各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市“十五五”城市精细化管理规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

嘉兴市人民政府

2026年7月23日

（此件公开发布）

嘉兴市“十五五”城市精细化管理规划

为进一步推进“十五五”时期全市城市管理事业发展，根据《嘉兴市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件精神，制定本规划。规划期限为2026—2030年。

一、发展基础

（一）发展成效

“十四五”期间，嘉兴市深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，对标高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市要求，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，基本形成了机制完善、环境优美、智慧高效、共治共享的城市管理新格局。

体制机制日趋完善。建立城市管理工作联席会议机制，明晰成员单位职责和议事规则，构建起“大城管”工作格局。完成市区两级城市管理体制改革，推进事项移交、事权承接、资金保障等事项，城市管理运行更加高效。出台《嘉兴市建筑垃圾管理条例》《嘉兴市养犬管理条例》《嘉兴市户外广告和招牌设置条例》《嘉兴市城市绿化条例》《嘉兴市综合查一次若干规定》等地方性法规，印发《城市管理全过程参与城市规划和建设工作指引》，编制嘉兴首部城市管理领域专项规划《嘉兴市城市精细化管理专项规划》，实现全生命周期的规划引领、建设实施和精细管理。

服务水平显著提升。系统破解停车难，推进停车管理地方立法进程，为停车管理提供法治保障；全面推动机关事业单位错时共享停车，全市开放单位260余家、车位1.4万余个；创新推出“蓝绿停车位”，累计服务超10万人次。加强慢行系统建设，市区启动公共自行车无桩化改革，累计投放新型公共自行车1.4万辆（含亲子车4000辆），建成无桩公共自行车网点1200个。优化公交服务，市区累计建成公交枢纽站、首末站12个，新增和改造智慧化公交站台1455个。持续深化“厕所革命”，建成“温暖嘉”驿站180余座。全面提升机械化清扫水平，主要道路机械化清扫率达到100%。推动绿地系统扩容提质，新增公园绿地70.3公顷，新改建绿道71.4公里，公园绿地服务半径覆盖率达到93.2%。创新实施“三微”工程，市区累计改造提升点位167处，小微空间整治成效显著。

市容秩序明显改善。规范养犬管理，构建多方协同、服务便民、执法有力的管理机制，全市共设立重点管理区57个、“一站式服务点”126个，在1286个小区开展“21天好习惯”养成活动。强化户外广告治理，分级分类建立清单库，实现大型户外广告审批、户外广告和招牌备案、数据入库，以及风险隐患排查“全覆盖、全纳管、全闭环”，市本级累计整改户外广告和招牌设施4740处。加强照明保障，市区道路路灯亮灯率保持在98%以上，设施完好率在96%以上，有效保障市民夜间出行安全。

安全基础持续夯实。出台《嘉兴市中心城区城市治理领域突出问题快查快处工作机制》，开展专项执法攻坚行动，执法监管实效全面提升。召开长三角跨省域非法转移处置建筑垃圾执法工作交流会，优化跨省域执法协作机制。规范道路施工开挖管理，严控“乱开挖”“反复开挖”现象。强化市政设施养护，推进路面毁坏、桥头跳车、井盖破损缺失等问题整治。开展空中线缆整治，清理废弃线路、规范设备箱管理、整治飞线充电，“空中蜘蛛网”乱象明显改善。推进地下管线管养，排水、污水、燃气等设施改造稳步实施，运行保障能力显著增强。狠抓建筑工地安全，加强建筑垃圾治理，全覆盖排查风险隐患，270余个工地获评省建筑施工安全生产标准化管理优良工地，实现建筑施工安全治理能力和治理水平双提升。

数治能级显著增强。迭代升级城市运营管理服务平台，集成涉车、涉摊、涉犬、亮化、事部件、燃气、户外广告、违法建筑八大功能模块，日均处理量达到2000件；完成防汛防台监测、生活垃圾分类设施、河道水位、空气环境质量、市政桥梁基础数据、公交站点、12345信访登记等信息归集整合；聚焦执法监管高频事项，全维度梳理6大类60个重点应用场景。优化提升数字城管平台，市区数字城管平台累计处置事部件类问题132.11万余件，结案率达到99.95%，自动派单率达到90%。“啄木鸟—请您来找茬”平台累计上报事部件问题17.21万余件，结案率达到99.9%。

