各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

现将《嘉兴市“十五五”消防事业发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府

2026年7月17日

（此件公开发布）

嘉兴市“十五五”消防事业发展规划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于消防救援工作的一系列重大决策部署，忠实践行习近平总书记关于应急管理和消防工作的重要指示精神，加快推进我市消防治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》等法律法规，结合《嘉兴市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件，特制定本规划。规划期限为2026—2030年。

一、发展基础

（一）发展成效

“十四五”以来，在市委市政府坚强领导下，全市深入贯彻习近平总书记关于应急管理与消防工作重要指示精神，严格执行省、市决策部署，持续推动消防治理模式向事前预防转型，火灾防控、应急救援能力显著提升，消防安全环境持续改善，消防救援事业现代化的嘉兴实践迈出坚实步伐。2021—2025年，共接报各类警情57955起，处置火灾21583起，火灾死亡人数18人，死亡人数下降18.2%，消防安全形势持续平稳。

消防安全责任有效落实。党委、政府定期研究消防工作，将消防工作纳入平安建设体系。出台市消专委成员单位工作职责及运行规定，落实消专委办常态化运作机制。72个镇（街道）挂牌成立应急消防管理站，配备专业人员1052名，基层应消体系运行模式获评全省最优模板之一。推动民宗、教育、民政、卫生健康等部门开展行业消防安全标准化建设，电影院、养老机构等8类重点行业标准化建设率均超70%。

消防治理能力稳步增强。落实火灾形势定期研判报告制度，深入开展消防安全治本攻坚三年行动，高效整治工业企业、高层建筑、“两房一店”等重点领域隐患。对火灾多发且基础薄弱的镇（街道）实施“一镇一策”个性化治理。牵头电动自行车、动火作业、保温材料全链条整治，出台《电动自行车事故案件溯源追责机制》等49项机制。推行差异化监管，完善“双随机、一公开”及信用评价体系。

消防设施装备加速完善。全市新建（含改扩建）城市消防站15个，增建专职消防队4个，建成投用消防前哨站63个。新建无人机巢120个，基本实现监测全覆盖。新增消火栓595个，建成取水码头97个、取水口117个。配备消防车54辆，更新防护装备4.4万余件，强化灭火机器人、无人机等高精尖设备配备。

消防救援队伍不断壮大。完成空勤、化工等9支专业队建设，253人取得水域、空勤等专业证书，持证上岗率79.2%。承办全省政府专职队达标建设推进会，提前完成52支专职队达标验收。长三角一体化灭火救援体系初步形成，与上海、江苏相关地区建立跨区域应急响应及联防联训协作机制。特勤队伍建设成效明显，各类比武竞赛居全省前列。

智慧消防建设再上台阶。持续将生命通道AI监控、梯控系统、智慧用水用电等建设纳入民生实事项目，累计投入超1.5亿元，梯控系统普及率超65%。开发“入企服务预约”模块，实现与执法系统数据互通。引入电动自行车数字化管理平台，实现登记、审核、溯源全流程数字化，监管效率和精准度明显提升。

消防宣传教育成效明显。建成省级应急消防科普教育基地3家、市级31家，消防主题公园5个。深入推进消防宣传“五进”活动，培育10支地方特色志愿者队伍，“企业家说消防”“禾小蓝”动漫IP等品牌影响力持续扩大。开展火灾“三个一”警示教育，将消防安全教育纳入新居民积分制，探索无预案疏散演练，全市消防常识知晓率达90%以上。

