河洛潮涌千帆竞，古都更新正当时。

成功入选2026年度中央财政支持实施城市更新行动城市，最高可获10亿元资金补助——这既是对洛阳近年来城市更新工作成效的充分肯定，也是一份摆在洛阳面前沉甸甸的民生考卷。

机遇当前，洛阳路径清晰、步履铿锵——以重点样板片区建设为抓手，探索可持续的城市更新机制，努力将政策的“含金量”转化为城市能级提升的“新成色”，走出一条具有洛阳特色的城市更新之路。

系统破题

——从“点上改造”迈向“全域更新”

城市更新不是零敲碎打，而是系统谋划、综合施策。

近年来，洛阳将城市更新作为推动城市高质量发展的核心抓手，坚持“市级统筹、部门联动、专班推进”，持续完善“地方立法引领、专项规划统筹、配套政策支撑、技术导则落地”制度体系，让城市更新有章可循、项目谋划有的放矢。

变化，从群众家门口开始。

“十四五”期间，全市累计改造老旧小区2770个，36.17万户居民圆了“安居梦”。在改造过程中，洛阳创新“小院并大院”片区改造模式，打破院落围墙和空间边界，将相邻、零散的老旧小区组团连片、统筹提升。

更新的内容也不局限于粉刷墙面、修补道路。管网更新、电梯加装、停车充电、适老化改造同步推进，政务、教育、医疗、养老、托育等公共服务加快向社区延伸，邻里中心、口袋公园等便民设施建成2000余处，15分钟便民生活圈从蓝图走进日常。

一桩桩群众反映的“急难愁盼”事，正在被精准转化为一个个有温度的具体项目。

六大片区

——以“连片风景”绘就“古都新卷”

城市建设日新月异，在新一轮更新浪潮中，洛阳将集中推进六大重点样板片区建设，统筹推进设施完善、功能提升、文脉保护与资源盘活，一幅连片焕新的城市图景正徐徐铺展。

基础设施“里子”更实。围绕“城市基础设施品质提升”，建设洛北城区基础设施品质提升重点片区，针对供排水设施运维薄弱、厂网分离等问题，实施“排水管网提升改造”“智慧化管控”等项目，打造厂网协同、多网联动的基础设施品质提升示范样板，让城市“毛细血管”更畅通。

工业遗产“旧貌”焕新。围绕“完整社区建设”，建设涧西老工业基地完整社区与新消费场景融合示范重点片区，针对房屋老旧、服务配套不足等问题，实施“涧西工业遗产历史文化街区及周边完整社区建设”等项目，打造工业遗产活化与宜居宜业社区共生的示范样板，让老场景焕发新活力。

历史街区“古韵”赓续。围绕“历史文化街区活化利用”，建设隋唐洛阳城宫城区、隋唐洛阳城里坊区与金元故城东西南隅历史文化街区3个重点片区，实施“东西南隅历史文化街区修缮保护和活化利用”“唐聂十六街片区城市有机更新”等项目，进一步完善基础设施、丰富消费场景、提升文化体验。

存量空间“潜能”释放。围绕“存量闲置资源盘活利用”，谋划建设火车站及周边存量资源更新重点片区，针对公共服务不足、文商旅配套不够完善等问题，利用存量低效用地，实施“王城社区体育公园”等项目，打造配套完善的生活街区示范样板。

六大片区各有侧重，又彼此呼应。通过集中连片建设，洛阳将推动城市更新由单个项目改造向片区整体提升转变，进一步补齐功能短板、盘活存量资源、延续城市文脉。

机制护航

——让“政策红利”化为“长效活力”

项目建设决定当下，长效机制决定未来。

如何用好中央政策支持，充分释放政策叠加效应？洛阳将从项目生成、资金筹措、要素保障等方面持续探索，加强各类政策衔接，提高资金使用效益，为城市更新提供稳定支撑。

项目生成更精准。常态化开展城市体检，精准识别基础设施、公共服务等方面的短板，动态完善城市更新项目储备库，推动项目谋划更加科学、实施时序更加合理。

资金筹措更有力。统筹用好国债资金、中央预算内投资、地方政府专项债券等，最大限度发挥资金效能。同时，积极争取金融机构支持，引导社会资本参与，探索多元化投融资模式和专业化运营机制。

要素保障更高效。加强存量低效用地、闲置房屋和市政设施盘活利用，完善适用于改造类项目的审批制度，强化土地等要素保障，提高项目审批和落地效率，为城市更新项目顺利实施创造条件。

机遇已至，重任在肩。抢抓城市更新政策机遇，洛阳将全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，努力形成更多可复制、可推广的城市更新经验，以高质量城市更新推动现代化城市建设，为加快建强中原城市群副中心城市贡献更多力量。