善立法者，为民立心；善执法者，为国立信。为进一步明晰权责事项、规范执法行为、优化营商环境，发挥并压实单位主要负责同志法治建设第一责任人职责，经县委、县政府同意，临漳县司法局组织开设“一把手谈执法优化营商环境”专题栏目，聚焦权责清单、制度建设、流程规范、监督管控等方面，剖析短板弱项、明确提升路径，凝聚依法行政共识、增强规范执法业务能力，为全县经济社会高质量发展营造公正、透明、可预期的法治化营商环境。

　　——临漳县人力资源和社会保障局 党组书记、局长 赵忠彬

　　优化营商环境是推动县域经济社会高质量发展的核心支撑与关键抓手。劳动监察执法作为保障劳动者合法权益的底线工程，也是规范用工秩序、稳定劳动关系、激发市场主体活力的护航工程，在优化营商环境进程中肩负着重要职责。近年来，县人社局立足职能定位，紧扣县域经济发展大局，坚持执法与服务并重、规范与包容并举，持续创新监管模式、提升执法效能，全力构建和谐稳定的劳动关系，为全县营商环境持续优化、经济高质量发展提供了坚实有力的保障。

　　一、坚守法治底线，规范执法提升执法公信

　　始终将依法行政作为劳动监察工作的根本遵循，严格依据《《中华人民共和国劳动法》》《《中华人民共和国劳动合同法》》《保障农民工工资支付条例》等法律法规开展执法工作，精准划定执法边界，确保执法有依据、检查有重点、处置有规范。

　　全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，推动执法全流程标准化、规范化运行。深化执法公示公开，依托政府门户网站、政务服务大厅等平台，主动公开执法主体、权责清单、办事流程及监督渠道，保障群众知情权、参与权与监督权。强化执法全过程记录，实行文字记录与音像记录同步留存，对投诉受理、调查取证、案件办理等关键环节全程留痕、闭环管理，让执法行为可追溯、可监督。严格法制审核把关，建立主办人初审、法制机构复审、集体研究决定的三级审核机制，严把事实、证据与法律适用关口，有效防范执法风险，切实提升执法公信力与群众满意度，以法治化、规范化执法夯实营商环境法治根基。

　　二、坚持源头治理，柔性执法化解劳资矛盾

　　秉持预防为先、教育为主的工作理念，推动劳动监察工作由被动处置向主动治理、末端化解向源头防范转变。针对企业用工中易发、多发的违法违规问题，系统梳理用工风险清单，明确法律规范与整改要求，通过政策宣讲、专题培训、入企指导等形式，面向企业经营者与人力资源管理人员开展普法服务，引导企业增强法治意识，自觉规范用工行为，从源头减少劳资纠纷隐患。

　　在执法过程中坚持教育与惩戒相结合，对情节轻微、及时纠正、未造成危害后果的违法行为，优先采用说服教育、劝导示范、行政建议等柔性执法方式，坚决摒弃简单粗暴、“一刀切”式执法，最大限度降低执法活动对企业正常生产经营的影响。兼顾法理与情理，既坚守劳动者合法权益底线，又体谅企业经营发展实际，实现法律效果与社会效果有机统一，以柔性执法化解矛盾、凝聚共识，营造和谐稳定的用工环境。

　　三、聚焦改革创新，精准服务激发市场活力

　　以改革创新破解发展难题，以精准服务提升执法效能，推出多项优化营商环境的务实举措，推动劳动监察工作提质增效。全面落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，明确适用情形与操作流程，给予企业自我纠错、主动整改的空间，以包容审慎监管为企业松绑减负，激发市场主体发展活力。

　　畅通线上线下一体化维权渠道，优化投诉举报办理流程，推行一网通办、一次办好，对欠薪等重点民生案件实行快速响应、限时办结，高效保障劳动者合法权益。推动监管与服务深度融合，常态化开展入企“法治体检”，为企业提供定制化用工指导，帮助企业排查风险、完善制度、堵塞漏洞。建立企业沟通联络长效机制，主动倾听企业诉求，协调解决发展堵点难点问题，变被动监管为主动服务，让执法既有力度更有温度，持续提升企业获得感与认可度。

　　下一步，临漳县人社局将始终紧扣优化营商环境中心大局，守正创新、担当实干，以更高质量的执法服务护航县域经济高质量发展。一是持续强化法治保障，不断完善执法制度、规范执法程序、提升队伍专业化水平，筑牢劳动关系法治防线。二是持续深化改革创新，健全包容审慎监管机制，优化执法方式方法，提升监管精准性与有效性。三是持续优化服务供给，坚持维权与维稳相统一、执法与服务相协同，推动构建更加稳定和谐的劳动关系，营造公平透明、可预期的一流营商环境。