（二）问题短板

“十四五”时期，我市消防安全工作取得积极进展，但仍存有短板需着力补齐。一是消防安全治理水平不高。部门监管责任未完全压实，基层治理能力相对薄弱，隐患排查整改闭环管理机制尚不健全。治理模式尚未全面实现向事前预防转型，社会单位主体责任缺位，多业态场所管理混乱，违规行为屡禁不止，消防安全风险的早期识别、精准研判与预警防控能力亟待提升。二是消防基础设施亟需完善。部分城区“5分钟灭火救援圈”尚未形成，城乡接合部、农村消防站点覆盖率不足，社区微型消防站作用发挥不明显。全市消防车（艇）装备存在一定数量缺口和老旧问题，高层灭火救援、核生化侦检、无人机灭火系统等高科技专业化设备缺乏。消火栓、消防取水码头等供水设施的建设与维护水平仍需提升。三是综合救援能力有待提升。应对储能电站、氢能源火灾、核生化事故等新型灾害的特种装备与专业人才储备不足。多部门、多层级联动机制有待优化，应急响应整体合力尚未完全形成。应急救援数据整合应用不充分，智能研判与辅助决策支撑力度有限。四是人才队伍建设不够充分。骨干力量配备不足，高级专业技术职务干部仅1名、中级17名，占干部总数的11.1%，灭火救援专业占比低。政府专职消防员队伍待遇保障与职业风险不匹配，人员离职率较高，队伍整体稳定性不足。五是公众消防意识尚未树牢。“九小场所”治理压力大，沿街商铺违规住人、群租房用电管理混乱等现象屡禁不止。电动自行车违规停放充电，老旧小区占用、堵塞消防车通道情况较为普遍，独居老人群体安全意识薄弱、防护能力欠缺，用火不慎引发火灾时有发生。社会公众整体消防常识储备不足，自防自救能力偏低。

（三）机遇挑战

“十五五”时期，长三角一体化和都市圈建设纵深推进，我市着力打造长三角城市群重要中心城市，为消防救援事业高质量发展搭建了更高平台，赋予了全新时代内涵。从发展机遇看，新一轮科技革命加速演进，人工智能、大数据、物联网、无人机等前沿技术将在消防领域迎来更深层次、更广范围的融合集成与创新应用；人民群众对美好生活的向往，持续为消防多元共治注入强劲动力，推动群防群治、联防联控的消防安全治理共同体加快形成。从发展挑战看，我市城市发展步伐持续加快，南湖机场客货运业务持续走高、新能源新材料广泛应用、涉核涉化产业火灾风险、“两房一店”“厂中厂”火灾隐患等仍存，新旧风险交织对消防安全提出更高要求；人口流动性加大和老龄化加剧趋势并行进一步加大基层消防治理压力；异常气候现象频出，极端自然灾害风险持续增加，使消防救援面临任务量增长、类型多元、环境危险等多重考验。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平总书记关于应急管理的重要论述，紧扣省委“132”总体部署，牢固树立安全发展理念，以基本实现消防救援事业现代化为中心任务，以推动消防安全治理模式向事前预防转型为核心，以构建具有嘉兴特色的现代化消防安全治理体系和现代化消防救援能力体系为硬核支撑，切实提高防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，着力打造安全可靠的韧性城市，为我市“确保基本实现共同富裕取得决定性进展，确保率先呈现基本实现社会主义现代化的市域图景”发展目标提供坚实的消防安全保障。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，系统谋划。始终坚持党对消防工作和消防救援队伍的绝对领导，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力扬优势、补短板、强基础，突出城乡同步、区域协调，科学统筹消防资源配置，合理布局消防基础设施建设。

2.坚持人民至上，生命至上。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚守消防安全底线，贯彻预防为主、防消结合的工作方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断增强人民群众的安全感、获得感和满意度。

3.坚持科技赋能，创新驱动。大力推进人工智能、物联网、云计算、大数据等现代化科技与消防救援工作的深度融合，加快构建全域感知、全程研判、精准防控、智能响应的智慧消防体系，推动消防救援指挥调度、作战行动、装备保障向智能化、现代化升级，创新消防治理模式与应急救援机制，为高质量发展筑牢“防火墙”。

4.坚持统筹协调，社会共治。压实消防安全“五大责任”，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。深化消防“放管服”改革，优化营商环境，激发单位消防安全管理的内生动力，建立健全群防群治工作机制，构建共建共治共享的消防安全治理新格局。

5.坚持立足实际，服务发展。紧密结合嘉兴作为长三角重要中心城市和革命红船起航地的战略定位与发展实际，主动将消防工作融入嘉兴经济社会发展全局，聚焦石化、纺织、新能源等重点产业风险，古镇古街、高层地下、轨道交通等城市高风险区域，实施精准化治理、差异化防控，以高水平消防安全服务保障高质量经济社会发展。

