各有关单位:
为严控预拌混凝土质量,压实生产企业质量责任,强化预拌混凝土质量管控,根据《关于开展预拌混凝土生产企业动态核查工作》(苏建函质〔2024〕271号)、《关于组织开展2025年上半年度预拌混凝土生产企业动态核查、扬尘环保督查暨混凝土质量综合检查的通知》(苏工地扬尘联席会议办〔2025〕5号)等文件要求,市住建局于5月中旬组织开展了2025年上半年度全市预拌混凝土生产企业动态核查工作。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
本次核查聚焦企业资质、试验室管理、原材料及生产质量控制、配合比设计、扬尘防治等重点环节,并对主要原材料及实体混凝土强度进行监督抽测。共抽查全市预拌混凝土生产企业59家,其中姑苏区2家、苏州工业园区3家、苏州高新区1家、吴中区7家、相城区5家、吴江区7家、昆山市10家、张家港市8家、常熟市10家、太仓市6家,共发现问题817条,对于发现的问题,由当地住建部门督促相关责任企业进行整改闭环。
总体来看,多数企业产品质量控制、扬尘防治基本受控,“苏州市预拌混凝土管理系统”应用情况较好。但仍存在部分企业管理体系缺失、质量控制能力薄弱等问题,实体混凝土强度监督抽测不合格率偏高,预拌混凝土质量风险凸显。
二、主要问题
(一)企业基本情况
部分企业技术负责人及实验室主任无企业法人授权委托书;企业技术负责人不在岗或未提供社保凭证;个别企业试验室主任与任命文件不一致,企业技术人员数量不满足相关规定等。
(二)试验管理
部分企业的实验室布置不合理,面积和分隔不能满足试验需要;实验室缺少砂、外加剂等原材料化学指标专业分析室;部分企业试验原始记录不完善,无法追溯试验过程;企业仪器设备检定或校准不能满足检测要求;配合比未送有资质的检测机构进行验证;水泥原材料留样数量不足;比表面积测定仪所在区域湿度不符合要求;箱式高温电阻炉校准溯源没有覆盖试验使用的压力和温度范围。
(三)原材料质量管理
部分企业原材料标识不全或砂、石堆放混仓;砂料来源无有效证明或来源地未具体到区县;砂料复检未留存影像资料或留存的影像资料无时间显示;企业未能按照规范要求对混凝土原材料及混凝土配合比的相关参数进行委外检测;个别企业试验用化学试剂过期、试验环境不符、部分试验仪器无使用痕迹。
(四)生产质量管理
部分企业开盘鉴定内容不全,缺少生产记录、试块强度、坍落度等信息;企业混凝土运输单缺车牌号码信息;企业配合比调整单中调整原因未写或调整原因和实际调整不符;企业试块检测结果异常或达不到规定,没有建立相关的管理制度,也无相关处理记录。个别企业“苏州市预拌混凝土管理系统”上报数据不全且未及时出具相关资料。
(五)配合比设计
部分企业配合比动态管理及配合比调整未经技术负责人明确授权;企业配合比验证指标不全,未进行混凝土氯离子含量检测;配合比设计资料中未附试配原材料检测原始记录或报告,配合比汇总表缺技术负责人签字批准;配合比设计不规范,未进行水灰比±0.05强度验证、水泥强度取值未明确;配合比验证缺氯离子验证指标或验证不全;个别企业配合比调整授权范围过于宽泛,没有经试验验证,高强度C60混凝土配合设计不规范。
(六)扬尘环保管理