多元共治格局初显。持续推进“城市管理进社区”，搭建“圆桌破难”“执法工作联系站”等互动平台，有效打通城市管理“最后一米”。探索“执法进小区”，并在南湖区落地试行，推动小区内城市管理问题就地化解，问题解决率达到93.3%，城市管理相关投诉量同比下降7.5%。探索城市“大物业”模式，在南湖区原新兴街道、嘉善县中心城区进行创新实践，通过机制重建、力量重组、制度重塑、数字赋能等方式，实现降本、提质、增效。推行“警务网格”与“综治网格”有效对接的“双网融合”模式，创新“三联三调”矛盾纠纷化解机制，推动共建共治共享。以省级“枫桥式”综合执法队创建为契机，探索“综合执法+”创新机制，有效整合各方力量，提升城市管理效能。

（二）问题短板

“十四五”时期，我市城市精细化管理工作取得积极进展，但仍存在问题短板。一是体制机制有待进一步完善。城市规划、建设、管理融合不足等现象仍然存在，部门间协同联动有待加强。二是人居环境品质有待进一步提升。主城区小微公共空间整治提升的系统性、精品化程度仍有欠缺，特色优质点位供给不足；市区医院等区域周边路网配套进度滞后，交通组织优化难度大，“行车堵”“停车难”等民生诉求需要持续改善。三是精细化管理水平有待进一步提高。部分区域市容环境问题容易反复，背街小巷、城乡接合部等区域的管理精度有待加强；部分城市家具设置不协调，户外广告和招牌在设计上缺乏城市特色。四是多元共治效能有待进一步加强。社会力量参与城市治理的渠道和载体不足，公众、企业等主体的共治积极性未充分激发；基层治理单元和市级统筹平台的协同响应效率有待提升，多元主体齐抓共管的治理合力还未完全形成。五是智慧化程度有待进一步提升。部门间数据壁垒尚未完全打破，部分平台使用率和数据接入率较低，功能有待迭代优化。

（三）趋势挑战

从发展趋势看，现代化人民城市建设擘画新蓝图，中央城市工作会议提出的“五个转变、五个更加”重要原则、“七个着力”重点任务，以及“建设现代化人民城市”战略目标，为系统推进城市治理现代化提供了强大的政策动力和理论指引。长三角一体化推进释放新红利，我市正全力打造长三角城市群重要中心城市，跨区域联合执法、基础设施互联互通、管理标准互认等合作空间持续拓展，精细化管理水平借力区域协同优势得以提升。数字技术纵深发展注入新动能，人工智能、物联网、大数据模型等新技术加速赋能，为城市精细化管理模式创新、问题响应处置、业务流程重构、风险智能预警提供了强大支撑。人民城市建设理念激发新活力，市民对高品质生活、高效能治理的期待日益攀升，参与城市管理的意愿和能力显著增强，为构建共建共治共享的城市治理新格局奠定了坚实基础。“强城”“兴村”“融合”构筑新优势，县（市、区）全部跻身中国城乡统筹百佳县市榜前40，城乡居民收入倍差缩小至1.48、保持全省最小纪录，农村居民人均可支配收入连续22年居全省之首，深厚的统筹基础和亮眼的发展成色，为打造具有嘉兴辨识度的现代化人民城市管理样板提供了坚实基础。

从发展挑战看，当前城市管理也面临现实难题和多重矛盾，活力释放与秩序规范之间的平衡矛盾日益突出，地摊经济、夜间经济等便民业态的培育须兼顾市容整洁、交通顺畅和公共安全，避免因无序扩张引发环境卫生、噪声扰民、消防安全等问题。管理严控与服务优化之间的张力矛盾持续存在，治理模式向“服务型”转变过程中，如何在执法中融入温度、在管理中体现关怀成为关键课题。正面宣传与复杂舆情之间的应对矛盾更加突出，城市管理涉及民生各领域，舆情触点多、燃点低，网络传播环境下稍有疏漏容易发酵扩散。队伍能力不足与群众高期待之间的适配矛盾亟须破解，部分人员与现代化治理的高标需求存在差距，一定程度影响了管理效能的充分发挥。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察浙江重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委城市工作会议精神，坚持以推动高质量发展为主题，以塑造“红船起航地 嘉兴醉江南”城市形象品牌为导向，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足嘉兴打造长三角城市群重要中心城市的战略定位，切实提高中心城区精细化管理水平，推动城市综合竞争力显著跃升，为谱写中国式现代化嘉兴新篇章提供坚实支撑。

