近日，枣庄市财政局、枣庄市大数据局和枣庄市机关事务服务中心联合印发了《枣庄市市直机关会议费管理办法》（枣财行〔2026〕9号），为便于社会公众更好理解文件相关内容，现就有关内容解读如下。

一、制订背景

原《枣庄市市直机关会议费管理办法》（枣办发〔2014〕12号），实施至今已达12年，随着形势变化，在实施过程中逐渐面临一些新情况新问题：一是新修订出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件对会议费管理提出新的要求；二是当前线上会议应用愈发广泛，但现行办法未针对线上会议建立完整配套管理条款，相关管理内容有待补充完善。为深入落实党政机关习惯过紧日子有关要求，进一步规范和加强会议费管理，市财政局牵头对原《枣庄市市直机关会议费管理办法》进行了修改完善，起草了新的《枣庄市市直机关会议费管理办法》。

二、制定依据

本办法的制定严格遵循上位法和相关政策规定，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《山东省省直机关会议费管理办法》（鲁财行〔2025〕9号）等有关法律法规和制度办法，结合我市工作实际，对现有制度进行了修订、整合与完善。

三、主要内容与新旧政策差异

新修订的《枣庄市市直机关会议费管理办法》共五章二十九条，内容覆盖会议分类审批、经费标准核算、支出报销、监督追责全流程。本次修订主要内容如下：

（一）总则。主要明确办法适用范围、会议管理总体原则及预算管控基本要求等内容。

（二）会议分类与审批。主要明确会议分类、审批流程、年度计划、会期规模、召开形式、会场选择及保密管理等内容。本次修订内容，一是细化会议分类标准，在不改变原有三类会议总体框架基础上，重新界定二类、三类会议适用场景，将小型专题会、座谈会、评审会全部纳入三类会议统一管理，并配套明确分级审批权限。二是加强会议计划管理，要求所有会议提前编制计划并履行内部审批，二类会议计划额外报送审批机关备案，临时加开会议须履行审批程序后纳入年度会议计划管理。三是严控会议数量规格，统筹整合议题相近、参会人员重叠的各类会议，从严压缩各类会议时长，二类会议会期不超一天半，三类会议不超一天，无分组讨论安排的各类会议会期原则上控制在半天。四是完善线上会议管理，明确组织线上会议须优先选用本单位内部或党政专用电视电话会议系统等渠道。五是压实会议保密责任，要求各单位加强会议安全保密管理，压实办会单位网络安全、系统运维、材料保管等全环节保密责任。

（三）会议费开支范围、标准与报销支付。主要包括会议费开支范围、综合定额标准、规范经费报销等内容。本次修订内容，一是规范线上会议报销，明确线上会议费须在单位会议费预算内凭合法票据据实列支，采取长期结算方式的通讯、软件费用不得重复列支会议费。二是完善费用调剂规则，线下各类会议综合定额总额上限不变，新增未实际发生的费用项目不得参与调剂的规定。三是严格会议开支标准，明确上级交办会议经费分担机制，落实“谁举办、谁承担”原则，市级财政原则上不兜底上级指派会议支出。

（四）监督检查与责任追究。主要对资金监管、违规违纪问题处理等内容进行规定，明确违规办会、违规列支经费对应的整改、追责处置措施。

（五）附则。主要对单位内部细则制定、参照执行主体、文件解释主体及实施时效等内容作出规定。

四、与上级政策差异

本次修订从严落实过紧日子要求，对标省级制度框架，立足枣庄实际细化标准，在参会规模、会场选址、会期食宿、经费定额、支出规则、会务权责六方面作出本地化调整。

（一）严控参会规模，压缩参会体量。在省级会议人数管控基础上进一步收紧参会人员限制，分档下调各类会议参会人数上限，精准精简参会层级与无关人员，切实降低办会配套成本。

（二）限定办会地域，优化会场选择。相较省级跨区域办会管控要求，增设市域刚性地域约束，明确市直单位办会限定主城区范围，优先启用单位内部场地、指定公共会务场所，从严规范外部会场选用标准。

（三）收紧会务时限，细化食宿管控。压缩会议报到、离会配套时长，按会议时长差异化规范食宿保障规则，对短时会议简化食宿安排，从严压缩非必要会务配套开支。

（四）下调经费标准，强化定额约束。结合本地财政承载能力，整体下调各类会议综合定额，同步优化分项开支标准，坚守经费总额上限，夯实厉行节约制度底线。

（五）增设负面清单，规范线上列支。在省级线上会议开支规定之外，明确常态化网络运维、软件包年包月等固定支出不得重复纳入单次会议经费报销，预防经费多头列支。

（六）明晰承办权责，厘清经费分担。针对省级未细化的上级交办会议保障事项，确立“谁举办、谁承担”经费保障原则，厘清上下级办会经费保障边界，市级财政不兜底外来交办会议相关支出。

五、下一步工作打算

持续抓好《枣庄市市直机关会议费管理办法》落实，从严规范会议审批、预算编制及报销审核流程，强化会议经费全流程监管与绩效评价，严控会议开支、压减会议成本，切实规范市直机关会议管理，提升财政资金使用效能。

六、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市财政局

政策咨询电话：0632-3314216