■伍彬

“坚持党中央集中统一领导”是习近平党建思想“十四个坚持”内涵要义之一，是党的领导的最高原则。经济工作是党治国理政的中心工作，关乎国计民生、关乎兴衰大局。习近平总书记强调：“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。”深入领会这一重大论断，需从理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑三个维度，深刻把握其内在的必然性与必要性。

一、理论逻辑：马克思主义政治经济学的根本原则与制度优势的集中彰显

从理论源头看，坚持党对经济工作的集中统一领导，是马克思主义政治经济学一以贯之的根本原则。经济基础决定上层建筑，而上层建筑对经济基础具有巨大的反作用。无产阶级政党作为先进生产力的代表，其历史使命不仅在于打破旧世界，更在于建设新世界，通过科学的顶层设计与高效的组织动员，消除资本主义生产关系的盲目性与无政府状态。习近平总书记强调：“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。”坚持党中央集中统一领导，正是确保我国市场经济沿着正确方向前进的灵魂。它超越了西方经济学“政府与市场”的二元对立，实现了“有效市场”与“有为政府”的深度结合。正是由于党中央在经济工作中总揽全局、协调各方，才能将社会主义制度“集中力量办大事”的优势转化为资源配置的效能，确保生产关系的调整始终服务于生产力的解放和发展，从制度层面上防止了资本无序扩张和两极分化，确立了以人民为中心的发展逻辑。

二、历史逻辑：百年大党引领经济变革的经验结晶与救亡图存的必然选择

历史是最好的教科书。回顾党领导经济工作的百年历程，每当党中央权威和集中统一领导得到有力维护，我国的经济事业就兴旺发达、蒸蒸日上；反之，则遭受挫折、陷入被动。从革命战争年代的“发展经济、保障供给”，到新中国成立初期迅速医治战争创伤、建立独立完整的工业体系；从改革开放以来创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”，到党的十八大以来，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，事实证明：中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越强，掌舵领航越是关键。面对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机，特别是近年来百年变局与世纪疫情交织叠加的重大考验，正是因为有党中央集中统一领导，我们才能在极其复杂困难的局面下，率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长。历史反复证明，‌党中央集中统一领导是危难时刻全党全国各族人民最可靠的主心骨和根本依靠，也是中国经济披荆斩棘、破浪前行的最大确定性所在。

三、现实逻辑：应对新征程风险挑战的战略需要与高质量发展的核心要求

进入新时代，我国经济发展面临形势之复杂、任务之艰巨前所未有。从外部看，世界进入新的动荡变革期，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，全球经济复苏乏力，外部打压遏制随时可能升级。从内部看，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，发展不平衡不充分问题仍然突出，总量性、结构性、周期性矛盾交织。在这种形势下，要做好经济工作，绝不能头痛医头、脚痛医脚，必须以强大的政治定力与战略远见来统筹全局。习近平总书记强调：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”只有坚持党中央集中统一领导，才能超越局部利益和短期效应，进行长远战略布局，推动科技自立自强、产业链供应链安全稳定；才能构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割；才能统筹发展和安全，防范化解金融、房地产等重大风险。离开了党中央的指挥棒，经济工作就容易陷入事务主义，甚至走偏方向。现实迫切要求我们必须将党中央集中统一领导贯穿于经济工作的全过程、各方面，使其成为高质量发展的“导航仪”与“动力源”。

四、笃行致远：新时代加强党对经济工作全面领导的实践进路

新征程上，将“坚持党中央集中统一领导”从政治原则转化为经济治理效能，需要在以下三方面久久为功。

一是在强化政治引领中把准经济航向。经济工作并非单纯的计量核算，而是政治性极强的中心工作。我们要持续深学笃行习近平党建思想，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在制定经济政策、推进经济改革时，必须同党中央的决策部署时时对标对表，确保经济工作始终沿着正确的政治方向前进，绝不出现“局部合理、全局无效”甚至损害全局的偏差。

二是在完善体制机制中提升决策效能。核心在于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要健全党委研究分析经济形势、决定重大经济事项的制度机制，通过科学的顶层设计，将党的主张转化为国家意志，转化为具体的法律法规、政策举措。同时，要加强调查研究，坚持实事求是，把贯彻党中央精神与基层实际创造性地结合起来，力戒形式主义、官僚主义。

三是在锻造过硬队伍中压实落实链条。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。各级领导干部要着力提升驾驭社会主义市场经济的专业能力，既要有政治视野，又要有经济头脑，努力成为领导经济工作的行家里手。要建立健全推动高质量发展的考核评价体系，强化督查问责，对党中央的经济决策部署要不折不扣地执行到位，做到令行禁止。

大舸中流下，青山两岸移。面对错综复杂的国内外经济形势，只要我们毫不动摇地坚持党中央集中统一领导，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，就一定能克服一切艰难险阻，推动中国经济在高质量发展的航道上劈波斩浪、行稳致远，奋力谱写中国式现代化的崭新篇章。

（作者系中共衡阳市委党校经济教研室主任、副教授，衡阳市经济学会理事）