（二）发展目标

到2030年，基本建成与长三角城市群重要中心城市定位相匹配、与共同富裕典范城市要求相适应、与人民群众美好生活期待相契合的城市精细化管理体系。坚持党建引领、多元协同，健全阳光透明的管理流程和有序有效的公众参与机制，推动治理可见；依托“城市大脑”智慧中枢，推动数智技术全面赋能城市运行，实现智慧可感；聚焦停车、出行、物业等民生关切，提供便捷高效、温暖贴心的公共服务，实现服务可及；丰富幸福河湖建设、小微空间治理等载体，塑造洁净有序、温馨宜人的城市环境，实现市容可悦；夯实道桥、燃气、排水及生命线运行安全屏障，增强城市韧性保障能力，实现安全可依。

（三）指标体系

“十五五”时期主要指标

三、主要任务

（一）聚焦内涵发展，创新城市管理全新格局

1.健全党建引领基层治理体系。完善城市管理统筹协调机制，深化城市管理体制改革，进一步发挥“一委一办一平台”作用。深入推进“城市管理进社区”“执法进小区”，推动城市治理重心和配套资源向基层下沉，将城市管理、服务和执法融入社区治理，着力做好社区居民日常有感的“关键小事”。

2.加强公共安全保障机制。健全行业主管部门、属地政府、生产运营企业等多级应急预案管理体系，及时修订完善供水、电力、燃气、供热、生活垃圾处理设施等安全运行应急预案，优化应急队伍空间布局，推动应急队伍、装备、车辆等资源整合和协同共享，增强应急处置能力。

3.推动城管综合执法能力现代化。提升涉企监管质效，深化“大综合一体化”行政执法改革，深入开展规范涉企执法专项行动，推动包容审慎监管柔性执法，健全“综合查一次”体制机制，推动简单事项“一表通查”。强化城市管理重点领域治理，开展建筑垃圾全链条执法监管，聚焦损坏房屋主体和承重结构、电动自行车违法充电、违法使用燃气等影响公共安全违法行为，加大执法办案力度。推进城管执法标准化、规范化建设，提升行政执法监督实效，持续推动镇（街道）综合行政执法队伍规范化建设，科学配备执法人员比例。

（二）聚焦为民服务，提升品质宜居惠民成效

1.推进交通服务提质。编制城市道路网专项规划，建立跨区域、跨部门协同机制，统筹解决建设不同步、骨干道路贯通难和反复开挖等问题；实施“畅联工程”，动态排查断头路和畸形路口，制定年度改造计划，推进市区及毗邻区联通项目，到2030年，建成区路网密度达到8.33公里/平方公里以上，总里程超过3500公里。构建“快、干、支、微、特”多层次线网，促进轨道、公交、慢行三网融合，保持城乡公交一体化率保持100%；加快枢纽站、首末站及站台建设改造，提升300米公交覆盖率，提高港湾式、智慧化、无障碍站台比例。落实《嘉兴市机动车停车场条例》，因地制宜推进停车设施建设，到2030年，新增公共泊位5000个；推动机关事业单位错时共享停车，鼓励社会停车场通过收费优惠等形式参与，到2027年，共享泊位占比达85%以上；推进停车场智能化改造和信息联网，全面落实差异化收费管理。构建覆盖全域的公共自行车服务体系，围绕公共交通站点、居住区、商业区、办公区加密网点，全面升级系统平台，提升租还及信息查询便捷性。

2.推广城市“大物业”模式。拓面推进城市“大物业”管理模式，通过“专业化服务总包+模块化责任划分+精细化管理手段”的叠加融合方式，打破城市治理边界壁垒，建立“城市一体化运营服务商”，全面提升精细化管理水平，打造安全舒心、便捷高效、幸福美好的社区人居环境。以打造“宜居在嘉物业最优”品牌为目标，推进老旧小区改造，并鼓励实施自主更新。

3.规范外摆出摊管理。持续落实《进一步规范外摆经营优化提升营商环境十条工作指引》，科学编制外摆经营布点方案。针对商业外摆、便民修理、自产自销等摊位，实施差异化管理。规范设置农民自产自销疏导点，引导农户入市有序经营。推广“潮汐摊位”，针对工地集中区、产业集聚区等用餐刚需区域，划定临时经营区域，实行“错峰开市、定时休市”。重点区域禁止外摆露天烧烤。

