,切实发挥了党组理论学习中心组“关键少数”领学促学示范作用;五是将学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》纳入党员政治理论学习计划,开展了党纪教育及警示教育学习;六是建立班子成员、党支部书记轮流讲党课制度,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”,补齐党课宣讲等材料,做到讲稿、记录一一对应;七是组织全体普通党员、年轻党员重新开展问题查摆工作,形成个人对照检查材料,对年轻党员进行一对一谈话,确保问题找得准、根源剖得深、整改落得实。
2.着力解决应急处突和信访工作存在薄弱环节的问题。一是第一时间召开党组专题会议,全面梳理风险点位与薄弱环节,将应急工作纳入年度工作要点中,建立每半年常态化调度机制,推动应急职责层层压实、任务逐项落地;二是全面摸排道路运输重点领域风险隐患,针对性完善应对预案,组织开展本行业安全生产事故桌面推演,做到风险见底、预案匹配、措施到位;三是已建立信访机制及信访工作接待、办理、反馈与责任追究制度,有效提高业务能力水平和信访办事效率;四是局党组召开会议研究确定了信访分管领导及信访具体负责人,明确了信访工作责任;五是建立信访台账,完善信访人信息并清晰梳理信访问题,有效为分析数据及信访工作提供坚实保障;六是建立大货车司机信访事项处理机制,明确信访事项受理要求、信访事项办理流程与时限、反馈与回访机制、责任追究、源头防范措施,为行业领域化解矛盾纠纷提供坚强保障。
3.着力解决保密工作弱化的问题。一是制定年度保密培训计划,明确培训时间、内容、人员和形式,完善保密工作制度,组织开展保密专题培训及知识测试,实现全体干部职工全覆盖;二是健全管理制度,压实岗位责任,制定管理细则,明确专职涉密管理人员及专用保密文件柜,对涉密文件与非密文件彻底分类与存放,完善涉密文件登记台账,做到一册一档、动态更新;三是对全部档案、文件开展集中清理,涉密文件全部入柜上锁,非密资料分类归档,做到来源、去向、数量清晰可查。
4.着力解决安全生产工作打折扣的问题。一是重新修订安全生产责任制度,围绕安全生产法组织开展上半年安全生产培训,建立任务督办清单及时跟进,确保各项任务高质量完成;二是明确安全普法宣传工作目标、计划,结合计划内容定期调度,督促各行管人员全渠道开展安全法规宣传;三是清晰界定各行业领域安全管理人员岗位职责,开展行业管理人员专项业务培训并结合行业实际制定差异化检查清单,提升监管精准性;四是重新修订水上安全管理制度,规范水上安全档案归档,与区文体局、应急管理局建立联系并定期开展联合检查,持续巩固整改成效、常态化推进水上安全工作
5.着力解决农村公路日常管理和维护落实有疏漏的问题。一是对农村公路日常管理实施细则进行全面梳理修订,明确细化道路巡查、养护管理、工程管理和资金使用各方面具体要求,推动责任层层落实、监管全程跟进;二是明确细化及时修复、及时清除杂物、及时清理堵塞物、及时清扫等工作的具体标准,为日常巡查与养护作业提供了清晰可查、可执行的操作依据;三是严格督促农村公路外业巡查人员按照规定规范开展巡查工作,建立公路养护问题巡查台账,做好佐证材料收集、档案整理和图片留存,确保每次巡查全面达标、有迹可循。
6.着力解决履行行政审批监管责任有欠缺的问题。一是现已由窗口统一收件、初审,审批部门后台集中审核、出件,实现受理与审批环节分离;二是已完成对2024年和2025年承诺制办理《道路运输经营许可证》的现场核查、归档及公示注销;三是建立审批监管联动核查工作机制,畅通信息共享渠道,落实动态监管,有效筑牢审批监管防线。
7. 着力解决档案管理规范化水平低下的问题。一是制定档案管理制度及工作台账,明确档案管理员,形成了专人负责、流程清晰、闭环管理的工作格局,对以前档案开展全面清理核查并如实登记造册,做到问题底数清晰、情况详实可查,为后续规范案卷管理夯实基础;二是现阶段我局无行政执法职能,已结合行政处罚案卷存在的问题举一反三、深刻剖析,将持续强化行政及业务文书业务学习,筑牢文书规范化管理基础。