（三）发展目标

到2030年，具有嘉兴特色的现代化消防安全治理体系和现代化消防救援能力体系基本建成，消防安全治理模式向事前预防转型实现根本性突破，消防安全责任全面落实，专业化、多元化消防力量更加完备，现代化科技对消防工作的支撑更加凸显，重大风险防范化解能力、各类灾害事故处置水平、群众安全感和满意度大幅提升，消防安全形势持续稳定向好，全面展示消防救援事业现代化生动图景嘉兴窗口。

消防安全治理能力系统提升，现代化防控体系全面建成。“一核两翼三体四治”现代化消防安全治理体系高效运行，消防安全“五大责任”体系更加健全，火灾防控综合治理能力全面强化，消防安全法规标准体系逐步完善，新型监管机制不断健全，农村、社区火灾防控水平明显提升，火灾隐患整治精准高效，社会消防安全环境持续改善，消防安全共建共治共享水平大幅跃升。

综合应急救援能力显著增强，现代化救援水平稳步提升。系统构建多元互补、协同高效的消防救援力量体系，持续建强国家队、做精专业队、壮大专职队、布密前哨站，指挥调度、机动作战机制更加顺畅，先进技术、智能装备和特种设备广泛应用，消防应急预案体系不断优化，区域联勤联动灭火救援模式深入推进，应对“全灾种、大应急”的综合救援能力显著提升。

消防综合保障能力大幅提高，现代化支撑体系更加坚实。公共消防设施一体化建设水平明显提升，消防站布局持续优化，消防车道与水源网络日趋完善，消防通信系统全面升级。车辆装备结构不断优化，历史欠账问题逐步解决。战勤保障体系实现模块化储备与快速机动投送能力全域覆盖。智慧消防建设加速推进，消防工作信息化水平迈上新台阶。

消防安全人文环境不断优化，现代化共治氛围日益浓厚。消防职业保障与荣誉体系日趋完善，消防宣传教育培训机制不断健全，消防文化品牌特色日益凸显。全社会遵守消防法规的自觉性和参与火灾防范的主动性显著提升，人民群众消防安全素养普遍增强，共建共治共享的消防安全氛围更加浓厚。

（四）指标体系

表1 “十五五”时期主要指标

三、主要任务

（一）完善全链条、强协同的现代化火灾防控体系

1.压紧消防安全责任链条。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入贯彻《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号），修订《嘉兴市消防安全责任制实施办法》《嘉兴市消防安全责任追究办法》，出台县域消防安全“五大责任”体系建设实施意见。落实市委、市政府定期研究协调消防工作重大问题的制度，将消防工作作为平安建设重要内容纳入综合考核范畴。发挥消防安全专业委员会统筹协调作用，健全检查通报、警示约谈、挂牌督办等工作机制。指导行业主管部门依法督促本行业系统及所属单位落实消防安全责任制，强化行业规划、法规标准、行政许可等方面消防安全要求，深化消防安全标准化管理。压实社会单位法人主体责任，引导公众自觉树立消防安全责任意识。

2.完善应消治理体系建设。深化韧性治理理念，将基层应急消防工作深度融入“141”基层治理体系，加快构建“党委政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治”的基层消防工作格局。建成并高效运用“应急管理指挥”板块。实施镇（街道）应急消防管理站和专职消防队提质强能工程，全面推行“三位一体”工作机制，建立常态化培训教育、比武竞赛等体系，稳步增强基层队伍能力水平。落实镇（街道）履职事项清单中消防事项，一体化推进隐患排查、宣传教育、服务指导工作。建设村（社区）应消服务站，配备专兼职消防管理员，将消防安全纳入网格事项清单，发挥基层网格“前哨”“探头”作用，延伸基层末梢监管“最后一公里”。

3.强化火灾风险系统防范。立足产业结构与风险特征，实施火灾风险分类精准管控，临沪临杭区域及中心城区实施“一域一策”治理，深化“五大领域”和“生命通道”畅通等专项整治行动，提升重点领域全链条治理效能。细化社会单位分层分级管控标准，筑牢分级防控工作基础。将城中村、城乡接合部等区域性隐患整治纳入城市更新、乡村振兴范畴，同步完善消防水源、管网及消防车通道等基础设施。建立文旅等行业主管部门牵头、消防指导、属地落实的协同治理机制，实施古镇古街（景区）消防安全治理提升工程，实现消防安全保障与历史文化传承有机融合。拓宽公众参与渠道、优化举报奖励机制，凝聚多元共治合力。