部分企业粉料筒仓顶部未封闭,企业封装围挡破损;搅拌楼除尘设施运转效果待提升,生产设备积灰较多;部分企业粉料仓料位控制系统无调节显示装置;部分企业砂石输送皮带下部无收料装置;企业厂区缺乏完整的雨污分流系统;企业厂区绿化面积偏少,不满足未硬化空地绿化率达到80%以上;绿色生产未建立年度培训计划;企业道路地坪破损较多,场地有积水积泥。
(七)材料抽测
1.水泥抽测情况:水泥共抽测64组,检测参数包括胶砂强度(3d)、胶砂强度(28d)、凝结时间、安定性(沸煮法)等8项指标内容,检测结果全部合格。
2.碎石抽测情况:碎石共抽测63组,检测参数包括含泥量、泥块含量、针(片)状颗粒含量、压碎值指标及坚固性5项内容,其中泥块含量、针(片)状颗粒含量、压碎值指标及坚固性检测结果全部合格。6组泥块含量不适用于配置普通混凝土,分别为常熟市华新锦龙混凝土有限公司、常熟市康达混凝土有限公司、江苏品格诚建商砼有限公司、江苏盛达飞建筑建材料有限公司、张家港市锦建建筑材料有限公司、吴江市永禾混凝土有限公司。
3.机制砂抽测情况:机制砂共抽测43组,检测参数包括颗粒级配、氯离子含量、泥块含量、坚固性、石粉含量、石粉亚甲蓝值、压碎值指标7项内容,其中颗粒级配、氯离子含量、泥块含量、坚固性及压碎值指标检测结果全部合格。2组石粉含量不适用配制普通混凝土,分别为金富荣(太仓)商品混凝土有限公司、张家港市锦建建筑材料有限公司。
4.天然砂抽测情况:天然砂共抽测34组,检测参数包括颗粒级配、氯离子含量、泥块含量、坚固性、石粉含量等9项指标内容,除含泥量以外的检测结果全部合格。1组含泥量不适用配制普通混凝土,为苏州杭达水泥制品有限公司。
(八)实体混凝土强度监督抽测
本次核查共抽取20个项目(同条件试块龄期达(600℃·d且≥14d)后10日内)进行实体混凝土强度监督抽测,10个辖区各抽取2个,其中仅苏州工业园区、苏州高新区及吴江区抽测的2个项目均合格,太仓市、吴中区、相城区、常熟市、张家港市各有1个项目不合格,姑苏区、昆山市抽测的2个项目均不合格(见附件2)。
此次抽测不合格项目普遍存在碳化深度偏大问题(部分点位达3-5mm),从一定程度上反映现场实体混凝土养护未有效落实。
三、核查情况
(一)核查发现较好的企业
1.华东材料苏州有限公司
所属地区:苏州高新区
特色亮点:企业成立技术研发中心,试验室整体布局规范合理,耐久性检测包含限制膨胀率、氯离子扩散系数/电通量、动弹性模量、碱集料反应、混凝土硫酸盐、碳化、抗冻融和绝热温升试验等项目,检测能力全市领先,调度指挥中心实现生产信息化管理,通过绿色建材三星标识认证,并获评省级绿色工厂。
2.昆山建都新型材料有限公司
所属地区:昆山
特色亮点:公司以节能、降耗、减排为目标,绿色生产管理工作表现突出,设施设备管理细致严谨,环保设备先进,搅拌楼、场地、料仓、码头等各区域专人管理,现场环境干净整洁。
3.吴江市润建商品混凝土有限公司
所属地区:吴江区
特色亮点:厂区扬尘环保效果突出,除尘效果好,无积尘,卸货码头符合安全运输标准化管理要求;原材料管理良好,降尘抑尘措施完备;对于绿色生产管理有明确岗位分工,能定期检查废弃物排放,质量体系认证齐全。
(二)核查发现较差的企业
1.苏州杭达水泥制品有限公司
所属地区:吴中区
主要问题:质量管理体系不健全;料仓砂存在混仓,标识标牌不全且信息缺失;试验环境脏乱、温湿度不符、部分化学试剂过期、部分试验仪器未有使用痕迹;部分原材料强制性检测项目未正常有效开展、混凝土出厂检测部分项目缺失或不规范;水泥、外加剂样品留置数量不足;搅拌楼粉体部分未封闭,积灰多;骨料堆放未完全封闭;部分砂石输送皮带下部收料装置收料效果差;搅拌主机卸料口下方地面区域较脏;固体废弃物露天存放;雨污分流不清;粉料仓有料位控制系统,但无显示装置。