8. 着力解决交通领域环保工作存在短板的问题。一是制定领导班子成员环保工作责任清单,明确分工、任务、标准,实现环保工作与业务工作同部署、同检查、同落实;二是建立健全常态化宣传传导机制,在历次业务指导、监督检查工作中,均将该项内容纳入必查必宣环节;三是严格落实环评前置审核要求,与生态环境部门建立信息共享机制,定期推送备案企业清单,同步开展联合监管,跟踪督促企业按期完成整改,切实筑牢监管闭环。
(二)加强全面从严治党“两个责任”,提升交通领域责任监管能力
1. 着力解决落实全面从严治党主体责任有偏差的问题。一是按照全面从严治党各项部署要求召开专题会议,制定相关计划台账及防控清单,实现廉政风险防控精准全覆盖;二是压实全面从严治党政治责任,制定一岗双责清单,明晰履职事项、责任分工与工作要求,并组织传阅学习,有效提高了班子成员责任意识与履职效能;三是制定廉政谈话管理办法,明确双方发言、表态承诺等必填内容,聚焦各岗位廉政风险点,及时开展廉政谈话,风险防控成效明显提升。
2. 着力解决“一把手”履行管党治党政治责任有差距的问题。一是明确规范“三重一大”事项种类、范围和标准,常态化抓好制度贯彻落实,全面提升本局重大事项决策科学化、规范化、制度化水平;二是全面梳理年度农村公路养护工作需求,精准测算养护资金额度,补齐前期工作滞后短板;三是进一步规范述职评议工作机制,明确谈话对象、内容及工作安排,实现重点人员全覆盖,廉政教育提醒作用有效发挥。
3. 着力解决群众身边不正之风和腐败问题集中整治力度不足的问题。一是对执法领域突出问题专项整治工作进行倒查,建立法治教育学习培训计划,每个季度进行一次法治理论培训测试,确保学习内容与整治任务深度衔接;二是明确规范货物运输损毁、丢失补偿投诉处理流程,建立季度投诉分析专题研判机制,提升行业监管效能与服务水平。
4. 着力解决能力作风建设不扎实的问题。一是明确机关干部年度述职评议的流程规范、评议标准、责任分工等要求,安排专人对机关干部年度述职评议材料进行系统整理、分类归档、妥善保管,推动干部管理工作提质增效;二是关于惩戒警示力度不足问题,局党组已在全局范围内开展警示教育学习,实现以案明纪、警示教育全覆盖;三是明确向上呈文审核流程、责任分工与质量标准,强化文稿从严把关,现已全面落实执行;四是修订完善公务用车管理办法,明确使用流程与管理责任,并按规定进行公示,现已全面规范执行。
5. 着力解决派驻纪检监察组监督责任不强的问题。一是通过专题会商、座谈交流、参加推进会等方式,加强督导压实部门责任,有效筑牢廉政风险防控防线;二是将监督融入日常、做在经常,通过列席重要会议、开展谈心谈话、案件分析研判密切关注决策执行,释放监督无禁区、越往后越严的强烈信号。
6. 着力解决财务管理不规范的问题。一是要求全体经办、财务人员系统学习政府采购相关法律法规,明确财务人员严格核对报销流程,树牢依法依规采购的纪律意识;二是明确固定资产配置、使用、处置管理要求,建立固定资产明细账并对固定资产进行盘点,确保账实相符;三是修订相关制度,加强财务人员业务学习,补齐财务工作短板,提升全局财务管理规范化、精细化、制度化水平。
(三)落实新时代党的组织路线,发挥党建引领作用
1. 着力解决履行党建主体责任不规范的问题。一是制定责任清单,确定党组及基层支部各委员工作职责,按时召开党建工作专题会议,研究全年党建重点工作任务,党内政治生活质量明显提高;二建立党建指导员工作台账、走访记录,按规定完成实地对接并完善工作记录;三是严格落实“三重一大”事项集体决策制度,严格执行一把手末位发言制,做到规范化、制度化、程序化;四是明确班子成员分管领域内业务工作与党风廉政建设同部署、同落实,加强在党员中培养业务能手,引导党员在优化营商环境、安全监管、服务企业等工作中发挥作用;五是按规范程序完成总支及支部委员会选举,开展支委履职培训,修订完善党建工作制度汇编,“三会一课”、组织生活等规范有序开展。
