杉木桥镇2025年法治政府建设工作报告

慈利县杉木桥镇人民政府

今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省、市、县委关于法治政府建设的各项决策部署，全面推进法治政府建设，以提升依法行政能力为核心，以健全法治工作机制为抓手，以深化法治宣传教育为基础，推动法治政府建设与基层治理、安全生产、民生服务等重点工作深度融合，全镇经济社会发展稳定有序，法治氛围不断浓厚。现将有关情况报告如下：

一、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设摆在全局工作重要位置，认真推进法治思维和法治方式贯穿于全镇工作中。

深入推进法治宣传教育，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。定期组织召开会议，专题研究推进法治建设工作，积极研究和解决新形势下行政执法、依法行政中遇到的新情况、新问题，并将法治建设作为“硬指标”，按照相关要求，将法治建设与我镇工作同部署、同安排、同推进，全面激发推进依法行政的活力。

二、2025年法治政府建设、依法行政工作情况

坚持全面贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施>纲要（2021-2025）的通知》以及《中共张家界市委全面依法治市委员会关于印发<张家界市贯彻落实省委依法治省办法治建设督查反馈意见整改方案>的通知》，推动法治政府建设、依法行政工作主要举措及成效如下：

（一）强化组织领导，夯实法治基础

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政主要领导带头尊法学法、带头依法决策、带头依法办事，定期主持召开会议研究解决法治建设重大问题，全年召开法治专题会议12次。健全法治建设责任体系，将法治工作纳入年度工作要点、绩效考核和领导干部述职评议重要内容，构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的工作格局。强化干部法治能力提升，常态化开展领导干部集体学法12次、法治专题培训3次，推动全镇干部职工法治素养和依法履职能力显著增强。

（二）加强学习培训，提升能力素质

加强干部学法用法培训。建立并切实履行领导干部及工作人员学法治度，定期对其进行法律知识学习培训。全年组织镇机关干部、村“两委”干部参加的法治宣传7次，参加人员累计400余人次；举办法治讲座6场，受教人数达1500余人次；参加湖南省行政执法资格考试，新增1人，目前持有行政执法证执证人员7人。

（三）聘请顾问把关，确保依法决策

我镇聘请了专业律师担任法律顾问，提供常年法律顾问服务。法律顾问对行政决策的合法性、可行性审查及法律风险评估及时提出法律意见，有效防范相关风险，同时在合同草拟、审查等方面也有效发挥了法律顾问的优势，促进了依法行政。面对重大复杂疑难问题，组织法律顾问协助进行研究、提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在依法行政工作中的作用。定期组织法律顾问开展普法活动，为人民群众提供法律咨询、法律援助以及矛盾纠纷的调解。

（四）深入开展法治宣传，营造浓厚氛围

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单，细化部门普法任务，推动普法工作与执法、管理、服务深度融合。依托新时代文明实践所（站）等阵地，4·15全民国家安全教育日、五月农村法治宣传月、12·4国家宪法日等重要节点，开展专项普法宣传活动11场，发放宣传资料4000余份，举办法治讲座、以案释法宣讲6场；同时通过镇村微信群、公众号等平台推送大量普法视频、典型案例解析，发布法治宣传新闻4篇。组织大学生“送法下乡”2场次。

（五）依法化解矛盾，引导合理维权

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善党委领导、政府主导、多方参与纠纷化解机制，加强一站式调解平台建设，完善联席会议制度。全镇现有综治中心1个，人民调解委员会20个，2025年召开联席会议12次。我镇聘请了专职调解员专门接待来人来访，在司法所的指导下开展矛盾纠纷调处工作，有效地维护了我镇的稳定。本年度共化解矛盾纠纷211起，引导村民合理维权6人。

（六）强化信息公开，规范权力运行

坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步加大政府信息公开力度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站、公开栏等宣传阵地，做到法定主动公开内容全部公开到位，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

（七）规范行政执法，提升执法办案质效

加强行政执法队伍建设，组织全镇7名行政执法人员参加县级业务培训、资格考试2次，实现持证上岗、亮证执法全覆盖。严格落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪2台，规范执法程序、文书制作和执法行为，坚持文明、公正、依法执法。聚焦安全生产、社会治安、市场监管等重点领域，开展联合执法、专项执法行动12次；其中安全生产领域执法检查54次，出动执法人员135人次，排查整改隐患32个。积极参与县级行政执法案卷评查，选送的1本案卷获评“优秀卷宗”，行政执法规范化水平显著提升。

三、存在的问题和困难

我镇虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但与上级的要求仍有差距。主要表现在:

一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升，人人学法尊法守法用法的法治氛围还需持续营造；

二是法治宣传工作有待提高，法律进机关、进企业、进村（社区）等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围；

三是部分工作人员学习贯彻习近平法治思想还有差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升；

四是行政执法协同机制不完善，部分执法领域部门联动协作不紧密，信息共享不及时、不畅通，执法资源未能有效整合，安全生产、市场监管等领域执法合力尚未充分形成。

四、2026年工作计划

（一）在强化思想政治引领上持续用力。将深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想作为贯穿全年法治建设的主线，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单和年终述法制度，健全法治建设考核评价机制，压紧压实各级责任，确保法治政府建设各项决策部署不折不扣落实到位。

（二）在提升依法行政水平上精准发力。健全依法决策机制。进一步完善重大行政决策事项目录管理和全过程记录、材料归档制度。探索建立重大决策后评估机制，深化行政执法规范化建设，加强执法人员全员轮训和案例教学。严格实施行政执法“三项制度”，加大执法监督和案卷评查力度。积极争取上级支持，配强法治审核力量，探索与县直部门建立执法协助机制。

（三）在深化基层依法治理上凝聚合力。完善矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强对婚姻家庭、邻里关系、山林土地等重点领域矛盾的预警和化解。筑牢平安建设防线。强化安全生产、生态环境、食品药品等重点领域监管执法。健全应急预案体系，提升突发事件应急处置法治化水平。

（四）在增强全民法治观念上创新动力。实施精准普法。制定差异化普法清单，针对领导干部、执法人员、青少年、企业经营管理人员、村（居）民等不同群体，开展“订单式”“案例式”普法。加强对留守儿童、老年人等群体的法治关爱。创新普法载体。加大新媒体普法产品创作和推广力度。