2.金富荣(太仓)商品混凝土有限公司
所属地区:太仓
主要问题:使用质量规范过期;矿粉检测报告缺少温度湿度信息;水泥检测报告结论不完整,缺少28天强度判定;试件无唯一性标识;原材料料仓无明显标识;生产配合比与配合比调整通知单不一致性;砂石含水检测与生产砂石含水率不一致;配合比设计资料不齐全;水泥品种更换未进行配合比验证;搅拌楼主体未完全封闭;骨料堆场无喷淋降尘措施;砂石输送皮带部分未安装收料装置;搅拌楼称量层收尘装置不能正常;搅拌机卸料口未安装防溅装置;固体废弃物露天堆放无覆盖措施;厂区扬尘较严重;码头喷淋设施已损坏;无绿色生产管理文件、培训记录缺项;职工体检有职业病异常未做相关处理;无料位系统检查记录。
3.张家港荣祥混凝土公司
所属地区:张家港
主要问题:技术负责人不在岗,履职不到位;实验室布置不合理,面积和分隔不能满足试验需要;搅拌楼计量秤未按标准要求每月进行自校;混凝土成型、力学室、分析室和骨料室功能区均无温湿度控制设备;水泥留样不足12kg;原材料无型式检验报告;砂原材料来源无法追溯至源头,无合格证明,抽样复检无影像资料;搅拌楼原材料计量误差不符合标准要求;配合比验证指标不全,未进行混凝土氯离子含量检测;骨料堆场封闭不完全,部分骨料堆至室外;搅拌楼称量层积灰、积尘、除尘装置运转不正常;原材料码头卸料斗附近缺少喷淋等除尘设备;外加剂储存桶缺少防渗漏措施。
四、下一步工作要求
1.坚决落实问题整改。各预拌混凝土企业要对照检查发现的问题,举一反三,全面检查整改。各县级市(区)住建部门应督促企业整改闭环,对实体混凝土强度抽测不合格的项目要溯源究责,加大施工和混凝土企业监督抽测频次,并形成整改闭环报告,于7月21日前报送市质安监站。在下阶段动态核查过程中,对相同问题重复出现的企业,按《苏州市预拌混凝土生产企业动态核查评分表》加倍扣分。
2.加强现浇混凝土结构养护。各施工、监理单位应规范现浇混凝土养护工作,严格落实各方主体责任,强化混凝土结构养护方案的编制和审核,严格控制养护方法、养护时间及养护措施,不断提升混凝土工程施工质量,切实保障房屋建筑和市政基础设施工程主体结构安全。
3.核对确认动态核查得分。为确保核查结果的准确性和权威性,预拌混凝土生产企业可登录“苏州市预拌混凝土管理系统”,查看企业2025年上半年动态核查的得分详情。本次动态核查结果确认期限为2025年7月14日9:00至2025年7月16日17:00。核对确认期间,企业可针对核查疑义事项,向本地区住建部门提出申诉申请,经当地住建部门盖章确认后,向市住建局递交相关申诉材料,由市住建局最终审定。核对确认期结束后,将不再受理申诉申请。
4.深化动态核查结果转化应用。对动态核查结果排名后10位的预拌混凝土生产企业记黄牌,连续两次动态核查结果均记黄牌的企业记红牌。同时根据《关于明确全市房屋建筑和市政基础设施工程实体混凝土强度监督抽测相关工作的通知》要求,对实体混凝土强度监督抽测不合格项目实施信用惩戒(见附件3)。
市住建局联系电话:0512-65231993
附件:1.
全市预拌混凝土企业市级动态核查问题汇总表
苏州市住房和城乡建设局
2025年7月14日