（三）聚焦品质提升，塑造江南韵味美丽形象

1.做美“人民嘉园”公园城市建设。改造提升“金角银边”、口袋公园、社区公园、桥下空间等区域，植入体育健身设施，推行立体绿化、见缝插绿、空白增绿和零星补绿，扩大城市绿地规模，到2030年，建成区绿化覆盖率达到43%以上、绿地率达39%以上，城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到93%以上。推行“公园+”模式，差异化定位各类公园，探索新型业态，盘活闲置空间，开拓开放共享区域，发展“公园+演出”“公园+潮玩”“公园+社交”等多元功能。探索经营创收补贴管理养护的运营模式，引入社会资金参与，完善配套服务设施，加大巡查力度和隐患排查，及时劝导制止不文明行为，保障市民活动安全。加强林下和草坪空间轮换养护，打造“生态、舒适、可达”的高品质共享空间。深化融沪连杭接湖，建构融入长三角一体化的绿色通道和浙江大花园绿道网体系。贯通省级绿道1号线、2号线，消除断点堵点，建构市县无断点的绿道网络，串联景区，实施绿道标志标识全覆盖及绿道点亮行动，融合“社区运动家”、慢行地图及导航等智慧化便民服务功能，加快提升绿道品质。

2.做精“品质宜居”公共空间建设。编制全域保洁精细化与重点区域保洁品质化相结合的环卫清扫保洁作业规范和评价体系，细化城市道路清扫保洁分级分类管理标准。推进重点片区、主要道路和地标节点等区域达到“无垃圾、无污迹、无积灰、见本色”的高品质保洁要求。加强新型保洁车辆和小型作业机具的引入和使用，有序扩大高标准保洁区域覆盖范围，到2030年，全市道路机械化清扫率达到95%以上。聚焦城市公厕、标志标识、亮化照明、城市家具、数字智治等，塑造特色鲜明的街区形象，打造整洁有序优美的公共空间。

3.做强“城水相融”幸福河湖建设。以嘉兴城市防洪工程大包围圈为核心单元，统筹提升城市防洪能力和市区河网系统治理水平，补齐城防三期工程薄弱短板。坚持水岸同治，推进老旧驳岸生态化改造和滨水绿道建设。持续提升九水水生态环境修复工程（一期）运维质效，推动水体透明度、岸线生态保有率、沉水植物覆盖率三项指标稳步提升，同步谋划市区东片水生态修复二期工程。创新推行市区水网一体化物业“大管家”模式，深化河网数字化联动管控，加密巡河频次、强化水面保洁。

4.做优“转角温暖”小微空间治理。结合建强主城区“三张清单”，深化城市小微公共空间整治提升，打造一批市容秩序整洁、环境品质精美、公共服务完善的精品点位。积极推动小街小巷改造更新，打造一批有特色品牌、有历史底蕴、有多元业态的沿街小巷，做强做优“后街经济”。盘活社区闲置空间，引入共富集市、社区团购、社区食堂等便民惠民服务项目，丰富社区业态，方便居民生活。

（四）聚焦韧性屏障，打造城市生命安全体系

1.严守道桥（隧）设施安全。定期开展道路和桥梁安全检测，围绕城市快速路高架、隧道等大型设施，加强建管衔接，健全风险防控机制。完善道路建设、养护、维修、监测等技术要求，提升道路管理数字化、规范化水平。开展井盖病害专项防治，持续推进“五防”井盖换装更新，依托城市管理综合服务平台，完善井盖信息化监管体系，积极探索智慧化监管模式，提升应急处置能力。精细化设置重载车辆专用车道，在道路建设、修缮和整治工程中落实专用车道差异化设计。培育现代交通文明新风，将交通安全与文明教育融入国民教育体系、驾培体系和社区文化建设，全面提升交通软环境。

2.强化市政设施建管养。完善供水管网，打造多通道供水架构，逐步翻新改造老旧管网，提高供水韧性；加快建立全过程饮用水安全保障体系，对不符合规定的居民住宅建筑区划内业主共有的调压调蓄设施及其他共有供水设施，属地政府依法依规组织实施改造，并交由供水单位运行维护，确保龙头水水质优良、水量充沛、水压稳定。按照“管网一体”“厂网一体”要求，因地制宜推动城镇污水设施一体化，组织开展城镇污水处理厂运行安全风险评估，保障城镇污水系统安全稳定运行。严厉打击盗窃破坏电力设施等违法违规行为，清除安全运行隐患；严格规范供用电秩序，依法查处违约用电、转供电环节的价格违法行为。

