今年以来，常熟市社保中心聚焦新市民群体参保需求，创新实施“服务前置、服务联动、服务叠加、服务延伸”工作模式，推动部门资源整合集聚、服务触角不断拓展，持续提升新市民参保率和社会保障水平。

一、强化服务前置，提升需求供给精准度。

针对新市民群体流动性大、就业形式多样、参保意识薄弱等特点，常熟市社保中心积极转变工作思路，以探索“前置性服务机制”为切入点，与社工部、新市民中心、金融机构、保险公司等多家单位重点针对新市民、新业态群体开展了16场次调研，掌握其参保现状，对参保需求精准剖析，提供靶向型服务支撑。创新采用“数据+服务”双轮驱动模式，与新市民中心建立常态化数据比对机制，对在常熟市长期居住满6个月的新市民进行户籍、年龄段、常住地、参保情况等参数分析，生成热力图定位重点区域扩面专项行动。构建“需求-供给”智能适配机制，定期向新市民群体推送参保政策解读、缴费提醒等信息，确保政策信息及时、准确传递到每一位新市民手中。

二、深化服务联动，优化资源整合精确度。

启动“社保扩面”生态圈，整合金融机构、文化旅游、便民服务等各方资源，联合医保局、公积金中心、新市民中心等30多家单位组建扩面生态圈联盟，形成“参保-缴费-维权”服务闭环。加强城市协作，常熟、东台两地签署的《新市民社会保险经办服务协作备忘录》，制定信息互通、参保互认、跨域联办等细则，并将协作模式逐步扩大至常熟市新市民户籍地占比前列的安徽、河南等地，力推新市民扩面保障服务。通过“社保扩面生态圈”建设，截至2025年6月底，新增参保人数达24355人，其中新市民占比达21.1%。

三、推进服务叠加，满足扩面提质精密度。

为更好地满足新市民群体多样化、个性化的社保服务需求，常熟市社保中心推行“社保服务叠加模式”，选取莫城街道新湖女装巿场、高新区永旺购物中心、琴川街道琴湖溪里、古里制造园、碧溪街道江南印象商业广场5大新市民聚集区域试点推行，开展“揭榜领办”特色活动，形成经验全市推广。首站落地新湖女装市场，通过地毯式服务头部电商、渠道商及进驻商户，形成“社保+电商”核心引领、区域联动的扩面格局，共走访服务商户273家，覆盖店铺老板、员工400多人，现场参保4人，登记有参保意向39人进行后续跟踪，发放各类宣传资料600余份，现场解200余名新市民咨询的问题。下一步，将以永旺商业综合体、琴湖溪里和江南印象商业中心3个商圈作为重点区域继续开展，优化“网格员+党员+志愿者”服务模式，打造“社保+商圈”综合体扩面示范区；利用金湖社区精网微格绘制“红黄蓝”三色参保状态图谱，覆盖商贸服务人员、自由职业者、新业态劳动者三类群体，打造“社保+新市民社区”参保扩面示范样本。

四、推动服务延伸，增强政策覆盖精细度。

常熟市社保中心注重发挥基层力量，通过培育“新市民积极分子”、组建“社保小蜜蜂”服务团队等方式，推动社保服务向基层延伸。充分利用新市民中流动党员、新市民联谊会等力量加强社保业务政策宣讲，提高宣传的贴近性和可信度。广泛吸纳社区工作者、银行工作人员、灵活就业人员等群体，加入“社保小蜜蜂”服务队伍，深入社区、街道，走街串巷发放宣传手册，面对面讲解社保政策。拍摄“剧”焦社保系列《新市民参保攻略》视频，引导新市民自愿参保，持续营造人人应参加社保的良好氛围。通过“以点带面”方式，激发基层参保活力，有效扩大社保政策宣传覆盖面。