养老机构是防汛救灾工作中的重点薄弱点位,高龄、失能老人集中、转移难度大、抗风险能力弱,是极端天气下最需要守护的特殊群体。面对台风“美莎克”带来的强降雨、河水漫溢等突发险情,南宁市宾阳县坚持“人民至上、生命至上”,聚焦甘棠镇敬老院高龄失能群体集中、避险难度极大、安全保障要求极高的突出特点,以预判在前、处置在快、保障在细、恢复在实的全链条工作体系,高效打赢特殊群体防汛保卫战,全力守护老年群体生命财产安全与晚年幸福生活。

甘棠镇敬老院为2016年改扩建而成的稳固砖混结构养老机构,总占地面积约20亩,共建4栋楼房(2栋4层、2栋3层),设置床位240张,是甘棠镇规模最大、兜底保障覆盖面最广的公办养老服务阵地,主要承担辖区特困、困难、社会老人集中供养任务。截至7月6日汛情发生前,该院实际入住老人172人,其中失能老人130人、半失能老人38人、自理老人仅4人,失能、半失能老人占比高达97.6%,全院在岗值班值守工作人员9人。院内老人普遍体弱多病、行动受限、自主避险能力薄弱,是本次台风防汛重点守护的高风险点位。


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本轮台风灾情发生后,自治区、南宁市高度重视宾阳县防汛救灾和民生保障工作,第一时间统筹调度、下沉督导,紧急调派专业救援力量、应急物资驰援宾阳一线救灾。宾阳县委、县政府坚决扛牢防汛救灾主体责任和属地责任,主要领导靠前指挥、一线调度。全面集结各方救援力量、资源力量,以最高标准、最实举措、最快速度推进抢险救灾工作,坚决守护人民群众生命财产安全,全力维护社会大局持续稳定。


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险情就是命令,防范就是责任。7月6日中午,受持续强降雨影响,辖区河道水位快速上涨、出现河水漫溢险情,敬老院院面突发积水隐患。面对突发汛情,该院9名在岗值班人员闻汛而动、临危不乱,严格按照防汛应急预案迅速开展风险研判,精准划分高低风险区域,分层、分批、平稳有序将一楼居住老人全部安全转移至二、三、四楼高地安全区域。整个转移过程组织严密、衔接顺畅、安抚到位,实现172名在院老人零受伤、零意外、零走失,以快速、科学、稳妥的现场处置,牢牢守住特殊群体生命安全第一道防线。


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甘棠镇敬老院院长  陆慧

台风来临之前有台风预警,我们敬老院就提前准备了一批生活物资,油、米、面等。台风来了以后,洪水上涨,我们看到周边农田都被淹了,就紧急把老人往2楼转移。对我们的影响不大,台风期间,我们这里总体上受淹的程度不高,就是五六十公分深。


汛后不松劲,核验保安心。为彻底消除安全隐患、打消家属及群众顾虑,宾阳县坚持专业研判、权威定评,7月7日下午主动对接自治区住房城乡建设厅、市住建局,邀请广西建筑科学研究设计院专业专家组进驻敬老院,对全院4栋楼宇主体结构、地基墙体、屋面梁柱、附属设施、排水管网开展全覆盖、无死角、专业化勘验核查。经精准检测评估,该院所有建筑结构稳定、墙体地基完好、无开裂沉降、无渗漏破损,整体房屋安全等级评定为安全等级,所有建筑及配套设施均可正常安全使用,用权威专业结论为敬老院灾后安全兜底定心。


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灾情过后,宾阳县坚持“保民生、保健康、保稳定”并重,迅速启动多部门联动灾后恢复处置机制,集中力量、集中资源、集中人力推进敬老院灾后清整与民生保障工作。在市住建局以及建宁集团大力支持下,组织民政部门第一时间抽调12名工作人员驻点进驻,全天候开展院内淤泥清扫、积水排除、垃圾清运、环境整治,全面清理院内外淤积杂物,彻底消除雨后卫生死角,快速恢复干净整洁、安全舒适的养老居住环境。


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卫健部门同步派出14名医护人员驻点值守,组建专项医疗服务队,对全院172名老人逐一开展上门健康巡诊、身体体检、心理安抚与情绪疏导,精准掌握老人汛后身体状况,及时干预缓解焦虑情绪;同时对老人宿舍、公共食堂、走廊楼道、活动广场等重点区域开展全覆盖、无死角消杀作业,从严防范雨后病菌滋生、疫病传播风险,全方位织密织牢敬老院公共卫生安全防护网。


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甘棠镇敬老院院长  陆慧

在上级党委、政府的关心和支持下,以及县指挥中心的支持下,协调各相关部门过来协助我们清理淤泥、清洁消杀。自治区民政厅、市民政局、县民政局也支援了一批物资过来。现在我们敬老院里面物资准备充足,还有院里面的老人身体情况也都非常好,没有受到影响。


风雨淬炼担当,细节彰显初心。此次甘棠镇敬老院防汛救灾、灾后复原全过程,是宾阳县坚持民生优先、兜牢特殊群体底线、提升基层应急治理能力的生动缩影。


下一步,宾阳县将以此次台风防汛处置工作为契机,全面复盘总结、补齐短板弱项、完善应急预案,持续健全养老机构极端天气预警、避险转移、灾后复原全链条工作机制,常态化开展隐患排查、设施维护、应急演练,持续提升民政领域防灾减灾、应急处置、兜底保障专业化水平,以稳稳的安全保障、稳稳的民生温度,持续守护辖区老年人幸福安康的“夕阳红”。