夏日清晨7时，西工区行署路社区已经热闹起来。

在广场上，几位老人伴着音乐舒展身体；不远处，社区食堂的工作人员正忙着准备当天的饭菜。82岁的李桂荣绕着广场走了几圈，在长椅上坐下来和老邻居打招呼。

“以前小区里连个坐的地方都难找，想遛弯儿得去大马路边上；现在一下楼就能锻炼，累了还有地方歇脚。”李桂荣笑着说。

如今，行署路社区的6个院落连成一体，2000余平方米的闲置空间得到盘活，养老、卫生、托育等服务嵌入邻里中心。居民步行一刻钟左右，便能满足日常生活中的多种需求。其建设经验，成功入选住房城乡建设部第一批完整社区建设可复制经验做法清单。

晨练有广场、吃饭有食堂、托育在身边，这些看得见、摸得着的便利，共同构成完整社区里的生活日常。行署路社区的实践，也是我市全面推进完整社区建设、不断提升公共服务水平的一个缩影。

今年以来，我市以完整社区建设为牵引，把城市更新重点聚焦到社区，通过高标准谋划、高质量建设、高水平运营、高效能治理，加快推动完整社区建设，系统提升文化、医疗、体育、养老等公共服务供给水平。

“完整社区，重点在‘完整’，难点也在‘完整’。”市住建局相关负责人说，完整社区建设不是简单增加设施，而是围绕群众需求，对社区空间、服务和治理进行系统提升。

——怎么谋？先听居民需要什么。

我市出台高质量推进完整社区建设工作方案等政策文件，对社区基础设施、公共服务、现有资源和群众需求开展调查，把社区体检“问题清单”变成社区建设“项目清单”、居民生活“幸福清单”，确保后期建设工作的针对性、可行性、科学性。

——怎么建？把服务嵌入居民生活。

我市针对新建社区和既有社区的不同特点，分类完善公共服务设施。既有社区重点盘活闲置空间、补齐设施短板，新建社区则着重提升服务功能和治理能力。目前，全市已建成邻里中心363个、社区体育公园230个、社区卫生服务中心44个、社区养老服务设施893个、托育机构238个。

——钱从哪儿来？向市场要活力。

我市盘活闲置用房、老旧厂房和边角空间，通过让渡一定期限经营权，吸引社会资本参与建设运营。例如龙兴小区通过让渡广告、充电桩、商铺租赁等项目的10年经营权，实现改造项目资金自平衡。

——怎么管？让多方力量共同参与。

我市全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，整合社区工作者、网格员和志愿者等力量，对居民诉求统一受理、分流办理、评价反馈。例如定鼎门社区探索“网格+警格”“三调联动”等治理方式，并依托“零点学堂”培育居民自治队伍，让更多居民参与社区议事和日常服务。

从行署路社区的“六院合一”，到龙兴小区的市场化运营，再到定鼎门社区的居民共治，我市完整社区建设正从补齐设施短板，向完善公共服务、健全运营机制、提升治理效能延伸。

“下一步，将以完整社区建设扩面提质增效为目标，坚持问需于民、因地制宜，持续完善社区公共服务设施，进一步健全多元投入、长效运营和共建共治机制，让完整社区建设成果惠及更多群众，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”市住建局相关负责人说。