一、项目概况

2025—2026学年苏州市教育局直属中小学幼儿园食堂食材品牌上架模式为：接受公开报名、材料审核、组织学校投票，选择得票数多的品牌上架。

二、上架原则

进一步加强苏州市教育局直属中小学幼儿园阳光食堂食材库的建设与管理规范，保障食品安全，提升食材品质，从源头上控制食安风险。建立规范的遴选流程，强化家长参与和监督，公平、公正、公开向社会征集市场主流通的国内食材品牌产品，实现中小学食堂食材性价比的合理性，提升师生、家长对食堂工作满意度。

三、品牌上架的品类

主要针对综合食材配送的过程中容易发生食品安全风险的、存在品质价格差异较大的品类，要求品牌商的产品具有包装和可溯源技术手段、防止流通过程中被换货或假冒，同时能保障学校需求的保供能力和防控流通渠道中的食品安全风险。根据当前苏州市教育局直属中小学幼儿园所需食材库中食材品种，需要品牌化管理的品类（五个大品类共计15个小品类）如下：

1.肉类：冷鲜猪肉、冷鲜牛羊肉、冰鲜禽肉。

2.冷冻品类：冷冻鸡副、冷冻鸭副、冷冻牛羊肉、冷冻水产、冷冻点心。

3.禽蛋类：鲜鸡蛋。

4.现制类：现制豆制品、生湿面制品、糕点。

5.南北干货类：菌菇干货、杂粮干货、香辛干货。

*不接受调理类半成品与预制菜。

四、品牌资格要求

为减少食品安全风险，鼓励品牌知名度高、市场流通性广、食品安全管理严格规范的单位参与，要求品牌商标所属与产品生产主体保持一致或具有股权结构关系。具体资格条件如下：

1.品牌注册商标证明：具有有效的注册商标证明，注册品类须包含所投产品。

2.营业执照：具有有效期内的营业执照，经营范围包含所投产品。

3.食品生产许可证：除鲜肉、鲜鸡蛋等初级农产品外，其他预包装食品须具有有效期内的食品生产许可证，许可范围包含所投产品。

4.动物防疫条件合格证：鲜肉、鲜鸡蛋类，须具有正规的动物防疫条件合格证，经营范围包含所投产品。

5.生猪定点屠宰证：猪肉类，须具有生猪定点屠宰证。

6.行政处罚证明：生产企业以及厂商分销渠道一年内无食品安全较大数额（≥5万）行政处罚。

7.无抽检不合格证明：生产企业在国家市场监督管理总局食品安全抽检公布结果查询系统（https://spcjsac.gsxt.gov.cn/）一年内无抽检不合格批次证明、农业农村部门的食用农产品监督抽检信息证明。

8.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单；近三年内无食品安全事故、没有引发较大负面舆情。

五、产品品质能力

品牌商具有较强的体系管理认证、品质产品能力和行业荣誉的能力：

1.体系认证：生产企业通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、HACCP体系认证等国内外认可的体系认证。

2.品质产品能力：生产企业获得权威机构的产品品质能力证明（如无抗、可生食、绿色、有机、免检等）。

3.企业荣誉：生产企业获得政府部门或权威组织颁发的荣誉证书。

4.产品丰富度：品牌产品丰富，能覆盖学校常规通用产品的需求。

六、市场零售能力

品牌产品在苏州地区具有市场零售能力，具有市场的一定知名度，零售能力包括：

1.大型连锁商超：入驻苏州地区的山姆、沃尔玛、大润发、永辉、盒马、华润万家、麦德龙、开市客、联华等中大型商超。

2.品牌专卖：在苏州地区的农贸市场或沿街商铺具有独立品牌标识的专柜或专卖店。（批发市场除外）

3.本地生鲜电商：入驻苏州地区的叮咚买菜、美团买菜（小象超市）、食行生鲜生鲜电商平台。

七、渠道供货能力

品牌商具有为辖区内学校食堂供货的食品安全保障能力、产能保供能力、溯源防假能力、质保期控制在1/2的渠道综合服务能力。非苏州本地厂家，要在苏州地区有分公司或经销服务公司：

1.分公司或经销服务公司须证照齐全，具有有效期内营业执照、有效期内食品经营许可证（注册地址、许可证地址、实际经营地址“三址”须一致）。为确保公平性，分公司或经销服务公司不参与每月学校食材竞价与配送服务。

2.分公司或经销服务公司具备开展业务的场地条件、仓储条件、加工条件（需加工的），具备符合条件的自有的专用配送车辆分销至集中配送企业（车辆需安装定位及温度监控设备，服务前须接入江苏省阳光食堂信息化监管平台苏州模块），仅针对鲜肉类分割加工的分公司或经销服务公司，将联合相关部门现场检查，不符合要求将废除资格。

3.分公司或经销服务公司具有食品安全体系认证，具有完整的食品安全管理制度，配备专职的食品安全管理员，具备正式交社保的固定业务服务团队，能应对日常供货与配送服务。

4.所有鲜肉类分割点的基本信息（主体名称、地点、负责人、联系方式等）和鲜肉类品牌方每月向教育主管部门报送供应给配送商的产品信息（重点是产品细类及对应的重量信息）。

八、最高限价

品牌商需承诺供应给中标配送商的价格不超过其市场零售价的7.5折。

九、遴选流程

1.遴选公告发布；

2.报名材料提交；

3.报名材料现场预审：教育主管部门会同市级招标工作组其他各成员单位，组织开展材料的初步预审，材料过审后，针对鲜肉类分割加工的分公司或经销服务公司，将联合相关部门现场检查，不符合要求将废除资格。

