近年来，市人大常委会不断强化对政府债务“借、用、管、还”全口径审查和全过程监督，持续提升政府债务管理监督法治化、规范化水平，助推全市经济社会高质量发展。

制度引领，架梁立柱打基础。政府债务事关发展与安全，做好监督工作，必须有一套科学完备的制度来规范。2023年，市人大常委会制定了《酒泉市人民代表大会常务委员会政府债务审查监督办法》，建立完善“责、权、利”相匹配和“借、用、还”相统一的政府债务管理监督机制。同时，对预算报告、决算报告中必须专章报告政府债务管理情况提出明确要求，对财政部门定期向预算工委提供政府债务报表、规范政府债务管理情况等作出详细规定。

严审预算，锻造监督全链条。通过会前审查、会中审议、会后跟踪，把政府债务纳入预算执行监督全过程。在会前提前介入预算草案、决算草案、预算调整方案编制，重点对政府债务限额、政府债务率、债务项目合理性、资金支出进度等先行审查，为集中审议提供依据。会中把政府债务资金的借、用、管、还全过程作为监督重点，推动预算草案中债务预算精细化、合理化、规范化。会后加强跟踪监督，促进政府债券资金规范使用。

充分审议，闭环监督求实效。坚持和完善政府债务报告机制，全面了解政府债务规模、结构、使用、债券项目收入等情况，并实现法定债务监督到全口径债务监督的转变。5年来，市人大常委会在听取审议政府债务管理情况报告和审查批准政府预算、决算时就政府债务纳入财政预算审查监督范围、加强政府专项债券资金全过程监管、加强债务风险评估预警和债务风险防范化解等方面提出意见建议，反馈市政府及相关部门研究落实，并及时跟踪问效，年末再次听取政府专项报告，对审议建议落实情况进行“回头看”，形成“听取审议报告—提出审议意见—及时跟踪问效—检查落实结果”的全链条、闭环式监督机制。

创新探路，先行先试谋新篇。在完善政府债务报告制度、改进政府债务审查方式、强化债券资金监督等方面积极探索实践。2025年5月，市人大常委会首次听取了市人大财政经济委员会关于地方政府债务管理监督情况的调研报告，在全省率先开启了政府债务管理和人大监督情况“双报告”监督新模式。从制度层面进一步推动政府债务管理监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升，2025年与市审计部门建立推进人大财经监督与审计监督贯通协同的“两协两联两通”工作机制，2026年与市财政部门联合制定出台了《人大财经监督与财会监督贯通协调工作办法（试行）》，持续推动人大财经监督与各类监督相互支持、统筹衔接，助力人大算好政府债务“明白账”。

数字赋能，擦亮监督“千里眼”。市人大常委会把深化数字化改革作为提升预算审查监督实效的重要手段，运用大数据等现代化信息技术手段提升监督能力。2022年6月，市人大预算联网监督系统正式投入运行，实现了对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本账”的联网监督，丰富了人大代表参与财经监督的方式，为践行全过程人民民主拓展了具体路径和方法。