通过系统学习党的二十届四中全会精神，重温习近平总书记考察湖北的重要讲话精神，结合省委、州委全会的具体部署，我深受教育和鼓舞。全会聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化这一主题，作出了一系列重大战略部署，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。作为一名人大工作者，我将责任上肩、担当作为，奋力争当支点建设实干先锋。结合人大工作实际，我谈几点粗浅的学习认识和体会。

深刻领会“从模式创新转向自主创新”，以高质量法治服务高质量发展

全会将“加快高水平科技自立自强”摆在突出位置，提出“推动科技创新和产业创新深度融合”。这就要求必须从“交易、运营逻辑的模式重构”向“显著增强基础研究和原始创新能力”转变。主动应对这一转变，对于正致力于将生态优势、资源优势转化为发展胜势的恩施州而言，既是重大机遇，也是现实考验。

用法治保障服务于核心技术与实体经济的突破发展。全会提出从“模式创新”转向“原始创新”，这意味着发展动力从过去的应用型创新，转向核心技术与实体经济的突破。对于恩施州而言，就是要立足绿色生态优势，在发展硒产品精深加工、生态文旅康养、生物医药等特色产业上体现“发展”实力。人大工作要通过法治保障来服务于这一转变。无论是制定恩施州乡村民宿发展条例，还是开展中小企业促进法的执法检查，其核心都是用高质量的立法和精准的监督，为培育恩施的“新质生产力”营造稳定、公平、可预期的法治环境。

人大监督要成为推动“创新发展”的“助推器”。监督的力度，决定了政策执行的效度。人大工作要善于运用执法检查、专题询问、预算审查等监督方式，紧盯州委重大决策部署的落实情况，推动政府及相关部门在科技创新投入、产业转型升级、营商环境优化等方面拿出实招、取得实效。比如，在审查政府预算时，要重点关注科技研发、人才引进等领域的投入，确保有限资金真正用在刀刃上。

深刻领会“从投资于物转向投资于人”，以深厚为民情怀践行全过程人民民主

全会明确提出“坚持投资于物与投资于人紧密结合”，将“投资于人”提升至国家战略层面。“投资于人”是人民性的具体实践路径与落地载体；“坚持惠民生和促消费紧密结合”，体现了发展目的向“人”的回归。人大是始终同人民群众保持密切联系的代表机关，在践行这一要求上，有着天然的职责和独特的优势。

要让立法监督满载“民声”。人大工作必须始终站稳人民立场，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。我们看到，过去在制定茶产业发展条例、乡村民宿发展条例等过程中，一线代表的意见建议被充分吸纳，这正是“投资于人”理念在立法实践中的生动体现。我们推动的每一部民生领域立法，开展的每一项教育、医疗、养老专题调研，督办的每一件关于“一老一小”的代表建议，本质上都是“投资于人”的具体行动。

要让代表工作充满“温度”。人大代表是人民代表大会的主体，服务好、保障好代表依法履职，就是最重要的“对人的投资”。我们要不断完善代表工作机制，搭建更多履职平台，激发代表的履职热情和智慧，让他们更好地联系群众、服务群众，将人民的“金点子”转化为发展的“金钥匙”。未来，人大工作需要进一步拓宽民意表达渠道，让每一部法规、每一项决议决定都饱含温度、充满民意、惠及民生。

深刻领会“从发展优先转向发展与安全并重”，以坚守底线思维保障现代化建设行稳致远

安全是发展的前提。全会将安全提升到与发展并重的战略高度，构建新安全格局。对于作为长江流域重要生态屏障和农业大州的恩施而言，统筹发展与安全具有极端重要性。

要以法治力量守护绿水青山，筑牢生态安全屏障。恩施最大的优势在生态，最大的潜力在生态，最大的责任也在生态。州人大常委会持续开展清江保护条例实施情况检查，持续监督提升生态环境质量，推动流域综合治理，就是用法治方式守护恩施的生命线。必须持续用最严格的制度、最严密的法治，为恩施的永续发展保驾护航，这本身就是对国家生态安全、粮食安全的重要贡献。

要以有效监督防范化解风险，守住经济社会安全底线。在财经监督领域，要密切关注政府债务风险，确保财政运行安全；在社会建设领域，要通过监督推动安全生产、基层治理、矛盾纠纷化解等工作。通过代表之家等代表活动，推动“民有所呼、我有所应”，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，以高水平安全保障高质量发展。要进一步强化风险意识、树立底线思维，在各自岗位上共同筑牢安全发展的铜墙铁壁。

深刻领会“争当支点建设实干先锋”，以忠诚、干净、担当推进人大工作高质量发展

“争当支点建设实干先锋”，不是一句口号，而是要将党中央决策部署、党的二十届四中全会精神和省委、州委工作要求内化于心、外化于行。

作为人大工作者，争当先锋要在服务“三大转变”中找准定位，发挥作用。要争当“学习先锋”，持续深化对党的创新理论的理解和把握，提升政治能力和理论素养；要争当“实干先锋”，立足立法、监督、代表等本职工作，追求卓越、精益求精，把“大写意”转化为“施工图”；要争当“奋斗先锋”，保持清正廉洁，发扬斗争精神，在助力恩施建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区、服务全省建成中部地区崛起重要战略支点的征程中，展现担当作为。