【心怀使命 情注红土】

用实干书写答卷

——记自然资源部对口支援赣县区挂职干部郭彦辉　　

　　两年前，自然资源部干部郭彦辉来到赣州，挂职担任赣州市赣县区委常委、副区长。挂职期间，郭彦辉统筹自然资源要素保障、生态文明建设、改革创新与乡村振兴等工作，用脚步丈量民情，用实干书写答卷，推动对口帮扶工作走深走实、见行见效。 

　　扑下身子，找准帮扶发力点

　　初到赣县区，面对陌生的地域、不同的产业结构、多样的基层难题，郭彦辉选择扑下身子、一线破题。他遍访赣县区19个乡镇、城市社区，逐一走访挂点乡镇的13个行政村。结合“如我+”专项行动，他深入网格社区，协调解决群众出行难、环境差等急难愁盼问题，走访重点企业，成功化解地灾隐患、排水不畅等实际困难。

　　基层调研摸清了实情，更找准了帮扶发力的突破口。为充分发挥“组团式”帮扶效能，打通上下对接通道，郭彦辉多次前往自然资源部、中国地调局以及江西省自然资源厅对接，会同自然资源部利用司编制帮扶工作方案，明确支持节约集约利用创新示范工作、“一张图”地理底图建设、加大地质找矿和地质灾害防治工作的支持力度等9条具体帮扶举措，构建起部、省、市、区四级联动、协同高效的工作格局。

　　要素赋能，夯实发展硬支撑

　　资金是发展的“第一活水”。郭彦辉依托帮扶资金，在赣县区实施地质灾害治理工程11个、消除地灾隐患49处；积极对接上级自然资源部门，在赣县区部署实施地质勘查项目4个，新发现矿产地6个，让沉睡的资源转化为发展优势。 

　　郭彦辉认真贯彻“生态优先、系统治理”理念，推动完成57座历史遗留废弃矿山生态修复治理，治理面积2600余亩，恢复生态功能区面积1800余亩，林草覆盖率达90%，矿区生态环境持续改善。 

　　不止帮扶资金，郭彦辉指导赣县区成功争取土地储备专项债券，有效破解土地收储资金瓶颈，提升土地资源配置效率与保障能力，为城市建设、产业发展积蓄强劲动能。 

　　土地要素是项目落地的核心支撑。为保障重大项目快落地、快建设、快见效，郭彦辉在项目选址、用地报批流程上精准指导、优化提速，成功破解土地报批过程中的难题。两年间，累计报批土地5000余亩，整体报批周期大幅压缩，为赣县区抽水蓄能电站、平江灌区、长赣高铁等一批重大项目建设提供坚实保障。尤其是赣县区史上单体投资最大的抽水蓄能电站项目，较原计划提前11个月开工建设，为老区重大产业项目提速落地、提质增效注入了强劲底气。 

　　精准滴灌，激活资源新潜能

　　土地是发展之基、富民之本。郭彦辉发挥自身优势，充分利用自然资源利好政策，让每一寸土地都发挥最大价值。 

　　在他的指导下，赣县区统筹用好自然资源部每年专项下达的600亩新增建设用地指标，保障乡村振兴产业用地。为盘活存量土地资源，累计处置批而未供土地7000余亩、批而未用土地7300余亩、闲置土地185余亩，让低效土地焕发新生。赣县区红金工业园盘活存量工业用地节地模式入选自然资源部《节地技术和节地模式推荐目录（第四批）》典型案例。成功探索全国首例“国有矿+集体地”自然资源资产组合出让模式，盘活了乡村闲置土地和矿产资源。

　　针对历史遗留的枯竭矿山，组织探索“一矿一策”接续方案，成功助力中国稀土集团实现了枯竭稀土矿山资源接续。顺利报批赣县赖坑钨矿选厂及附属设施建设项目用地66亩，解决矿山企业生产用地瓶颈问题。全面启动古生物化石保护工作，2024年以来，累计抢救性发掘恐龙蛋化石1260枚，完成修复520枚，有效保护了珍稀古生物化石资源。 

　　改革创新，破解难题促发展

　　改革是破解发展难题的关键一招。郭彦辉领衔推动农村集体经营性建设用地入市改革，牵头组织研究制定9个制度性文件，探索构建“同权同价、流转顺畅、收益共享”的制度体系，有效破解农村土地资源盘活利用和产业用地难等问题，相关做法获评全国“自然资源节约集约示范县（市）第二批创新典型案例”“江西省全面深化改革优秀案例”。 

　　心系群众安危，深耕地灾防治。郭彦辉积极推进赣县区地质灾害防控体系改革，争取将赣县区列入地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设试点，构建了地质灾害“隐患点+风险区”双控体系，切实提升地质灾害综合防治能力。2025年赣县区成功避险2起山体滑坡灾害，34人成功避险，被应急管理部、江西省自然资源厅表扬表彰。

　　办好实事，绘就振兴新画卷

　　挂职两年，郭彦辉不仅是改革创新的“先行者”，还是乡村产业发展的“推动者”。

　　郭彦辉牵头对接中国极地研究中心，推动建设“中国极地考察赣县区农特产品供应基地”，赣南老区农特产品随“雪龙”系列科考船成功登陆南极，融合客家和极地科考元素，推动创立“巷往客家”“盼农福”区域公共品牌。帮助引进投资超4000万元的矿泉水产业项目，项目建成后预计每年为村集体增收30万元、吸纳就业20余人，具备了乡村振兴“造血”能力。 

　　同时，郭彦辉组织优秀中小学生参加南北极夏令营，开展科普进校园活动，覆盖学生超800名，捐赠图书1000余套，培训基层干部、致富带头人近千人，累计助销农特产品3500余万元，用实实在在的帮扶成果温暖千家万户。 

　　两载寒暑匆匆过，一片丹心留红土。郭彦辉表示，虽然任期已满，但支援老区发展的责任永无止境，今后将继续发挥桥梁纽带作用，持续关注和支持赣县区发展，为赣县区高质量发展献智出力。（记者钟雅欢 通讯员廖建君）