统筹“全盘棋” 强化“三手抓”

我市创新模式筑牢水利安全防线

本网讯（记者马思稳，通讯员王利国）在极端天气频发的背景下，水利安全风险防控压力持续攀升。为精准破解隐患辨识不准、排查整治不彻底、基层管控能力薄弱等难题，我市锚定水利安全风险管控“六项机制”建设主线，创新推行精准辨识、能力提级、全域排查三位一体工作新模式，统筹全局、靶向发力、闭环落实，全方位织密筑牢全市水利工程建设与运行安全防护网，以标准化、专业化、常态化举措夯实水利安全生产根基。

立足我市汛期气候复杂、水利工程点多面广的实际，我市水务部门坚持问题导向，从风险源头管控破题，精研安全管控“棋谱”，通过编制标准化指导手册、细化风险管控清单，全面厘清水利安全隐患判定标准与检查重点，彻底解决基层隐患排查“无依据、判不准、查不全”的痛点，为全市水利安全精细化管控筑牢制度支撑。

近年来，我市暴雨、洪涝等自然灾害呈现突发性、极端性多发态势，各类水利工程长期面临复杂安全运行考验。日常监管中发现，基层工作人员对隐患辨识不精准、自查自纠不深入、专业能力有短板，是制约水利安全治理质效提升的关键瓶颈。针对这一短板弱项，市水务局组建专项工作专班，系统梳理水利建设、工程运行全领域风险点，量身编制两套标准化管控资料。其中，《承德市水利行业安全隐患判定指导手册》细化4类20个工程建设管理环节、2类16个工程运行管理对象，明确107项重大隐患、262项一般隐患判定标准；配套出台的风险管控清单，划定7类核心安全风险，梳理38项重大隐患、109项重点检查事项，实现全市水库、灌区、堤防、水利在建项目等重点领域风险隐患全覆盖、清单化、精准化辨识，让基层安全排查有标尺、整治有依据。

找准短板、精准赋能，是提升安全治理能力的关键。我市抓住能力建设这一安全管控“棋眼”，坚持督查倒逼、自查自纠双向发力，通过全员专项培训、分层抽查核验的方式，补齐基层安全管控专业短板。自6月21日起，全市开展市、县两级水利安全业务专项培训工作，聚焦新出台的隐患判定手册，以图文解读、典型案例剖析的直观方式，对各级水利安全分管负责人、一线工作人员开展系统化授课。各县（市、区）同步下沉辖区水利施工、工程运维现场开展全覆盖轮训，切实提升从业人员专业素养。培训结束后，市水务局调研指导组深入各县（市、区）一线工地、水利场站，以现场问答、实操核验的方式抽查学习成效，点对点指导隐患排查、问题整改的实操方法，有效破解了基层专业能力不足、排查流于形式等问题，全面夯实水利安全履职能力。

为把制度优势、能力优势转化为治理实效，聚焦实战落地，稳控安全治理“全盘棋”，我市在全省率先创新推行省级专家指导、市级统筹联动、县级交叉互查的三级联查模式，以实战化拉网式排查筑牢安全底线。7月3日起，市水务局集中10天时间，在全市抽调31名水利安全业务骨干，创新采用“一讲二查三研判四交办”工作法，对全市水利在建及运维项目开展全方位安全“体检”。

本次排查全程标准化、规范化推进，省级专家先行开展专项授课，统一检查模板、明确核查细则，细化工程项目法人、监理、设计、施工各方检查要点，让参检人员精准掌握核查标准。排查过程中，检查组深入15个在建水利工程、91座水库一线，兼顾现场实地核查与台账资料核验，通过县域交叉互查模式，杜绝自查盲区、规避排查死角，确保隐患问题见底清零。针对排查发现的各类风险隐患，专家组从事故风险、危害程度、影响范围等维度开展精细化研判，精准指出隐患根源、处置路径。市水务局现场梳理问题清单、明确整改时限、压实整改责任，实现排查、研判、交办、整改全闭环管理。