3.保障城镇燃气安全。全面排查涉及燃气各领域的安全风险隐患，重点排查燃气经营企业、餐饮场所、老旧小区、燃气工程设施的安全隐患。加快瓶装燃气经营模式革新，督促瓶装燃气企业转变传统批发经营模式，推广“智能派单”的送气模式，从根源上治理跨区域经营、安检责任不落实、终端加价销售等行业乱象。进一步落实安全责任，摸清燃气安全总体情况，加强督导服务和执法监管，立行立改重大问题隐患，对整改不力的单位依法严格处罚，完善城镇燃气安全长效监管机制。

4.提升城市排涝能力。开展饮用水水源地生态修复，巩固提升水源保护区规范化建设水平；开展黑臭水体排查整治，加强入河排污口动态管理，全面消除水体黑臭风险、雨洪排口晴天排水现象；加强河湖蓝藻监测预警，强化藻类暴发应急处置；高质量实施“碧水三绕”工程，因地制宜开展水生态修复，逐步实现碧水河道串点成线、连线成面，到2030年，国省控断面好Ⅲ水质比例保持在100%，优良水体比例达到上级要求。持续推进城市易涝积水点整治工作，建立内涝风险隐患清单，落实“一点一策”整治方案，全面消除城市易涝区域，到2030年，城市内涝防治达标率达到100%。科学推进海绵城市建设，加快推进城市排水设施智慧化改造，持续迭代完善城市内涝风险一张图，全面提升城市内涝防御能力和水平。

（五）聚焦文明善治，推动公共空间提质增效

1.抓实市容环境卫生管理。持续加强环卫基础设施建设，系统提升固体废弃物处置能力。推进生活垃圾中转站提标改造，新建一批大型环卫综合体，加快市区粪便、生活垃圾、园林垃圾、大件垃圾等处理设施项目落地实施，深化生活垃圾焚烧厂超低排放改造；强化环卫车辆规范化运维，升级现有洗扫和清运车辆，逐步推进环卫作业车辆智能化和新能源化；优化“直运为主、转运为辅”收运模式，依托智慧环卫平台精准管控，完善生活垃圾分类投放、分类收集设施；动态清零存量垃圾，2030年底前全面完成非正规垃圾堆放点整治。坚持“减量化、资源化、无害化、数字化”导向，构建建筑垃圾全链条闭环治理体系。深化装配式建筑推广，到2030年，新开工装配式建筑占比不低于45%；升级智慧监管系统，实现作业定位、视频监控全覆盖，强化部门联合执法监管，到2030年，建筑垃圾电子转移联单闭环率达到95%以上，建筑垃圾综合利用率达到98%以上。

2.强化户外广告招牌管理。严格落实《嘉兴市户外广告设置规划》，实行分类分区管控，推动广告与城市风貌融合。建立“一牌一档”数字化档案，开展常态化拉网式排查，实现隐患动态清零。升级智慧监管平台，融入AI识别、传感器监测功能，推动审批、巡查、处置全流程线上闭环，到2030年，全市大型户外广告信息完整率达到98%以上。健全跨部门联合执法机制，依法查处未批先设、超期设置等违法行为。加强公益广告统筹，提升城市公共空间文化内涵。

3.加强城市景观亮化管理。提升城市夜间景观品质和管理效能，修订完善市区夜景照明电费补助暂行管理办法和市区城市夜景照明建设管理实施办法。建立“智慧监测+常态化巡查”机制，依托数字化平台实现断亮缺亮、启闭异常等问题快速响应、动态清零。完善运维保障体系，落实设施权属单位主体责任，规范电费补助审核发放。推进节能改造和光污染管控，推广LED高效光源和智能调光技术。强化多部门协同监管，提升设施完好率和运行稳定性，营造宜居宜游的城市夜间环境。

4.落实城市家具常态管护。严格落实城市家具等公共设施分类管护标准，建立“定期擦洗保洁+动态巡查排查”机制，确保设施无积灰、无锈蚀、无破损，到2030年，维护及时度达到100%。优化城市家具布局设计，融入地域文化特色，兼顾功能性和美观性，推动设施和道路景观、城市风貌整体协调统一。升级智慧管护模式，依托物联网技术实时监测设施状态，建立“发现—派单—处置—销号”闭环管理机制，提升管护响应效率。推广环保再生材料应用和模块化建设，降低管护成本，着力打造兼具实用性、人文性和景观性的城市公共空间。

