新闻发布会现场

12月12日，巴中市政府新闻办举行“决胜‘十四五’老区新篇章”系列主题新闻发布会第三场，介绍巴中“十四五”时期保障和改善民生主要成就。

“十四五”时期，巴中市始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为振兴发展的根本出发点和落脚点，在就业、教育、医疗、民政等领域累计投入超千亿元，以“城乡居民幸福生活八大工程”为抓手，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

发布会上，市委社会工作部部长、两新党工委书记刘尧作新闻主发布，市人力资源和社会保障局副局长罗碧林、市教育局副局长彭冠华、市卫生健康委副主任胡杰等就群众关心的就业、教育、医疗等热点问题回应社会关切，通过一组组详实数据、一项项扎实举措，全景展现了五年间巴中以民为本、枝叶关情的发展实践，勾勒出品质生活幸福城的生动图景。

就业优先托底

筑牢民生“压舱石”

“就业是最基本的民生。我们始终把稳就业、保就业放在民生工作首位。”市人力资源和社会保障局副局长罗碧林在回答提问时介绍，“十四五”期间，巴中构建起覆盖全域、精准高效的就业服务体系，圆满完成各项规划目标，让群众就业更有保障。

在服务体系建设上，巴中扎实推进基层公共就业创业服务能力提升全省试点，累计建成乡镇（街道）就业服务站140个、村（社区）就业服务点839个，配备专职就业信息员1181人。针对农村劳动力转移需求，成立国有劳务公司6家、乡镇劳务合作社56个，聘请劳务经纪人578人，搭建起“政府+市场”联动的劳务输出桥梁；顺应灵活就业趋势，通过联建、改建等方式建成零工市场（驿站）156个，让灵活就业者“找活有门、增收有路”。

政策红利持续释放为就业保驾护航。五年间，全市累计兑现援企稳岗、就业见习等各类奖补资金2.5亿元，发放创业担保贷款10.16亿元，兑现一次性创业补贴1731万元，有效激发市场主体稳岗扩员和劳动者创业热情。同时，围绕供需精准开展职业技能培训14.67万人次，兑现培训补贴近1.8亿元，创新推出的“五单”培训模式获得全省推广，让劳动者“一技在手，就业无忧”。

重点群体就业得到精准帮扶。实施高校毕业生就业专项行动，帮助3.22万名离校未就业高校毕业生实现就业；开展农民工关爱帮扶“七大行动”，农村劳动力转移就业保持年均百万人规模，其中脱贫劳动力稳定在20万人左右；开发城乡公益性岗位9.51万个，兜底安置脱贫人口、残疾人、大龄人员、低收入群体、失业人员等就业困难群体就业9.28万人次，实现零就业家庭动态清零。

教育提质均衡

点亮成长“希望灯”

“让每个孩子在家门口‘上好学’，是我们不懈的追求。”市教育局副局长彭冠华介绍，“十四五”时期，巴中确立教育“引领性”工程定位，以改革创新为动力，在教育质量、公平、改革、服务、保障五个方面实现新突破，教育总投入达361亿元，较“十三五”增长26.5%，让教育公平的阳光照亮每个角落。

教育质量实现历史性跨越。巴中创新打造红色、空中、行走“三大课堂”及“纪念碑下的思政课”等思政金课，实施身心健康提升计划，学生体质健康合格率达97%；建成校园劳动基地128个、研学营地38个，创建全国青少年校园足球特色学校90所等一批国省级特色学校，普惠性幼儿园覆盖率达88.8%，公办园占比达58.6%，南江县成功通过国家学前教育普及普惠县评估；培育省市级义务教育体质发展共同体领航学校30所；新增省级示范性普通高中2所，高考本科上线率首次超过全省平均水平。

教育公平底色更亮。全市投入40余亿元改善办学条件，新改扩建学校40所，新增学位4万个；组建42个学区和117个校共体，撤并调整学校（校点）1613所，构建起学前至终身“四段一类”全生命周期教育矩阵。义务教育划片招生“一网通办”，随迁子女就学应入尽入，特殊教育资源中心全域覆盖，残疾适龄儿童入学率达99%；累计发放资助资金7.1亿元，惠及学生59万余人次，确保“不让一个学生因贫失学”。

教育改革实现新突破。打破地域限制建成“巴中云上大学城”，吸引复旦大学等76所高校（科研院所）入驻，46万师生共享优质数字资源；深化育人方式改革，开设“钱学森创新实验班”，8所中职学校开办综合高中班，打通多元升学渠道；职业教育精准对接产业需求，调整优化专业16个，建成国省级示范专业6个，五年累计输送优秀毕业生1.2万名，南江县“乡村振兴职教团队”入选教育部典型案例。此外，社区教育、老年教育、家庭教育协同发展，巴中老年大学、社工学院相继成立，村（社区）干部学历提升工程获央视《焦点访谈》专题报道。

医疗提质扩容

破解群众“就医难”

“围绕‘让群众看病更省心、更放心、更舒心’目标，我们下足‘绣花功夫’，打好‘组合拳’，构建起优质高效的医疗卫生服务体系。”市卫生健康委副主任胡杰介绍，“十四五”期间，巴中聚焦群众“看病难”痛点，通过强基层、深改革、扩合作、优服务，推动医疗卫生服务向更公平、更可及、更优质迈进。

基层医疗网络不断织密。全市新增4家三甲医院，总数达6家，实现国家中医优势专科、省级区域中医医疗中心零的突破；所有县级医院均达到基本标准，23个县域医疗卫生次中心配齐CT、DR等关键设备，建成标准化村卫生室2104个，100余种常见病、多发病可在基层规范诊治，“日常疾病在基层、一般疾病在市县”的就医格局基本形成。数据显示，全市基层诊疗量占比达67.48%，位居全省第一，县域内住院率达91.94%，位列市州第二。

体制机制改革持续深化。药品和医用耗材集中带量采购累计为群众节约医药费用超1亿元；构建“1+4”卫生健康服务矩阵，形成上下联动、区域协作的医联体格局；创新实施“员额制”“单列编”等人才新政，2024年全市卫生技术人员数量同比增长9.14%，人才队伍结构持续优化。

对外开放合作不断扩大。巴中与北京协和医院、解放军总医院第七医学中心等30余家国内知名医疗机构建立合作关系，建成院士工作站3个、博士工作室25个；推动省人民医院正式托管市中心医院，与成都中医药大学开展战略合作，让群众在“家门口”就能享受国家级、省级优质诊疗服务。

便民医疗服务举措不断升级。实施7项医疗质量提升行动和9项便民举措，全市三级公立医院“信用就医”全覆盖，二级以上公立医院推行“一次挂号管三天”；建成区域检查检验结果互认平台，实现川渝两地222个项目互认，累计为群众节省费用7000余万元。针对“一老一小”重点群体，设置儿科医疗机构298家，建成省级新生儿特色专科1个；二级以上公立医院老年病科设置率达92%，65岁以上老年人家庭医生签约率达92%，累计为失能老年人提供免费上门服务4万余人次，实现“老有所医、幼有所护”。

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持续用力，久久为功。巴中的幸福故事，写在群众的笑脸上，融于日常的烟火中。

站在新的起点上，巴中市将继续坚持民生优先，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，持续擦亮幸福巴中底色，让更多人享受幸福成果、共创美好未来，奋力谱写更有温度、更富质感的新时代民生新篇章。（实习生 杜罗潇潇 巴中融媒记 者李建军 何雨隆）