4.创新消防安全监管机制。坚持精准高效、分类施策，持续优化“双随机、一公开”与“综合查一次”机制，深化“无事不扰”监管。全面推行消防安全“白名单”及“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法制度。全力推进消防救援站参与监督执法工作，实现“防消”深度融合。健全涉企容错纠错与基层执法尽职免责机制。加快构建以“信用+风险”为基础的新型监管模式，推行非现场检查。积极探索“保险+消防”“金融+消防”等服务应用，营造“经济杠杆+自主管理”的良性生态。制定《嘉兴市新业态经营场所消防安全管理办法》，动态完善新业态消防安全监管职责，推行新业态风险“首接负责制”。

5.深化火灾事故调查处理。出台《嘉兴市火灾事故调查处理规定》，建立消防部门牵头火灾事故政府调查组的工作机制（属于生产安全事故的，按照有关法律法规执行）。健全消防、应急、公安等多部门火灾调查处理协作机制。完善市、县两级火调技术中心功能和应用，优化“区域协作、分级响应、快速联动”模式，健全多部门深度联动与证据共享机制，持续提升调查质效。严格落实火灾函告制度，完善挂牌督办、提级调查、责任倒查追溯、事后整改评估等工作机制，推进火灾事故“一案四查”和调查结果深度应用，倒逼责任落实，加强标准修订、风险预警及源头治理。深化行刑衔接机制建设，规范调查、移送、立案、侦查等全环节流程。

6.优化消防法治营商环境。建立健全适应新时代嘉兴经济社会和消防救援事业发展的配套法规制度，探索制定《嘉兴市消防条例》，加强居住出租房管理、“九小场所”治理、新业态安全监管等重点消防安全领域的立法立规，逐步将消防安全纳入各行业、各系统的法规标准体系。持续优化涉企指导服务举措，全面推行公众聚集场所消防验收、开业检查“一网通办”，建立重大产业项目消防审批靠前指导服务机制。规范运行涉企服务驿站，培育壮大涉企消防监管“明白人”队伍，出台消防安全合规指引，助力嘉兴打造营商环境最优市。

（二）打造全覆盖、高效能的现代化应急救援体系

1.推进现代化调度指挥体系建设。统筹加强市、县两级119指挥中心现代化建设，按标准配齐配强调度指挥专业力量，有序推进市、县两级119指挥中心迁建及改造升级任务，全面推动119指挥中心向“防、灭、管”集成一体化转型。将全市政府专职消防队伍、前哨站、微型站及社会应急力量统一纳入调度指挥。加快推进“调度代码”、作战单元编组等系统模块开发，全面实现接处警“一键调派”。按照“主备同频、双核运行”建设思路，高标准建成“两网一系统”119灾备中心，提升调度指挥体系“容灾抗毁”能力。

2.完善消防救援力量体系。强化“国家队、专职队、志愿队”三支力量作战编成，发挥最大作战效能。结合辖区主要灾害风险，建设县域消防救援实战化培训基地。建强水域警情处置力量，以南湖、乌镇、西塘等区域为重点，构建“快速响应、水陆协同”作战模式。深化“警消医”融合，推动各县（市、区）建成“119+120”联合执勤站点不少于1处，探索推行“消防+环卫+园林”跨界联战模式。

3.强化特种灾害救援专业攻坚。立足全灾种实战需求，深化建设化工、高层、大跨度、城市综合体、水域、地震、地下有限空间、雨雪冰冻、空勤等9支专业队伍，强化核生化、氢能源、化工、轨道交通等特殊灾害专业处置，建成危化品应急救援研究中心。依托VR等前沿技术常态化开展特殊场景模拟训练，加强特种灾害救援师资培养，完善培训、认证、评定全链条机制。定期开展实战演练，全面提升特种灾害救援专业化、体系化、现代化水平。

4.打造现代化低空消防应用体系。构建全市“嘉兴·空中119”现代化消防应用体系，依托5G-A通感一体化网络应急通信链路，实现全市无人机主城区5分钟、村镇10分钟到达。推动低空救援深度融入智慧应急整体布局，加快城乡布点覆盖，列装多功能无人装备，部署集侦察、打击、保障于一体的智能化机型，推进低空飞行器体系化应用。建立“产学研用”为一体的培训基地，以低空飞行器研发、培训、服务为引领，聚焦消防AI、应急救援等前沿领域，推进构建“研发—中试—制造—培训”全链条生态。