2. 着力解决党内政治生活不严肃的问题。一是完善民主生活会会议程序、从严把控各环节流程,严肃规范开展批评与自我批评,切实提升会议质量,做到红脸出汗、整改到位;二是加强组织生活会严肃性,制定组织生活会标准化流程,确保民主评议党员程序完整、资料规范,实现应评尽评、结果公正。
3. 着力解决执行党内制度有落差的问题。制定年度三会一课计划并开展专题培训,党务干部业务能力明显增强,程序不规范问题得到有效纠治,整改成效扎实显现。
(四)统筹巡察整改、审计取得实效
1. 着力解决巡察整改主体责任压得不实的问题。一是按照巡察要求召开专题部署会,明确整改任务、责任分工与推进时限,现已全面落实整改任务;二是对现有整改任务全面梳理并公开公示,逐项细化整改内容、时限要求、推进举措与具体责任人,实现整改责任全链条闭环、全覆盖落实;三是研究制定了相关工作机制,现已明确履职要求、评议流程与监督举措,实现了述责述廉规范化、制度化;四是全面梳理本次巡察整改相关资料,严格履行各部门审核流程后,依规完成整改情况和对外公开工作。
2. 着力解决整改专题民主生活会质量不高的问题。严格抓实民主生活会整改落实工作,建立班子成员民主生活会问题剖析审核机制,将民主生活会整改措施细化为交通规范化建设、重点项目廉政风险防控、干部业务能力提升等具体事项,确保整改落实见底见效。
3. 着力解决巡察整改工作没有得到延续的问题。强化整改过程督导,成立整改工作小组,定期召开调度会及巡察整改交接专题会,约谈滞后事项,推动巡察整改落地见效,确保整改工作不断档、责任不悬空。
4. 着力解决存在“敷衍整改”现象的问题。从严推进巡察整改工作落实,按时召开月度整改调度会,逐项通报整改进展、研判存在问题、压实推进责任,确保整改工作按序推进、落地见效。
5. 着力解决审计问题整改的不实的问题。严格规范公务用车管理工作,分管领导对公务用车台账进行定期核查,重点核对使用记录及登记信息,常态化规范台账管理。
三、坚持久久为功,抓好建章立制,持续深化巡察整改成果
巡察整改不是阶段性任务,而是长期政治责任。下一步,我局将以此次巡察整改为契机,坚持举一反三、标本兼治,把整改成效转化为管党治党、履职尽责、推动发展的长效动能,持续抓实抓细后续各项工作。
(一)持续深化理论武装,筑牢政治建设根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,刚性落实“第一议题”制度,丰富集中研学、交流研讨等学习形式。坚持学用结合,围绕交通运输行业重点难点工作开展调研实践,推动理论学习成果转化为破解养护管理、项目推进、行业监管难题的务实举措。
(二)健全长效管控体系,严防问题反弹回潮。建立整改常态化“回头看”机制,对已完成整改事项逐项复核核验,对照台账核查制度执行、流程落地情况,及时发现苗头性、倾向性问题,做到立查立纠。完善制度闭环管理,对本次整改新修订出台的各项制度,定期组织全员培训学习,强化制度执行刚性,切实依靠制度管人管事管权。
(三)压紧压实管党治党责任,持之以恒改进工作作风。牢牢扛起党组全面从严治党主体责任,持续强化班子“一岗双责”,常态化落实层级廉政谈话、下级“一把手”监督管理机制,抓早抓小做好日常廉洁提醒。严格规范党建全流程管理,常态化推进党支部标准化建设,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(四)推动整改成果深度转化,赋能交通事业高质量发展。坚持整改工作与中心工作一体谋划、一体推进,把巡察整改成效融入农村公路养护、运输行业监管、便民服务提升等重点业务。以整改补短板、强弱项、提质效,切实把巡察整改的政治成效、制度成效、作风成效,转化为保障辖区群众安全便捷出行、推动交通运输事业稳步发展的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0452-2587857;电子邮箱:JHQjtj2587856@163.com。
中共建华区交通运输局党组
2026年7月29日
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