5.强化重点区域综合治理。聚焦老旧小区、商圈、景区、学校、医院周边等区域，实施清单化整治，重点解决停车难、占道经营、环境脏乱差等问题，补齐环卫、照明等设施短板。规范犬类管理，持续推行“线上+线下”便捷登记模式。强化多部门联合执法，及时劝导纠正遛犬不牵绳等不文明行为，到2030年，全市文明养犬守法率达到98％以上。

（六）聚焦数字赋能，提升精细服务智慧效能

1.创新城市运管服架构体系。构建城市运管服“147N”架构体系，打造1个综合服务中枢，迭代升级嘉兴市城市运行管理服务平台。围绕智慧可感、治理可见、精细服务、规建治协同4大核心维度，搭建覆盖运行监测、集约受理、勤务协同、要素画像、指挥调度、精细服务、综合决策分析的7大功能模块。接入N类特色场景应用，强化多领域智慧监测。到2027年，完成总体架构规划和建设。

2.构建全域感知网络。综合运用大模型算法、物联网、视频AI识别、城市信息模型数字孪生等技术，通过实时监测、智能分析和风险预警，实现城市治理动态监测闭环管理。强化排水防涝、道桥（隧）结构安全、燃气输送、地下管道、建筑垃圾运输等关键安全领域全景化智能监测，实时捕捉城市运行异常信号，实现安全风险早发现、早预警、早处置。到2030年，完成重点领域场景智能化监测全覆盖。

3.深化数据融合共享。打破部门壁垒和数据孤岛，整合多部门数据资源，推进全要素数据资源汇集。细化数字城管处置链条，建立底数清晰、权责明确、全程可溯的数字化体系，到2030年，建成日常巡查、问题处置、设施管养、作业监管等数字化场景。依托“一网统管”城市大脑搭建全域指挥调度网络，统筹调度各单位资源和力量，形成应急处突合力，确保治理指令精准下达、治理行动高效协同，到2030年，完成市本级指挥调度统一枢纽建设。

4.构建精细化服务生态。整合开店审批、招牌备案、文明养犬、交通出行等高频服务事项，融入市民一站式服务体系，实现被动服务向主动服务转变，到2027年，完成智慧停车平台改造完善，到2030年，完成全市停车场“通停通付”，升级市民开店审批、招牌备案等服务体验。建立城市管理“啄木鸟”有奖举报机制，引导市民参与城市治理监督，助力构建“全民参与、共同监督”的共治共享格局，到2027年，整合12345热线、110非警务投诉等渠道，实现“啄木鸟”平台升级；到2030年，构建全民共治监督全场景。

5.强化数据驱动决策。归集城镇燃气、生态环境、交通运行等核心“生命线”实时数据，构建全域覆盖、分层分类的“城市生命体征”可视化视图，到2030年，建成市政设施、交通运行、生态环境等城市“生命线”专项监测场景。依托分布式计算框架，对跨领域数据开展关联分析、聚类分析与趋势挖掘，形成专题决策建议报告，提升城市运行管理的前瞻性和主动性。

四、实施保障

强化组织保障，加强规划实施与年度工作计划的衔接。落实资金投入，结合市、区财政事权与支出责任划分，加大城市管理精细化资金投入，强化绩效管理，提升资金使用效率，确保投入与实施需求匹配；统筹城市维护资金安排，以项目为导向优化配置。健全人才队伍，围绕政策解读、标准宣贯、机制创新和技术应用等需求，开展常态化培训，不断提升城市管理基层人员的专业素养和服务水平。完善专业支撑，充分发挥高校与科研院所智库作用，加强政策研究与技术服务，提供智力支持。强化法治保障，完善城市管理政策法规，推动加强重点领域地方性法规和政府规章的“立、改、废、释”。加强交流合作，学习借鉴国内外城市治理的先进经验，探索长三角一体化区域城市管理精细化合作机制；依托全媒体矩阵，加强宣传引导，营造全社会关心、支持、参与城市精细化管理的良好氛围。

附件：嘉兴市“十五五”城市精细化管理重点项目库

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