5.提升应急通信保障能力。突出科技赋能，借助前沿科技从“被动响应向主动防控”深度变革，构建“低轨卫星组网+6G超宽带专网+无人机蜂群”三维立体通信矩阵，实现全域无死角信号覆盖，构建“空—天—地—人”一体化韧性通信网络。深度融合AI大模型与数字孪生系统，整合高空瞭望、物联感知、水利等多元信息，实现火情初期秒级响应。创新提升AR智能单兵能力，运用算力算法增强灭火救援中浓烟、黑暗、低温下的识别与通信能力。强化数字通信队伍建设培养，打造数字化应急通信轻骑兵，配齐配强各级通信保障队伍人员、车辆、装备。

6.加强长三角一体化区域联动协同。积极融入长三角一体化应急救援体系，重点提升石化火灾等针对性强、专业度高的特种灾害救援联合处置能力，建立跨区域联勤联训机制，共享救援资源数据库。构建“群众一次报警、两地协同处置”指挥调度协作机制。积极推进长三角区域消防人员交流与培训合作，通过人才共育、资源共享的方式，提升区域消防救援队伍的整体素质和协同作战能力。

（三）夯实全方位、多层级的现代化战勤保障体系

1.完善消防设施空间布局。推动市、县两级消防专项规划落实，强化统筹衔接，将消防安全布局、消防用地、公共消防设施等纳入国土空间规划“一张图”和控制性详细规划。对不能满足防、灭火和应急救援需要的公共消防设施，及时增建、改建、配置或进行技术改造。出台《进一步深化嘉兴市消防水源建设实施办法》，完善市政消火栓、天然水源取水码头、取水口和消防水池建设分布，保障消防应急用水。

2.推进消防站点装备建设。规划建设12个执勤消防站（队）（含5个专职队）、33个前哨站，全面建成国家队、专职队、前哨站、微型站（志愿队）协同发展的“1+1+X+N”体系。持续推动水上、轨道、化工等专业消防站及消防训练基地建设，并配套完善各类专业化模拟训练设施。结合市域产业特点，合理提升消防车辆和装备“高精尖”比例，配齐配强9支应急救援专业队伍的车辆装备物资。加强车辆装备信息化管理，探索建立装备大数据系统，实现与实战指挥平台装备信息互联互通。

3.强化消防战勤保障能力。发挥全省四大省级区域应急救援平台落地崇福的区位优势，全力筑牢嘉兴保障根基，全面辐射浙北救援区域。瞄准“训战一体、社会联动”，打造现代化的消防救援队伍战勤保障体系力量。加快建设三级战勤保障体系建设，完善联勤联动、区域协作与指挥响应机制，坚持实战实训，强化平时战时战后暖心保障，推进战勤保障“五化”建设，形成“一体调控、分级应对、模块联动”的保障格局。

（四）建强全过程、高水准的现代化智慧消防体系

1.强化科技赋能支撑。坚持统筹集约、开放共享、分级负责原则，织密火灾风险监测预警网络，深化各大运营商视频监控资源整合赋能，推广AI火情监测算法模型应用，打造智联热线平台，全面提升“救早灭小”处置效能。着力打破部门间信息壁垒，构建具有嘉兴特色的“消防＋”多领域数据汇聚融合体系，实现应急救援“一键转警”，融合无人机、卫星遥感、地理信息等数据资源，助推调度指挥向智能化、可视化升级。

2.深化智慧防控体系。依托城市消防物联网平台，归集社会单位自主管理信息、消防物联感知数据、监督检查记录及基层排查巡查情况，实现高危单位监测感知设备100%联网。推广AI火情预警算法，构建火灾风险“早识别、早干预”智能研判模型。强化高层建筑等重点领域火灾预警能力，持续推进生命通道AI监控、电梯物联感知、智慧用水用电等智能设施建设，深化电动自行车数字化管理，推动AI智能充电检测系统落地应用，全面提升火灾风险精准防控能力。