4.组织现场投票：教育主管部门从每个学校随机抽取2名家长参加现场投票会，家长对各品类品牌进行投票，各品类按投票结果降序方式确定中选品牌及备选品牌（各品类品牌中选不超过3个）。

5.结果公示：品牌遴选结果通过江苏省招标投标公共服务平台、苏州市教育局官网、江苏省阳光食堂信息化监管平台苏州模块进行结果公示。

6.品种整理：根据品牌提供的产品及规格，结合学校需求，根据市场零售价与价格承诺书确定批发最高限价（根据市场波动情况可进行最高限价调整）；将上架品牌、品种、规格、最高限价、供应渠道向食材中标配送商公开。

7.随机抽取：在每月录需求前，由每个竞价单元体牵头学校在膳食监督家长委员会和学校纪检部门全程监督下，通过江苏省阳光食堂信息化监管平台苏州模块“自然随机法”抽取部分品类品牌，线路内学校只允许采购抽中品牌产品，若遇特殊情况，经教育主管部门报备同意后进行调整。

十、退出与候补机制

上架品牌在触发以下情况，启动退出机制，由备选品牌替代：

1.产品及规格问题：品牌厂家产品规格与包装规格无法满足学校常规需求，产品丰富度不够，影响学校下单。

2.产品质量问题：被市场监督管理局、农业农村、卫生健康等部门抽检不合格的；品牌产生较大的食品安全社会舆情；验收过程中发现重大食品安全与品质隐患；被市场监督管理局、农业农村、卫生健康等部门行政处罚；供货渠道中管控不严，产品无法保障1/2效期。

3.保供与服务问题：供货能力不足，导致多次缺货，影响学校排餐；供货过程中多次出现迟到、服务不及时，影响配送商送货；相关产品问题不能及时与配送商、学校进行沟通，导致满意度太低。

4.恶意抬价问题：未能及时调整价格，未落实低于零售价7.5折的承诺，存在恶意抬价行为。

5.信息报送问题：所有鲜肉类分割点未能按规定及时报送基本信息（主体名称、地点、负责人、联系方式等）和鲜肉类品牌方每月向教育主管部门报送供应给配送商的产品信息（重点是产品细类及对应的重量信息）。

十一、报名材料要求和相关信息

1.必须的材料：品牌注册商标证明、营业执照、授权代表人身份证正反面复印件和联系电话、授权代表人社保证明（授权代表人须提供厂方为其缴纳的2025年03月-2025年07月的不少于连续3个月社保证明书面资料）、无行政处罚证明、无抽检不合格证明，价格承诺书，分公司或经销服务公司不参与学校竞价配送服务承诺。苏州地区零售市场名单（≥10家）、零售市场产品价目表（≥10家）、分公司或经销服务公司名单、所有鲜肉类分割点的基本信息明细表。企业认证体系复印件、信用中国信用信息报告。无严重违法失信行为记录、无重大食品安全事故、无引发较大负面舆情。

2.按需要提供：股权关系证明、食品生产许可证、动物防疫条件合格证、生猪定点屠宰证、产品认证复印件（如有）、企业荣誉复印件（如有）。

3.报名方式：报名单位在报名截止前将品牌资格要求所列材料、报名阶段需要提交的资料和报名资料审查表现场提交至代理机构进行报名（资料复印件加盖报名单位公章，一式二份。须在报名资料封面上注明：报名单位名称、所报大小品类、品牌、授权代理人姓名及联系电话。如有伪造或虚报，报名单位将承担全部责任。如资料提供不完整或无证明材料，报名单位视为报名不成功）。

4.报名费用：人民币1500元/小品类。

5.报名时间：遴选公告发布之时起至2025年8月11日，每日上午09：00—11：00、下午13：30-17：00（周末及国家法定节假日除外）。

6.报名地点：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司（苏州市干将西路399号银海大厦303室）。

7.报名单位可提供不超过90秒视频的企业介绍和产品介绍。视频仅限MP4、MKV、MOV、AVI。内容确保真实，文件名以“所投品类-品牌名-内容名称”命名，因报名单位提供的电子文件本身损坏等自身原因导致视频资料无法正常读取的视为未提供视频。视频提交时间为2025年8月13日前以邮件形式发送至szcjzb@163.com，并电话告知代理机构0512-65238816/65238891，未提供视频或视频无法正常读取不影响本项目的品牌遴选。

8.电子文件（包含苏州地区零售市场名单、零售市场产品价目表、分公司或经销服务公司名单、所有鲜肉类分割点的基本信息明细表），仅限excel表格，于2025年8月13日前以邮件形式发送至szcjzb@163.com。

十二、本次联系事项：

1.采购单位信息

名称：苏州市教育装备与勤工俭学管理办公室

联系地址：苏州市姑苏区迎枫桥弄13号

联系人：戴老师徐老师

联系电话：0512-65307209

2.代理机构信息

名称：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

联系地址：苏州市干将西路399号银海大厦303室

联系人：潘莉莉 朱晓芹 路丽丽 庄天扬

联系电话：0512-65238816

3.采购监管部门：苏州市教育局监督与审计处

监督电话：0512-65215646

十三、其他应说明事项：

1.本公告在江苏省招标投标公共服务平台、苏州市教育局官网、江苏省阳光食堂信息化监管平台苏州模块发布，其他网站或媒体转发无效。对在其他网站或媒体转载的本项目招标活动的相关内容，采购单位及招标代理机构不承担任何法律责任。

2.公告期限：自本遴选公告发布之日起七个工作日。

    遴选公告附件：遴选公告附件

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

2025年7月31日