第一条  为规范重大行政决策档案管理，全面记录、反映重大行政决策过程，规范重大行政决策活动，促进依法行政，根据《中华人民共和国档案法》、《湖南省档案管理条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等有关规定，制定本制度。

第二条  本制度所称重大行政决策事项为根据《慈利县发展和改革局重大行政决策事项目录》确定的每年度慈利县发展改革领域重大行政决策事项。

第三条  本制度所称重大行政决策档案，是指慈利县发展改革局在重大行政决策过程中，直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子、实物等不同形式的历史记录资料。

第四条  重大行政决策档案归档范围主要包括：

（一）决策的启动程序方面：包括决策建议研究论证、决定启动、明确决策承办单位等文件材料；

（二）决策的拟制过程方面：包括调查研究成果、决策草案及说明，有关法律和政策依据，社会公众、有关单位等各方面征求意见情况，听证记录、专家论证或专业机构意见，风险评估报告等档案材料;

（三）合法性审查方面：包括合法性审查意见、对意见进行处理的情况和理由说明等档案材料;

（四）集体讨论方面：包括决策机关集体讨论决定的详细会议记录、决策结果等档案材料;

（五）决策执行与公开方面：包括决策执行效果评估，决策执行情况报告，决策的正式印发、公布、解读文本等档案材料；

（六）重大事项决策过程中形成的其他具有保存价值的各种历史记录档案材料。

第五条  县发展和改革局重大行政决策的承办股、室、中心（以下简称"决策承办单位"）负责决策档案的归档工作。应当对重大行政决策全过程进行客观记录，将决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、决策执行等阶段文件材料收集并集中管理，同时收集合法性审查、集体讨论决定形成的结果性文件材料，确保重大行政决策档案的齐全完整。

局法制股负责决策合法性审查并对其出具合法性审查意见等工作。

局办公室负责对决策承办单位提交重大行政决策草案研究修改、履行局班子集体讨论决定程序以及决策公布，指导文件材料归档，接收、保管决策档案等工作。

第六条  决策有关单位对重大行政决策档案实行一事一卷或专题管理，其有关内设机构应当将履行决策程序形成的记录、材料向本单位负责档案工作的机构及时完整归档。归档时交接双方按照有关规定和标准审查归档文件材料质量，根据归档目录清点核对，确保决策档案完整、准确、系统，并履行签收手续。

第七条  决策承办单位应当明确分管领导，建立健全档案管理制度，重大行政决策档案整理应当遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

决策承办单位应建立重大行政决策档案专题数据库，统筹开展传统载体档案数字化、电子档案文件归档工作，根据其载体属性进行存储和保管，采取有效措施严防信息篡改、丢失、外泄，确保重大行政决策档案实体安全和信息安全。

涉密重大行政决策档案进行数字化、涉密电子文件归档与电子档案管理应当严格遵守保密规定。

第八条  重大行政决策档案的整理、保管、使用应当按照国家有关规定执行。使用重大行政决策档案，履行查阅手续，进行档案查阅登记。

重大事项决策作出后形成相关专业档案的整理办法和保管期限确定，按国家有关规定执行。

第九条  决策承办单位的负责人为重大行政决策档案归档管理工作的第一责任人。

第十条  决策承办单位应当于决策作出后的次年度一季度前将已整理的重大行政决策形成的档案向局档案室移交。

第十一条  单位或者个人在重大行政决策档案管理过程中违反规定的，依据《中华人民共和国档案法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等有关规定处理。

第十二条  本制度自发布之日起实行。

    慈利县发展和改革局

        2021年4月8日