3.强化消防科技创新。推进新一代信息技术、人工智能、新材料等前沿科技在消防领域广泛应用，发展和提升新质战斗力。深化与长三角高校院所合作，开展火灾防控、灭火救援、火灾调查、消防装备、消防信息化等专业基础理论研究，加大经费投入和人力保障，支持重点领域和关键技术科技攻关。

（五）优化全维度、专业化的现代化队伍发展体系

1.完善人才培育机制。拓宽职业发展通道，常态化推动消防救援队伍科级以上干部跨层级、跨系统轮岗交流，共同培养全方位复合型人才。丰富队伍学习途径，每年吸收消防救援队伍3—4名优秀年轻干部，纳入地方领导干部培训体系。健全常态化、制度化干部转岗交流机制，落实年度工作计划。提高消防救援队伍注册消防工程师、消防设施操作员证等持证比例。

2.健全职业保障体系。修订《嘉兴市消防救援队伍职业保障办法》，完善家属随迁落户、住房保障、子女教育、配偶就业、交通出行优先等优待措施。组织财政、人力社保等部门开展政府专职消防队员员额编配。完善人员管理和薪酬制度等配套指引，确保政府专职消防队员的年人均工资标准不低于当地上年度非私营单位就业人员年平均工资标准。严格执行退出消防员转岗安置相关办法，完善退出保障机制。健全职业健康风险防控体系，加强消防职业病和心理健康防治。探索政府专职消防员队伍退出安置补助及就业机制，健全人员职业保障体系。

3.建立职业荣誉体系。将消防救援队伍纳入地方主要领导重大节日走访慰问对象。推动消防救援队伍纳入地方表彰奖励范畴，提高消防救援人员在“两代表一委员”及地方表彰中的比例。建立健全荣誉培树体系，加大典型宣传力度，营造崇尚消防职业、关爱消防救援队伍的社会氛围。将政府专职消防队伍同步纳入荣誉表彰体系，实行“四个统一”规范建设管理。

（六）构建全参与、浸润式的现代化人文消防体系

1.强化精准教育。推动将消防知识纳入党政干部教育、行业系统、职业技能、各类岗位培训重要内容，分层、分级对“一专八员”等重点人群开展实操实训。推广实施“银龄守护”行动，健全民政、消防、属地协同机制，稳步推进老人居室安装智能火灾探测器。创新“新居民消防积分”计划，实施积分奖励。常态化开展“无脚本、全要素”的无预案疏散演练，提升全民逃生自救能力。

2.深化立体宣传。深化与主流媒体合作，打造嘉兴消防专题栏目，常态化开展直播。推行火灾案例警示教育，对典型火灾同步实施“一场现场警示会、一次案例形势分析、一期专项培训演练”。实施消防宣传教育“进千村入万企”工程，打通群防群治“最后一公里”。推广“消防+邮政”“消防+驿站”等协作机制，引导快递、外卖、网约车等行业从业人员主动成为消防宣传志愿者，延伸社会宣传触角。

3.打造文化品牌。纵深推进消防宣传“五进”工程，深化“敲门入户”行动，形成“社区主导、企业参与、家庭响应”的治理格局。推广南湖天地“蓝焰驿站”、秀洲中关村“前哨站”等特色宣教模式，挖掘“水龙会”等非遗技艺及古镇消防历史，持续拓展“禾小蓝”公益形象，开发系列数字文创产品。优化志愿服务机制，支持团市委、文明办、慈善组织等力量参与消防公益。组建市级消防科普专家库与讲师团，推动安全文化广泛传播。

四、保障措施

强化组织领导，健全协同治理机制，压实各级消防安全责任，确保消防工作与经济社会发展同步推进。严格落实经费保障，将消防履职所需经费足额纳入同级财政预算，适度向公共消防设施、消防救援装备等重点领域倾斜，确保投入与财力水平相适应。科学推进项目实施，积极争取重点工程纳入省、市“十五五”规划重大项目库，制定年度计划，动态跟踪优化，确保建设有序。完善督导评估机制，强化责任分解和动态监测，做好年度分析、中期评估与总结考评，公开评估结果并广泛听取建议，确保按时按质完成各项目标任务。

附件：1.“十五五”时期城市消防站等营房设施建设任务明细表

          2.“十五五”时期消防救援前哨站建设规划表

          3.“十五五”时期消防车、船（艇）配置计划表

          4.“十五五”时期消防事业发展规划重大项目清单