全媒体记者 邹明镇 通讯员 金玉

“以前新开办站点，要往返州、市两级窗口，分别办理执照和许可证，流程烦琐。现在不分层级、专人指导，多个站点一次性办结，效率太高了！”近日，中国石化恩施石油分公司工作人员在恩施州市一体化市场监管综合窗口一次性办结多个站点的新设立业务后连连点赞。

这番感慨，折射出州及恩施市市场监管窗口深度融合改革带来的深刻变化。

过去，州及恩施市市场监管窗口分散设置、层级分明，业务办理权责划分细致。企业办理不同区域、不同层级的业务，须先自行甄别该事项属于州级还是市级权限，再前往相应窗口递交材料。同一家企业若需同时办理州级和市级事项，要往返多个窗口、重复提交多套材料，耗时耗力，影响经营布局效率。

面对这一困扰企业的难点、堵点，州及恩施市市场监管局精准施策，全面启动窗口深度融合改革。

改革的核心在于彻底打破层级藩篱。州及恩施市市场监管局将原先分散的两级窗口统一归并，规范设立“市场监管综合窗口”，集中承接办理411项政务服务事项。新窗口采用分领域综合运行模式，科学划分业务办理区与综合服务区，设置8个标准化综合服务窗口。最关键的变化在于：彻底取消州、市层级划分，所有业务均实现无差别受理、同标准办理、统一出件。企业群众无需再费心区分“该找谁”，进门即可办事。

中国石化恩施石油分公司的办事经历，正是改革落地的生动注脚。此次该公司需同步完成多个站点的新开办业务，因其外资企业属性，按旧模式须在州级窗口办营业执照、在市级窗口办食品经营许可证，流程交叉、手续复杂。依托融合改革后的综合窗口，企业享受到了专人一对一精准指导、一窗集成受理、多业务同步审核办结的全链条专属服务。原本需要多次往返、多日等待的系列业务，如今一次性办妥，办事成本大幅降低，项目推进节奏显著加快。

窗口集成改革，是恩施优化经营主体全生命周期服务的“先手棋”。今年以来，州及恩施市市场监管局持续发力，建立经营主体成长动态跟踪台账，实行企业包保联络机制，优化帮办代办、证照联办、“个转企”简化流程，常态化开展金融纾困、合规指导等专项行动。系列举措打出组合拳，市场活力持续释放。数据显示，今年以来，全州新增经营主体29388户，其中企业6909户。市场主体数量稳步增长、发展质效持续提升，营商环境软实力持续增强。

州市场监管局相关负责人表示，将持续深化州市一体化改革成果，在更广领域、更深层次推进政务服务提质增效，让更多企业享受“进一扇门、办所有事”的便利，以更优营商环境护航经营主体茁壮成长。