友新路，一头姑苏、一头吴中，紧挨着友新综合市场，人流车流常年扎堆。行政区划分割之下，占道经营、违规堆放、车辆违停常年反复，成了两头都难管的夹缝地。

一边是人口近25万、新老居民交织、社情复杂的姑苏区人口第一大街道吴门桥，一边是吴中区的原吴县老城厢。以往两区各守各的辖区边界，整治一阵、反弹一轮。今年6月，吴门桥街道联合吴中城管，一场跨区域协同治理，彻底扭转了交界路段多年问题。不靠短期突击式清扫，靠前置会商、柔性劝导、物理长效管控三套打法，把治理痛点变成协同共治样板。

先手棋

联席会商打破“各扫门前雪”壁垒

跨区治理最难的，从来不是整治行动，而是权责模糊带来的相关问题。友联运河大桥南至旺吴路这一段，路权、市容管理分属两个行政区，过往遇到摊贩占道、车辆违停，居民投诉后经常出现两边执法“颗粒度对不齐”的情况。

“这条路段一头连着吴门桥大片老旧小区，一头对接吴中居民区，还有综合市场引流，早晚高峰通行压力极大，单靠任何一方单独管控都治标不治本。”沧浪新城（吴门桥街道）党工委委员刘伟坦言，此前单独开展过数次清理，往往姑苏段干净了，摊贩全部转移到吴中地界，没过两天问题又卷土重来。

为了跳出各自为战的困局，两地城管部门多次开展联席会商，全域梳理整条路段现存治理痛点，逐一划分管控责任、同步制定统一整治标准，敲定完整行动方案。将友新路相关路段划定为重点整治范围，锁定占道经营、乱堆乱放、机动车非机动车违停等突出问题，从源头消除标准不一、管控脱节的漏洞。

温柔招

宣教先行，柔性疏导减少执法对立

不少基层整治容易陷入“先查处、后沟通”的生硬模式，激化商户、摊贩与执法队伍的矛盾。此次跨区行动，吴门桥街道沿用一贯柔性治理思路，把沟通劝导放在集中整治前，打好前置宣教组合拳。

联合行动启动前，两区执法人员分组走访沿线30余名流动摊贩，逐一对接发放整治告知书。现场逐条解读市容管理法规，细致讲解占道经营带来的道路拥堵、交通安全隐患，同步摸排摊贩经营诉求，主动提供合规经营点位指引。

“以前总觉得城管一来就是驱赶，这次工作人员提前上门，坐下来和我们聊生计、讲规矩，我们心里也能理解。”长期在友新路路边摆摊的摊主刘师傅告诉记者，自己靠小摊位补贴家用，起初担心整治断了收入，听完执法人员细致讲解后，主动答应在集中行动前自行撤离。

扎实的前置沟通，让绝大多数摊贩主动配合整改，大幅降低后续集中执法阻力。这也是吴门桥街道长期摸索出的治理经验：辖区老小区多、外来从业者密集，单纯刚性执法极易引发矛盾，依托网格员日常入户、社情民意联系日常态化沟通，先疏导情绪，再规范行为，才能实现群众理解、治理见效双向平衡。

端午假期后，由沧浪新城综合行政执法大队、吴中区城市管理行政执法队牵头，联合公安、交警、社区共35人组成联合队伍，开展全域集中整治。针对劝导后拒不整改的点位依法清理，同步清拖沿线违停车辆，拥堵杂乱的道路迅速恢复通畅清爽。

长效锁

物理隔离+常态共管，杜绝问题回潮

短期集中整治只能换来一时整洁，如何守住治理成果、防止问题反弹，才是检验治理能力的关键。此次联合整治跳出“整治结束、管控放松”的老套路，硬件改造、机制更新双管齐下，为交界路段装上长效“防护锁”。

行动收尾后，两区在非机动车道与人行道之间，加装总长近200米隔离护栏。硬质物理隔断直接从空间上切断占道摆摊的条件，同时规范车辆停放区域，保障行人独立通行空间。在此基础上，还结合路段实际路况，科学增设多处非机动车专属停车位，充分利用道路闲置空间规整停车秩序，同时防范流动摊贩回流，实现畅通通行、规范停车、杜绝占道的多重治理成效。

硬件改造之外，两地同步升级常态化共管机制，告别阶段性突击整治。以往分时段、分辖区单独巡查，如今建立跨区交叉巡防制度，网格员、执法队员错峰联动值守，紧盯早市、傍晚、周末等问题高发时段，发现问题当场互通、同步处置。

“交界地带治理不能‘一阵风’，我们把跨区联动纳入日常网格工作，每日共享路段巡查台账，有问题第一时间对接处置。”刘伟表示，街道成熟的网格闭环处置体系同步向交界区域延伸，群众发现占道、违停问题，可通过网格员、数字治理平台上报，两区同步接收处置、限时反馈居民。